Tehtävään määrääminen OM/2024/167

« Valtioneuvoston yleisistunto 28.11.2024 13.00

Oikeusministeriö

Asiantuntijajäsenten ja asiantuntijajäsenten varajäsenten määrääminen vakuutusoikeuteen toimikaudeksi 1.1.2025 - 31.12.2029

Ministeri

Leena Meri

Esittelijä

Tutkija Aleksi Heikkilä, p. +358 295 150 283

Asia

Vakuutusoikeudessa asian käsittelyyn ja ratkaisemiseen osallistuu vakuutusoikeuden lainoppineiden jäsenten lisäksi työelämän ja työmarkkinoiden tai yritystoiminnan olosuhteita tuntevia jäseniä oikeudenkäynnistä vakuutusoikeudessa annetun lain (677/2016) 6 §:ssä tarkoitetuissa asioissa sekä sotilasvamma-asioita tuntevia jäseniä oikeudenkäynnistä vakuutusoikeudessa annetun lain 7 §:ssä tarkoitetuissa asioissa.

Tuomioistuinlain (673/2016) 17 luvun 3 §:n mukaan valtioneuvosto määrää asiantuntijajäsenet vakuutusoikeuteen. Asiantuntijajäseniä määrätään mainitun luvun 4 §:n mukaan riittävä määrä ja heille voidaan määrätä riittävä määrä varajäseniä. Mainitun luvun 5 §:n mukaan asiantuntijajäsenet määrätään viiden vuoden toimikaudeksi kerrallaan. Jäsenet määrätään kuitenkin enintään siihen asti, kun he täyttävät tuomareille säädetyn eroamisiän. Saman luvun 7 §:n mukaan tuomioistuin toimittaa oikeusministeriölle valtioneuvostolle esittelemistä varten perustellun esityksen siitä, ketkä hakijoista olisi määrättävä tehtäviin. Esitys vakuutusoikeuden työoloja tai yritystoiminnan olosuhteita tuntevien sekä sotilasvamma-asioita tuntevien jäsenten määräämiseksi tehdään mainitun luvun 15 §:ssä tarkoitettujen ehdotusten perusteella.

Tuomioistuinlain 17 luvun 14 §:n mukaan vakuutusoikeuden lääkärijäsenen tulee olla laillistettu lääkäri. Vakuutusoikeuden muista asiantuntijajäsenistä osan tulee olla työoloja tai yritystoiminnan olosuhteita tuntevia sekä osan sotilasvamma-asioita tuntevia.

Tuomioistuinlain 17 luvun 15 §:n 1 momentin mukaan vakuutusoikeuden työoloja tai yritystoiminnan olosuhteita tuntevat sekä sotilasvamma-asioita tuntevat asiantuntijajäsenet määrätään:

1) työelämän ja työmarkkinoiden tai yritystoiminnan olosuhteita tuntevat jäsenet:

a) edustavien työnantaja- ja työntekijäjärjestöjen;

b) Kunta- ja hyvinvointialuetyönantajat KT:n ja kuntien ja hyvinvointialueiden viranhaltijoita ja työntekijöitä edustavien pääsopijajärjestöjen;

c) valtion työmarkkinalaitoksen ja valtion virkamiesten ja työntekijöiden edustavimpien keskusjärjestöjen;

d) edustavimpien yrittäjäjärjestöjen;

e) edustavimpien maatalousyrittäjäjärjestöjen ehdotuksista; ja

f) puolustusministeriön ja edustavimpien korvauksensaajien oloja tuntevien järjestöjen ehdotuksesta, kun on kysymys sotilas- ja kriisinhallintatapaturma-asioista; sekä

2) sotilasvamma-asioihin perehtyneet korvauksensaajien oloja tuntevat jäsenet korvauksensaajien edustavimpien keskusjärjestöjen ehdotuksesta ja sotilasjäsenet puolustusministeriön ehdotuksesta.

Mainitun luvun 16 §:n 4 momentin mukaan vakuutusoikeuden työoloja tai yritystoiminnan olosuhteita tuntevat ja sotilasvamma-asioita tuntevat asiantuntijajäsenet on määrättävä siten, että

heidän keskuudessaan on riittävästi sekä suomen kielen että ruotsin kielen taitoisia henkilöitä.

