Valtioneuvoston kirjelmä UM/2024/254

EU:n neuvosto valtuutti vuonna 2014 Euroopan komission neuvottelemaan institutionaalisesta puitesopimuksesta, jolla lisättäisiin institutionaalisia määräyksiä voimassa oleviin ja tuleviin sisämarkkinoita koskeviin EU:n ja Sveitsin välisiin sopimuksiin.

Euroopan komissio ja Sveitsi viimeistelivät institutionaalisen puitesopimuksen luonnostekstin marraskuussa 2018, mutta neuvotteluja jatkettiin vielä useiden kysymysten osalta. Toukokuussa 2021 Sveitsi kuitenkin päätti institutionaalista puitesopimusta koskevat neuvottelut yksipuolisesti.

Helmikuussa 2022 Sveitsin liittoneuvosto esitteli vaihtoehtoisen etenemistavan, joka koostui EU:n ja Sveitsin kahdenvälisiin suhteisiin liittyvästä laajasta toimenpidepaketista. Siihen sisältyi myös uusi institutionaalisia osatekijöitä koskeva lähestymistapa, jossa institutionaaliset osatekijät sisällytettäisiin kuhunkin sisämarkkinoita koskevaan kahdenväliseen sopimukseen horisontaalisen sopimuksen sijaan. Euroopan komission ja Sveitsin alustavien neuvottelujen lopputuloksen perusteella komissio ehdotti neuvottelujen aloittamista uudelleen, laajan toimenpidepaketin pohjalta. Neuvottelut käynnistyivät virallisesti kuluvan vuoden maaliskuussa (18.3.) perustuen joulukuussa 2023 alustavien neuvottelujen pohjalta laadittuun yhteisymmärrysasiakirjaan, jonka pohjalta perustettiin 11 neuvottelupöytää seuraavista aiheista:

institutionaaliset kysymykset, valtiontuet, henkilöiden vapaa liikkuvuus ja lähetetyt työntekijät, lentoliikenne, maaliikenne, vaatimustenmukaisuuden arviointiin liittyvä vastavuoroinen tunnustaminen (MRA), koheesiopolitiikka, unionin ohjelmat, sähköala (ei muita energiakysymyksiä), elintarviketurvallisuus ja maatalous sekä terveys.

Komission tavoitteena on saattaa neuvottelut päätökseen kuluvan vuoden loppuun mennessä.