Valtioneuvoston asetus ilmailulta rajoitetuista alueista annetun valtioneuvoston asetuksen muuttamisesta
LVM060:00/2021 Säädösvalmistelu
Ministeriöt toteuttavat hallitusohjelmaa, valmistelevat lakeja ja muita säädöksiä sekä vievät eteenpäin uudistuksia erilaisissa hankkeissa, työryhmissä ja toimielimissä.
Kaikkien ministeriöiden hankkeet löydät valtioneuvoston verkkosivuilta
Muutetaan valtioneuvoston asetusta ilmailulta rajoitetuista alueista (2014/930) sekä sen liitteitä 1-3 vastaamaan ehdotettuja muutoksia ilmailulta rajoitettuihin alueisiin. Päivitykset koskevat kieltoalueiden, erään rajoitusalueen sekä tilapäisten erillisvarausalueiden koordinaatteja.
Hankkeen eteneminen
Lausuntokierros
26.10.2021 – 7.12.2021 Lausuntokierros
Asiakirjat
-
Lausuntoyhteenveto DOCX
16.12.2021
Lausunnon antoivat Liikenne- ja viestintävirasto, Ilmavoimien esikunta, Säteilyturvakeskus ja Suomen Moottorilentäjien Liitto ry. Oikeusministeriö, sisäministeriö, Rajavartiolaitos, Ilmatieteen laitos ja ympäristöministeriö totesivat, ettei niillä ole asiassa lausuttavaa.
Hankkeen perustiedot Päättynyt
Hankenumero LVM060:00/2021
Asianumerot VN/23048/2021
Asettaja liikenne- ja viestintäministeriö
Toimikausi/aikataulu 26.10.2021 – 30.4.2022
Asettamispäivä 26.10.2021
Lainvalmistelu
Hallituksen esitys-
Hyväksytty säädös-
Tavoitteet ja tuotokset
VNA päivitetään vastaamaan ehdotettuja muutoksia ilmailulta rajoitettuihin alueisiin. Päivitykset koskevat kieltoalueiden, erään rajoitusalueen sekä tilapäisten erillisvarausalueiden koordinaatteja. Muutoksilla voidaan tehostaa ilmatilankäyttöä ja vastata paremmin Puolustusvoimien ilmatilankäytön tarpeisiin sekä optimoida Loviisan ja Hankikivenniemen ydinvoimalaitoksen turvallisuus huomioiden erityisesti siviili-ilmailun tarpeet alueella.
Lisäksi samalla kumotaan vuonna 1995 annettu Ilmailulaitoksen päätös melunvaimennusalueista.
Tiivistelmä
Muutetaan valtioneuvoston asetusta ilmailulta rajoitetuista alueista (2014/930) sekä sen liitteitä 1-3 vastaamaan ehdotettuja muutoksia ilmailulta rajoitettuihin alueisiin. Päivitykset koskevat kieltoalueiden, erään rajoitusalueen sekä tilapäisten erillisvarausalueiden koordinaatteja.
Lähtökohdat
Liikenne- ja viestintäviraston johdolla ja ilmatilan hallintayksikön toteuttamana käydään vuosittain läpi muutostarpeita ilmailulain 11 §:n nojalla asetettuihin ilmailulta rajoitettuihin alueisiin sekä 11 c §:n nojalla asetettuihin vaara-alueisiin. Muutosten valmisteluprosessissa kuullaan ilmailualan toimijoita. Uudet ilmatilarajoitukset julkaistaan keväällä ja ne tulevat voimaan yleensä huhtikuussa, kuten tänäkin vuonna. Muutokset julkaistaan ilmatilan hallintaa ohjaavassa käsikirjassa ja ilmailutiedotusjärjestelmässä (AIP). Muutosten yhteydessä päivitetään valtioneuvoston asetus ilmailulta rajoitetuista alueista sekä Liikenne- ja viestintäviraston määräys vaara-alueista (OPS-M1-28).
Kansainvälisen siviili-ilmailujärjestö ICAO:n suosituksena on, että suuret muutokset ilmatilarakenteisiin tulee julkaista siten, että ne ovat seuraavan käyttäjän saatavilla vähintään 56 päivää ennen voimaantuloa (ICAO Annex 15). Ilmailutiedotuksen julkaisut noudattavat AIRAC (Aeronautical Information Regulation And Control)- sykliä. Koska AIRAC-voimaantulopäivä on keväällä 2022 huhtikuun 21. päivä, on AIRAC-julkaisupäivä 24. helmikuuta 2022.
Jatkossa tämä julkaisuajankohta on sitova EU-lainsäädännön myötä. Komission täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2020/469 asetusten (EU) N:o 923/2012, (EU) N:o 139/2014 ja (EU) 2017/373 muuttamisesta ilmaliikenteen hallinta- ja lennonvarmistuspalveluja, ilmatilan rakenteiden suunnittelua ja tietojen laatua ja kiitotieturvallisuutta koskevien vaatimusten osalta mukaan 27.1.2022 alkaen tästä suosituksesta tulee velvoittava. Valtioneuvoston asetus on saatava voimaan hyvissä ajoin, jotta tieto tehtävistä muutoksista on ilmaliikennepalveluntarjoaja Fintraffic Lennonvarmistus Oy:n käytettävissä riittävän ajoissa oikea-aikaisen ilmailutiedotuspalvelun takaamiseksi.