Vakuutusoikeus on esittänyt, että asiantuntijajäseniksi ja heidän varajäsenikseen määrätään eri asiaryhmissä seuraavat henkilöt:

1. Työoloja tai yritystoiminnan olosuhteita tunteviksi jäseniksi oikeudenkäynnistä vakuutusoikeudessa annetun lain 6 §:n 1 momentin 1 kohdan asioihin, joissa kysymys on yksityisoikeudellisessa työsuhteessa olevien työeläkeasioista

Työnantajajärjestö Elinkeinoelämän keskusliitto EK:n ehdotuksen mukaisesti asiantuntijajäseniksi varatuomari, työmarkkina-asiantuntija Kirsi Arvola ja lakimies Maria Krans-Bredenberg sekä varajäseniksi varatuomari, työmarkkinajohtaja Minna Ääri, työmarkkina-asiantuntija, OTM Joanna Ahokanto-Niemi, varatuomari Kirsi Mäkinen ja asiantuntija Paavo Mattila.

Työntekijäjärjestöjen, SAK ry:n, STTK ry:n ja AKAVA ry:n, ehdotuksen mukaisesti asiantuntijajäseniksi lakimies Katariina Sahlberg ja juristi Mira Strömmer sekä varajäseniksi oikeudellisen yksikön päällikkö (v.a.) Susanna Holmberg, toimitsija Kai Laaksonen, Juristi Kaarina Silvennoinen ja lakiasiainpäällikkö, varatuomari Patrik Stenholm.

2. Työoloja tai yritystoiminnan olosuhteita tunteviksi jäseniksi oikeudenkäynnistä vakuutusoikeudessa annetun lain 6 §:n 1 momentin 2 kohdan asioihin, joissa kysymys on tapaturmavakuutusasioista

Työnantajajärjestö Elinkeinoelämän keskusliitto EK:n ehdotuksen mukaisesti asiantuntijajäseniksi johtava lakimies Juha Teerimäki ja johtava juristi, varatuomari Riikka-Elina Pirinen sekä varajäseniksi johtaja, OTK, LL.M Minna Etu-Seppälä, juristi Pinja Pöllänen, johtava työmarkkina-asiantuntija Tari Aho ja toimitusjohtaja Reima Lehtonen.

Työntekijäjärjestöjen, SAK ry:n, STTK ry:n ja AKAVA ry:n, ehdotuksen mukaisesti asiantuntijajäseniksi varapuheenjohtaja Jyrki Ojanen ja johtaja, OTK Minna Ahtiainen sekä varajäseniksi varatuomari, OTM Päivi Poutanen, toiminnanjohtaja, OTK Karoliina Huovila, johtava lakimies Kati Hallikainen ja varatuomari Niina Nurminen.

3. Työoloja tai yritystoiminnan olosuhteita tunteviksi jäseniksi oikeudenkäynnistä vakuutusoikeudessa annetun lain 6 §:n 1 momentin 3 kohdan asioihin, joissa kysymys on työttömyyspäivärahasta, työmarkkinatuesta, työvoimapoliittisesta koulutustuesta, koulutuspäivärahasta, aikuiskoulutustuesta, ylläpitokorvauksesta, vuorottelukorvauksesta, palkkaturvasta

taikka siitä, että henkilön pääsy työttömyyskassan jäseneksi on evätty tai hänet on erotettu kassan jäsenyydestä

Työnantajajärjestö Elinkeinoelämän keskusliitto EK:n ehdotuksen mukaisesti asiantuntijajäseniksi työmarkkinapäällikkö Tuija Vehviläinen ja asiantuntija Mikko Räsänen sekä varajäseniksi työmarkkina-asiantuntija, OTM Emma-Leena Stavén, juristi, OTM Daniela Isoketo, lakimies, LL.M. Sami Nisametdin ja OTM, varatuomari Antti Hakala.

Työntekijäjärjestöjen, SAK ry:n, STTK ry:n ja AKAVA ry:n, ehdotuksen mukaisesti asiantuntijajäseniksi juristi Anne Heiskanen ja johtava asiantuntija Miia Kannisto sekä varajäseniksi OTK, lakimies

Sanna Mannonen, varatuomari Marianne Leskinen, työsuhdejuristi, varatuomari, OTM Annika Pohjolainen ja juristi Totti Brunila.

