Hallituksen esitys OM/2026/38

Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi Rikosseuraamuslaitoksesta annettua lakia sekä vankeuslakia, tutkintavankeuslakia, yhdyskuntaseuraamusten täytäntöönpanosta annettua lakia ja eräitä muita rikosseuraamusten täytäntöönpanoa koskevia lakeja. Lisäksi ehdotetaan annettavaksi uusi laki rikosseuraamusalan tutkinnosta.

Esityksellä toteutettaisiin Rikosseuraamuslaitoksen kaksivaiheisen organisaatiouudistuksen toinen vaihe, jossa uudistettaisiin rikosseuraamuskeskusten johtamisjärjestelmää sekä sisäisiä rakenteita ja toimintoja. Rikosseuraamuskeskukset muodostuvat vankiloista ja yhdyskuntaseuraamustoimistoista. Uudistuksen keskeisenä tavoitteena on Rikosseuraamuslaitoksen perustehtävän hoitamisen tukeminen, yhdenmukaisten toimintatapojen varmistaminen ja esihenkilötyön edellytysten parantaminen.

Esityksellä uudistettaisiin rikosseuraamusalan koulutusjärjestelmää niin, että rikosseuraamusalan tutkinnon nykyisen suorittamismallin rinnalle tulisi järjestely, jossa jonkin muun ammatillisen koulutuksen jo suorittaneet, Rikosseuraamuslaitoksessa vartijan määräaikaisessa virkasuhteessa työskentelevät ja rikosseuraamusalan työhön soveltuviksi todetut voisivat työn ohessa suorittaa kyseisen tutkinnon. Kyseeseen tulisivat esimerkiksi sosiaali- ja terveysalan tai turvallisuusalan perustutkinnon suorittaneet henkilöt. Uudistuksella lisättäisiin Rikosseuraamuslaitoksen mahdollisuuksia vastata tarpeeseen saada alalle lisää asianmukaisesti koulutettuja vartijoita.

Esityksessä ehdotetaan täsmennettäväksi sääntelyä, jonka perusteella Rikosseuraamuslaitos voi hankkia toimintaansa tukevia ja avustavia palveluita yksityisiltä palveluntuottajilta. Rikosseuraamuslaitos hankkii jo nykyisin tällaisia palveluita. Kyse on esimerkiksi vankien ruokahuollon järjestämisestä ja päihdehuollon järjestöjen tuottamista rikoksettoman elämän tukemisen toiminnoista. Toiminta tapahtuisi edelleen Rikosseuraamuslaitoksen valvonnassa ja ohjauksessa, eikä toimintaan edelleenkään sisältyisi merkittävää julkisen vallan käyttöä.

Ehdotetut lait on tarkoitettu tulemaan voimaan 1.1.2027.