Helsingin hallinto-oikeudelta päätös hallitusneuvotteluihin laadittujen aineistojen julkisuudesta
Valtiovarainministeriö katsoi keväällä 2023 hallitusneuvottelujen yhteydessä, ettei neuvotteluihin laadittu valmisteluaineisto ole kaikilta osin julkista vielä neuvottelujen aikana.
Ministeriön näkemys perustui julkisuuslain sääntelyyn, joka koskee asiakirjojen julkiseksi tulon ajankohtaa (6 § 1 momentti 8 ja 9 kohdat). Helsingin hallinto-oikeus on 28.11.2024 antamallaan päätöksellä arvioinut asiakirjojen julkisuuden eri tavalla kuin ministeriö.
Pääministeri Orpon hallituksen muodostamista koskevat hallitusneuvottelut käytiin 2.5.-16.6.2023. STT ja YLE pyysivät valtiovarainministeriöltä huhti- ja toukokuussa 2023 ministeriön hallitusneuvotteluihin laatimia asiakirjoja. Ministeriö luovutti tieto-pyyntöjen johdosta julkiseksi tulleet asiakirjat. Osa asiakirjoista ei ollut tullut julkiseksi vielä neuvottelujen aikana eikä ministeriö tuolloin vielä luovuttanut näitä. Kaikki asiakirjat julkaistiin neuvottelujen päätyttyä (VM:n tiedote 19.6.2023).
STT ja YLE valittivat ministeriön päätöksestä olla luovuttamatta asiakirjoja. Valituksissa oli kyse siitä, missä vaiheessa kyseiset asiakirjat tulevat julkisuuslain perusteella julkisiksi.
Hallinto-oikeus päätyi ratkaisussaan tulkintaan, jonka mukaan pyydetyt asiakirjat ovat tulleet julkisiksi, kun ne on luovutettu hallitustunnustelijalle tai muulle hallitusneuvotteluihin osallistuvalle taholle. Hallinto-oikeus on tämän johdosta kumonnut valtiovarainministeriön päätöksen. Hallinto-oikeuden päätöksen mukaan aihetta enempiin toimenpiteisiin ei kuitenkaan ole, koska nyt kysymyksessä olevat asiakirjat on hallitusneuvotteluiden päättymisen jälkeen julkaistu valtioneuvoston verkkosivuilla. Ministeriö tulee käymään hallinto-oikeuden ratkaisun huolellisesti läpi ja arvioimaan tuleeko ratkaisusta valittaa korkeimpaan hallinto-oikeuteen.
Lisätietoja:
Anu Rajamäki, lainsäädäntöneuvos, p. 0295530398, [email protected]
Johanna Vesikallio, viestintäjohtaja, p. 0407224092, [email protected]