Lisäksi samalla kumotaan vuonna 1995 annettu Ilmailulaitoksen päätös melunvaimennusalueista.
Kieltoalueiden, erään rajoitusalueen sekä tilapäisten erillisvarausalueiden koordinaatteja koskevilla muutoksilla voidaan tehostaa ilmatilankäyttöä ja vastata paremmin Puolustusvoimien ilmatilankäytön tarpeisiin sekä optimoida Loviisan ja Hankikivenniemen ydinvoimalaitoksen turvallisuus huomioiden erityisesti siviili-ilmailun tarpeet alueella.
Aikataulu:
Säädöshankkeen esivalmistelu: syys-lokakuu 2021
Säädöshankkeen käynnistyminen: 26.10.2021
Lausuntokierros: 26.10.-7.12.2021
Asetuksen käsittely valtioneuvoston yleisistunnossa: tammi-helmikuu 2021
AIRAC-aikataulun mukainen ilmailutiedotus julkaisu 24.2.2022
AIRAC-aikataulun mukainen ilmatilamuutosten sekä tämän asetuksen voimaantulo 21.4.2021
-
Lausuntoyhteenveto DOCX
16.12.2021
Lausunnon antoivat Liikenne- ja viestintävirasto, Ilmavoimien esikunta, Säteilyturvakeskus ja Suomen Moottorilentäjien Liitto ry. Oikeusministeriö, sisäministeriö, Rajavartiolaitos, Ilmatieteen laitos ja ympäristöministeriö totesivat, ettei niillä ole asiassa lausuttavaa.
Lausuntokierros
26.10.2021 – 7.12.2021 Lausuntokierros
Asiakirjat
Lausuntokierros
26.10.2021 – 7.12.2021 Lausuntokierros
Asiakirjat
-
Lausuntoyhteenveto DOCX
16.12.2021
Lausunnon antoivat Liikenne- ja viestintävirasto, Ilmavoimien esikunta, Säteilyturvakeskus ja Suomen Moottorilentäjien Liitto ry. Oikeusministeriö, sisäministeriö, Rajavartiolaitos, Ilmatieteen laitos ja ympäristöministeriö totesivat, ettei niillä ole asiassa lausuttavaa.
Lausuntomenettely
-
Säteilyturvakeskus; lausunto PDF
7.12.2021 Säteilyturvakeskus
-
Ilmatieteen laitos; lausunto PDF
7.12.2021 Ilmatieteen laitos
-
Suomen Moottorilentäjien Liitto ry; lausunto PDF
7.12.2021 Suomen Moottorilentäjien Liitto ry
-
Ilmavoimien esikunnan Sotilasilmailun viranomaisyksikön lausunto PDF
3.12.2021 Ilmavoimien esikunta
-
Sisäministeriön ilmoitus; ei lausuttavaa asiassa
1.12.2021 Sisäministeriö
-
Oikeusministeriön ilmoitus, ettei se lausu asiassa
30.11.2021 Oikeusministeriö
-
Ympäristöministeriöllä ei lausuttavaa
22.11.2021 Ympäristöministeriö
-
22.11.2021 Liikenne- ja viestintävirasto Traficom
-
Rajavartiolaitoksen lausunto (ei lausuttavaa)
17.11.2021 Rajavartiolaitos (3)
-
15.11.2021 Pääesikunta
Muut asiakirjat ja muistiot
-
Lausuntoyhteenveto DOCX
16.12.2021
Lausunnon antoivat Liikenne- ja viestintävirasto, Ilmavoimien esikunta, Säteilyturvakeskus ja Suomen Moottorilentäjien Liitto ry. Oikeusministeriö, sisäministeriö, Rajavartiolaitos, Ilmatieteen laitos ja ympäristöministeriö totesivat, ettei niillä ole asiassa lausuttavaa.
-
Lausuntopyyntö PDF
26.10.2021
-
Luonnos VNA valtioneuvoston asetuksen ilmailulta rajoitetuista alueista muuttamisesta PDF
26.10.2021
-
26.10.2021
-
26.10.2021
-
Muistioluonnos PDF
26.10.2021
Ryhmittelemättömät
Henkilö
Rooli, Toimikausi
Widerholm, Krista
Ylitarkastaja
liikenne- ja viestintäministeriö
Rooli: Hankkeen yhteyshenkilö
26.10.2021 – 30.4.2022
Tiedot tuottaa ministeriöiden Hankeikkuna - valtioneuvoston sisäinen hankehallinnan palvelu. Toivomme palautetta osoitteeseen info.hankeikkuna(at)gov.fi.
Hankeikkunan avoin rajapinta
api.hankeikkuna.fi