4. Työoloja tai yritystoiminnan olosuhteita tunteviksi jäseniksi oikeudenkäynnistä vakuutusoikeudessa annetun lain 6 §:n 1 momentin 4 kohdan asioihin, joissa kysymys on hyvinvointialueen tai kunnan palveluksessa olevien ansioeläkeasioista

Kunta- ja hyvinvointialuetyönantajat KT:n ehdotuksen mukaisesti asiantuntijajäseniksi työmarkkinajuristi Eeva Vesterbacka ja johtava työmarkkina-asiamies Heikki Saaristo 30.4.2027 saakka sekä varajäseniksi neuvottelujohtaja Anne Kiiski, neuvottelujohtaja, varatuomari Henrika Nybondas-Kangas, työmarkkinajuristi Eeva Nypelö ja työmarkkina-asiamies Jennica Söderholm.

Kuntien ja hyvinvointialueiden viranhaltijoita ja työntekijöitä edustavien pääsopijajärjestöjen, JAU ry:n, JUKO ry:n ja SOTE ry:n, ehdotuksen mukaisesti asiantuntijajäseniksi neuvottelupäällikkö, OTM Heli Hartman-Mattila ja toimialajohtaja Saila Ruuth sekä varajäseniksi juristi, varatuomari, OTM Sini Kasanen, työsuhdeasioiden päällikkö, varatuomari Konstantin Laakkonen, lakimies Tarja Terävä ja puheenjohtaja Jonna Voima.

5. Työoloja tai yritystoiminnan olosuhteita tunteviksi jäseniksi oikeudenkäynnistä vakuutusoikeudessa annetun lain 6 §:n 1 momentin 5 kohdan asioihin, joissa kysymys on valtion palveluksessa tai siihen rinnastettavassa palveluksessa olevien ansioeläkeasioista

Valtion työmarkkinalaitoksen ehdotuksen mukaisesti asiantuntijajäseniksi hallitusneuvos Jouko Hämäläinen ja hallitusneuvos Tanja Mikkonen sekä varajäseniksi neuvotteleva virkamies Päivi Lanttola ja hallitusneuvos Miska Lautiainen.

Valtion virkamiesten ja työntekijöiden edustavimpien keskusjärjestöjen, SAK ry:n, STTK ry:n ja AKAVA ry:n, ehdotuksen mukaisesti asiantuntijajäseniksi neuvottelupäällikkö Petteri Kivelä ja vastaava juristi Ari Komulainen sekä varajäseniksi varatuomari Jani Pursiainen, työsuhdeasiantuntija Pia Hiltunen, sopimusalavastaava, juristi Ira Kyntäjä ja sopimusalavastaava, juristi Anna-Liisa Häkkinen.

6. Työoloja tai yritystoiminnan olosuhteita tunteviksi jäseniksi oikeudenkäynnistä vakuutusoikeudessa annetun lain 6 §:n 1 momentin 6 kohdan asioihin, joissa kysymys on yrittäjien ansioeläkeasioista

Suomen Yrittäjät ry:n ehdotuksen mukaisesti asiantuntijajäseniksi asiantuntija Niko Nurmela ja veroasiantuntija Laura Kurki sekä varajäseniksi toimitusjohtaja Tiina Oksala, veroasiantuntija

Jukka-Pekka Hellman, lakineuvoja Marika Heinonen ja lakineuvoja Patrik Palmén.

7. Työoloja tai yritystoiminnan olosuhteita tunteviksi jäseniksi oikeudenkäynnistä vakuutusoikeudessa annetun lain 6 §:n 1 momentin 7 kohdan asioihin, joissa kysymys on maatalousyrittäjien ja maatalousyrittäjien tehtäviin rinnastettavissa tehtävissä toimineiden ansioeläkeasioista tai tapaturmavakuutusasioista

Maa- ja metsätalousyrittäjien Keskusliitto MTK ry:n ehdotuksen mukaisesti asiantuntijajäseniksi juristi Vesa Malila ja toiminnanjohtaja Matti Perälä sekä varajäseniksi elinvoimajohtaja Leena Kristeri, ombudsman Rikard Korkman, vt. toiminnanjohtaja Kari Aikio ja asiantuntija Jukka Rantala.

