Ympäristövaikutusten arvioinnista annetun lain ja asetuksen sekä eräiden muiden säädösten uudistamista valmisteleva työryhmä

YM008:00/2015 Säädösvalmistelu

Ympäristöministeriö on tänään asettanut työryhmän, jonka tehtävänä on valmistella ehdotukset ympäristövaikutusten arvioinnista annetun lain ja asetuksen sekä eräiden muiden säädösten muutoksiksi.

Hankkeen perustiedot Päättynyt

Hankenumero YM008:00/2015

Asianumerot YM7/500/2016

Asettaja ympäristöministeriö

Toimikausi/aikataulu 16.3.2015 – 30.9.2016

Asettamispäivä 4.3.2015

Lainvalmistelu

Hallituksen esitys 259/2016 Käsittelytiedot eduskunnassa

Eduskunnan vastaus 23/2017

Hyväksytty säädös-

Tavoitteet ja tuotokset

Työryhmän tehtävänä on:
1) valmistella ympäristövaikutusten arvioinnista annettuun lakiin ja asetukseen ja muuhun lain-säädäntöön tarvittavat muutokset edellä mainitun YVA-direktiivin muutosdirektiivin täytän-töönpanoa varten,
2) valmistella ehdotukset YVA-menettelyn yhteensovittamiseksi kaavoitukseen ja ympäristöä koskeviin lupamenettelyihin.

Tiivistelmä

Ympäristöministeriö on tänään asettanut työryhmän, jonka tehtävänä on valmistella ehdotukset ympäristövaikutusten arvioinnista annetun lain ja asetuksen sekä eräiden muiden säädösten muutoksiksi.

Lähtökohdat

Ympäristövaikutusten arviointimenettely (YVA-menettely) on direktiivillä Euroopan unionissa voi-maan saatettu menettely, jota sovelletaan sellaisiin hankkeisiin, joilla arvioidaan olevan merkittäviä ympäristövaikutuksia. Menettelyssä selvitetään ja arvioidaan ympäristöön merkittävästi vaikuttavien hankkeiden ympäristövaikutukset ja kuullaan viranomaisia ja niitä, joiden oloihin tai etuihin arvioitava hanke saattaa vaikuttaa. YVA-menettelyä koskeva sääntely perustuu pääasiallisesti lakiin ympäristövaikutusten arvioinnista 468/1994 ja tämän lain nojalla annettuun valtioneuvoston asetukseen ympäristövaikutusten arvioinnista 713/2006.

YVA-menettelyn huomioonottamisesta lupamenettelyissä on säädetty 16 laissa (ympäristönsuojelulaki (527/2014), maankäyttö- ja rakennuslaki (132/1999), vesilaki (587/2011), maantielaki (503/2005), ratalaki (110/2007), ilmailulaki (1149/2011), lunastuslaki (603/1977), kaivoslaki (621/2011), maa-aineslaki (555/1981), sähkömarkkinalaki (588/2013), maakaasumarkkinalaki (508/2000), laki Suomen talousvyöhykkeestä (1058/2004), laki kestävän metsätalouden rahoituksesta (1094/2006), laki vaarallisten kemikaalien ja räjähteiden turvallisuudesta (390/2005), kemikaalilaki (599/2013) ja ydinenergialaki (990/1987)). Lisäksi luonnonsuojelulaissa (1096/1996) on


säädetty YVAn ja Natura-arvioinnin yhteensovittamisesta. YVA-laissa on säännöksiä ympäristöselvitysten yhteensovittamisesta muun lainsäädännön edellyttämien selvitysten kanssa. Tarkimmin on säännelty yhteensovittamisesta kaavoituksen kanssa. Laissa on myös viittaukset SOVA-lakiin (200/2005) ja valmiuslakiin (1552/2011).

YVA-direktiivin muutos (2014/52/EU) astui voimaan 15.5.2014. Direktiivin kansallisen täytäntöön-panon määräaika on 16.5.2017.

Direktiivimuutos koskee muun muassa YVA-menettelyn määritelmää ja laadunvarmistusta, arviointiselostuksen sisältövaatimuksia, YVA-menettelyn soveltamisharkintaa yksittäistapauksessa, EU:n lainsäädännön asettamien ympäristövaikutusten arviointivelvoitteiden yhteensovittamista, YVAn tulosten huomioonottamista luvassa mukaan lukien lieventämistoimet ja seuranta sekä YVA-hankkeiden lupahakemusten sähköistä saatavilla oloa.