Valtioneuvoston päätös VM/2025/227

Pohjois-Savon hyvinvointialue haki 10.9.2025 hyvinvointialueiden rahoituksesta annetun lain (617/2021), jäljempänä rahoituslaki, 11 §:ssä tarkoitettua lisärahoitusta 26,1 miljoonaa euroa vuodelle 2025 sekä 128 miljoonaa euroa vuosien 2023 ja 2024 alijäämien kattamiseen.

Valtiovarainministeriö asetti 3.10.2025 valmisteluryhmän käsittelemään Pohjois-Savon hyvinvointialueen lisärahoitushakemusta. Valmisteluryhmän tehtävä on rahoituslain 11 ja 26 §:n mukaisesti arvioida hyvinvointialueen hakeman lisärahoituksen myöntämisen edellytyksiä sekä mahdollisesti tarvittavan lisärahoituksen määrää ja hyvinvointialueelle asetettavia ehtoja. Valmisteluryhmän toimikausi oli 10.10.-5.12.2025 ja sen muistio valmistui 26.11.2025.

Pohjois-Savon hyvinvointialue perusteli hakemustaan muun muassa valvontaviranomaisten huomautuksilla. Hyvinvointialueen hakemuksen mukaan alue ajautuu ilman lisärahoitusta pitkäaikaiseen ristiriitaisuuteen palvelujen järjestämisen ja talouden tasapainottamisen kanssa. Valmisteluryhmän arvion mukaan alueen rahoituksen taso kuluvana vuonna kuitenkin riittäisi lakisääteisten palvelujen järjestämisen kustannusten kattamiseen. Voidaan arvioida, ettei kyse ole rahoituslaissa tarkoitetulla tavalla siitä, että vuotuinen rahoituksen taso vaarantaisi perusoikeuskytkentäisten palvelujen järjestämisen, eikä oikeutta lisärahoitukseen näin ollen synny.

Rahoituslain 26 §:n mukaan valtioneuvosto päättää lisärahoituksesta valtiovarainministeriön esityksestä, joka pohjautuu edellä mainittuun ministeriöiden ja hyvinvointialueen yhteiseen valmisteluun.

Päätösesitys on valmisteltu valtiovarainministeriössä yhteistyössä sosiaali- ja terveysministeriön sekä sisäministeriön kanssa.

Esitetään, että valtioneuvosto hylkää Pohjois-Savon hyvinvointialueen hakemuksen lisärahoituksesta vuodelle 2025 rahoituslain 11 §:n perusteella, koska ei ole osoitettu, että rahoituksen taso vuonna 2025 vaarantaisi mainitussa pykälässä tarkoitetulla tavalla perustuslain 19 §:n 3 momentissa tarkoitettujen riittävien sosiaali- ja terveyspalvelujen tai perustuslain 7, 15 ja 20 §:ssä tarkoitettuihin perusoikeuksiin liittyvien pelastustoimen palvelujen järjestämisen alueella ottaen huomioon myös hyvinvointialueen edellytykset järjestää muut lakisääteiset tehtävät.