8. Työoloja tai yritystoiminnan olosuhteita tunteviksi jäseniksi oikeudenkäynnistä vakuutusoikeudessa annetun lain 6 §:n 1 momentin 8 kohdan asioihin, joissa kysymys on sotilas- ja kriisinhallintatapaturma-asioista

Puolustusministeriön ehdotuksen mukaisesti asiantuntijajäseniksi upseeri Antti-Ville Rusanen ja majuri Mikko Henriksson sekä varajäseniksi upseeri Ann-Sofie Forssten ja upseeri Johanna Laanola.

Edustavimman korvauksensaajien oloja tuntevan järjestön, Asevelvollisena vammautuneiden tuki ry:n, ehdotuksen mukaisesti asiantuntijajäseniksi konsultti Jon Jorma Olavi Järveläinen 31.8.2025 saakka ja professori Lasse Lehtonen sekä varajäseniksi eläkeläinen Juha Penttinen ja merkonomi Erno Jokinen.

Edustavimman korvauksensaajien oloja tuntevan järjestön, Suomen Rauhanturvaajaliitto ry:n, ehdotuksen mukaisesti asiantuntijajäseniksi varatuomari Juha Jalkanen ja Service Team Leader Tom Streng sekä varajäseniksi sotilaslakimies, varatuomari Minna Hallenberg ja företagare Tom Asplund.

9. Oikeudenkäynnistä vakuutusoikeudessa annetun lain 7 §:n mukaisiin asioihin, kun kysymys on sotilasvamman perusteella suoritettavasta korvauksesta tai asevelvollisen kuoltua suoritettavaa taloudellisesta tukea koskevasta asiasta

Puolustusministeriön ehdotuksen mukaisesti sotilasjäseniksi upseeri Antti-Ville Rusanen ja majuri Mikko Henriksson sekä varajäseniksi upseeri Ann-Sofie Forssten ja upseeri Johanna Laanola.

Sotilasvamma-asioihin perehtyneiksi korvauksensaajien oloja tunteviksi jäseniksi korvauksensaajien edustavimman keskusjärjestön, Asevelvollisena vammautuneiden tuki ry:n, ehdotuksen mukaisesti asiantuntijajäseniksi konsultti Jon Jorma Olavi Järveläinen 31.8.2025 saakka ja työterveyslääkäri, LT Marko Luhtala sekä varajäseniksi eläkeläinen Juha Penttinen ja merkonomi Erno Jokinen.

Sotilasvamma-asioihin perehtyneiksi korvauksensaajien oloja tunteviksi jäseniksi korvauksensaajien edustavimman keskusjärjestön, Sotainvalidien Veljesliitto ry:n, ehdotuksen mukaisesti asiantuntijajäseneksi toiminnanjohtaja Satu Jelkälä-Blomqvist sekä varajäseneksi toiminnanjohtaja Mira Kulmala-Sjöman.

Esitys

Valtioneuvosto määrää vakuutusoikeuteen asiantuntijajäseniksi ja heidän varajäsenikseen oikeudenkäynnistä vakuutusoikeudessa annetun lain 6 ja 7 §:ssä tarkoitettujen asioiden käsittelyä ja ratkaisemista varten sisältö-kohdassa mainitut vakuutusoikeuden esittämät henkilöt toimikaudeksi 1.1.2025 - 31.12.2029 paitsi Heikki Saariston ajaksi 1.1.2025 - 30.4.2027 ja Jon Jorma Olavi Järveläisen ajaksi 1.1.2025 - 31.8.2025

Päätös

Valtioneuvosto hyväksyi esityksen.

Liitteet

  1. Vakuutusoikeuden esitys 10.10.2024 *
  2. Vakuutusoikeuden esityksen muutos 31.10.2024 *
  3. Vakuutusoikeuden esityksen täydennys 6.11.2024 *

* Tietosuojasyistä liitettä ei jaeta verkkosivuilla. Liitteen voi pyytää kirjaamosta: [email protected]. Median edustajille liitteet jaetaan mediapalvelussa.

Päätökset ja niiden liitteet julkaistaan istuntojen jälkeen. Verkkosivustoilla julkaistavat aineistot eivät ole virallisia asiakirjoja.