Hallituksen esitys TEM/2025/104

Esityksessä ehdotetaan työnhakijan palveluprosessia, työnhakuprofiilien laatimista ja työttömyysturvan seuraamusjärjestelmää koskevia muutoksia.

Esityksellä toteutettaisiin hallitusohjelman tavoitetta keventää työvoimapalveluiden lakisääteistä palveluprosessia, jotta rajallisia resursseja voitaisiin käyttää tarkoituksenmukaisemmin ja asiakaslähtöisemmin. Lisäksi toteutettaisiin kirjauksia siitä, että virkailijalle annetaan enemmän harkintavaltaa ja velvoitetaan yksilölliseen työllistymisen edistämiseen. Alkukartoitukseen ja henkilökohtaiseen kohtaamiseen panostetaan. Tavoitteena on myös lisätä hallitusohjelman mukaisesti yksityisten työnvälitysyritysten mahdollisuutta sada tietoja työttömistä työnhakijoista. Lisäksi esitys liittyy hallituksen vuosien 2025–2028 julkisen talouden suunnitelmaan sisältyvään linjaukseen, jonka mukaan työvoimapalveluiden palveluprosessiin liittyvien tehtävien normitusta kevennetään.

Työvoimaviranomaisen harkintaa palveluprosessiin kuuluvien täydentävien työnhakukeskustelujen järjestämisessä lisättäisiin ja niiden kaavamaisesta järjestämisestä luovuttaisiin. Työvoimaviranomainen osoittaa työnhakijan haettavaksi työpaikkoja. Näiden velvoittavuutta lisättäisiin. Lisäksi työnhakijat velvoitettaisiin laatimaan ja julkaisemaan työnhakuprofiili. Mikäli työnhakija ei julkaisisi työnhakuprofiilia määräajassa, tämä olisi työvoimaviranomaisen tehtävä. Tahoja, jotka voisivat tarkastella työnhakuprofiileja laajennettaisiin.

Työnhakuun, työnhakijan palveluprosessiin sekä työnhakua ja työllistymistä tukeviin palveluihin liittyviä työttömyysturvaseuraamuksia muutettaisiin. Ensimmäisestä laiminlyönnistä asetettaisiin seitsemän kalenteripäivää kestävä korvaukseton aika. Laiminlyöntien toistuessa työnhakija menettäisi oikeutensa työttömyysetuuteen toistaiseksi. Etuusoikeuden piiriin olisi kuitenkin nykyistä helpompi päästä takaisin. Työttömyysturvalakiin tehtäisiin lisäksi muutoksia muun muassa koulutusta vailla olevien nuorten velvollisuuteen hakea opiskelupaikkoja työttömyysetuuden saamisen edellytyksenä.

Esitys liittyy valtion vuoden 2026 talousarvioesitykseen ja on tarkoitettu käsiteltäväksi sen yhteydessä.

Lait on tarkoitettu tulemaan voimaan pääosin 1.1.2026. Työvoimapalveluiden järjestämisestä annetun lain palvelualustaan ja työnhakuprofiileihin liittyvät säännökset on kuitenkin tarkoitettu tulemaan voimaan 1.9.2026.