Hallitus esittää sairauspäivärahan määräytymistä ja säästöjen ohjaamista koskevia muutoksia sairausvakuutuslakiin
Hallitus ehdottaa muutoksia sairausvakuutuslakiin. Muutokset koskisivat sairauspäivärahan määräytymistä ja sosiaaliturvarahastojen säästöjen ohjaamista valtion ja kuntien talouden vahvistamiseen.
Esityksessä ehdotetaan muutoksia sairauspäivärahan laskusääntöön. Esityksen mukaan sairauspäivärahan laskusäännön mukaan määräytyvien päivärahaetuuksien vuosittain palkkakertoimella tarkistettavan 70 prosentin korvaustasoon oikeuttavan vuositulon yläraja alennettaisiin nykyisestä 35 769 eurosta 27 633 euroon. Muutokset eivät kohdistuisi heihin, joiden vuositulot ovat alle tämän ylärajan. Tulorajan ylittävältä osalta sairauspäivärahaa karttuisi nykyisen 20 prosentin sijasta 15 prosenttia. Laskusäännön muutoksella tavoitellaan säästöjä sairauspäivärahamenoihin.
Vaikka sairauspäivärahan laskukaava koskee myös luovutuspäivärahaa, luovutuspäivärahan osalta sovellettaisiin nykyistä laskukaavaa vuoden 2025 loppuun saakka. Luovutuspäivärahan määrää tarkasteltaisiin samassa yhteydessä kuin tarkastellaan sairausvakuutuslaissa tarkoitetun erityisraskausrahan määrää erillisessä säädöshankkeessa.
Sosiaaliturvarahastoihin kohdistuvat säästöt ohjattaisiin täysimääräisesti valtion ja kuntien talouteen
Hallitusohjelman menosäästöistä ja keväällä 2024 päätetyistä uusista menosäästöistä yhteensä noin 1130 miljoonaa euroa vähentää lakisääteisillä vakuutusmaksuilla rahoitettavia sosiaaliturvarahastojen menoja. Hallituksen kokonaissäästötavoitteen saavuttaminen velkasuhteen taittamiseksi edellyttää sosiaaliturvarahastoihin kohdistuvien säästöjen täysimääräistä kanavointia. Ilman kanavointia veronluonteiset sosiaalivakuutusmaksut laskisivat, mikä pienentäisi julkisen talouden tuloja, eikä valtion ja kuntien velkaantuminen näin vähentyisi tavoitellusti.
Esityksen mukaan sosiaaliturvarahastoihin kohdistuvat säästöt kanavoitaisiin siten, että ne vähentäisivät täysimääräisesti valtion ja kuntien velkaantumista. Tämän tavoitteen saavuttamiseksi esityksessä ehdotetaan muutettavaksi sairaanhoitokorvausten ja työtulovakuutuksen menojen rahoittamiseen kohdistuvia valtion, vakuutettujen ja työnantajien rahoitusosuuksia. Sairausvakuutuslain mukaisesta valtion perusosuudesta päivärahaetuus- ja kuntoutusrahakuluissa luovuttaisiin.
Kokonaisuudessa ei avattaisi työttömyysturvan ansiopäivärahan rahoitusta, vaan työttömyysvakuutusmaksut muuttuisivat kanavointiratkaisusta huolimatta voimassa olevien säännösten mukaisesti muun muassa työttömyyttä koskevan ennusteen perusteella. Vuoden 2025 työttömyysvakuutusmaksuja koskeva esitys annetaan eduskunnalle omassa hallituksen esityksessä. Kyseisessä esityksessä ehdotetaan poistettavaksi kanavointikokonaisuuteen liittyvä työttömyysvakuutusmaksutuotosta Kelalle peruspäivärahan rahoitukseen ohjattava ylimääräinen noin 50 miljoonan euron rahoitusosuus, mikä lisäisi valtion rahoitusvastuuta peruspäivärahamenosta.
Uudistuksen tavoitteena on vahvistaa valtion ja kuntien taloutta
Esitysluonnos on osa pääministeri Petteri Orpon hallitusohjelman tavoitetta julkisen talouden vahvistamisesta ja Suomen velkakehityksen kääntämisestä. Hallituksen kokonaissäästötavoitteen saavuttaminen edellyttää sosiaaliturvarahastoihin kohdistuvien säästöjen täysimääräistä kanavointia.
Kanavoinnista noin 220 miljoonaa euroa toteutettiin jo vuoden 2024 alusta lukien. Tällä esityksellä on tarkoitus toteuttaa puuttuva osa kanavoinnista eli noin 917 miljoonaa euroa. Sairauspäivärahan laskusäännön muutoksella tavoitellaan noin 60 miljoonan euron nettosäästöjä.
Esitys liittyy valtion vuoden 2025 talousarvioesitykseen ja on tarkoitettu käsiteltäväksi sen yhteydessä.
Lait on tarkoitettu tulemaan voimaan 1.12.2024. Niitä sovellettaisiin 1.1.2025 alkaen.
- Hallituksen esitys eduskunnalle sosiaaliturvarahastojen säästöjen valtion ja kuntien talouden vahvistamiseen ohjaamista ja sairauspäivärahan muutoksia koskevaksi lainsäädännöksi (linkki päivitetty 24.9.2024)
- Usein kysyttyä sairauspäivärahan muutoksista ja sosiaaliturvarahastojen säästöjen kanavoinnista (päivitetty 23.9.2024)
Lisätietoja
johtaja Essi Rentola, p. 0295 163 155, [email protected]
sosiaaliturvaministerin erityisavustaja Sakari Rokkanen, p. p. 0295 163 560 [email protected]