Ministeriön asetus VM/2024/236

Asetusehdotus sisältää valtion maksuperustelain (150/1992) 8 §:n nojalla annettavan asetuksen Tilastokeskuksen suoritteiden maksullisuudesta. Asetusehdotusta on muutettu siten, että Tilastokeskuksen tutkijapalveluiden alikatteellisuutta on pyritty vähentämään kiinnittämällä tarkempaa huomiota julkisoikeudellisesti hinnoiteltujen suoritteiden tuottoja nostavaan työajan uudelleen kohdennukseen. Tilastokeskuksen koko maksullisen toiminnan kustannusvastaavuus vuonna 2023 oli 95 prosenttia. Vuonna 2024 kustannusvastaavuuden arvioidaan nousevan 101 prosenttiin ja vuoden 2025 ennuste on 108 %. Tilastokeskuksen muun maksullisen toiminnan (pois lukien tutkijapalvelut) kustannusvastaavuus vuonna 2023 oli 119 prosenttia, vuonna 2024 140 prosenttia (arvio) ja vuonna 2025 142 prosenttia (arvio).

Tilastokeskuksen tutkijapalveluiden kustannusvastaavuus on ollut merkittävästi alikatteinen. Vuonna 2023 tutkijapalveluiden kustannusvastaavuus oli 55 prosenttia. Tutkijapalveluiden kustannusvastaavuuden arvioidaan nousevan vuonna 2024 58 prosenttiin ja vuonna 2025 71 prosenttiin ilman hintatukea. Hintatukea ei käytetä, koska tutkijapalveluiden erilliskustannukset ovat pienemmät kuin maksullisen toiminnan tuotot. Tilastokeskuksen arvion mukaan tutkijapalveluiden liiketaloudellisesti hinnoitellun maksullisen toiminnan kustannusvastaavuus vuonna 2024 ilman hintatukea on 57 %. Tutkijapalveluiden julkisoikeudellisen osan kustannusvastaavuusarvio vuonna 2024 on 69 %.

Ehdotuksessa valtion maksuperustelain 5 §:n mukaisia maksuttomia suoritteita olisivat yleiseen käyttöön tarkoitetut tilastotiedot, julkaisut ja tiedostot itsepalveluna; neuvonta ja vähäiset tietopalvelut, Tilastokirjaston lainauspalvelut, kuolintodistusten jäljennökset kuolemansyyn selvittämisestä annetun lain (459/1973) 15 §:n 2 momentissa mainituille. Tilastokeskuksen muut suoritteet hinnoiteltaisiin joko valtion maksuperustelain 7 §:n mukaisesti liiketaloudellisin perustein tai ne olisivat valtion maksuperustelain 6 §:n mukaan joko kiinteästi hinnoiteltuja julkisoikeudellisia suoritteita tai alennetun omakustannusarvon mukaisia julkisoikeudellisia suoritteita.

Asetus ehdotetaan tulevaksi voimaan 1.1.2025 ja olemaan voimassa 31.12.2025 saakka. Valtion maksuasetuksen perusteita tarkastellaan edelleen vuoden 2025 aikana.