Yhteiskunnan uudistamisen ministerityöryhmä keskusteli tekoälyn edistämisestä julkisessa hallinnossa

Yhteiskunnan uudistamisen ministerityöryhmä tarkasteli 12. joulukuuta hallituksen tekoälykokonaisuuden etenemistä julkisessa hallinnossa. Tavoitteena on ottaa tekoälyä aiempaa enemmän käyttöön osana viranomaisten työtä ja palveluja niin, että viranomaisten toiminta tehostuu ja asiointi on kansalaisille entistä sujuvampaa.

Ministerityöryhmä keskusteli kokouksessaan muun muassa tekoälyn hyödyntämisestä viranomaisneuvonnassa sekä valtionhallinnon uudesta tekoälyinvestointiohjelmasta. Tavoitteena on sovittaa yhteen hallituksen eri uudistuksia niin, että ne vahvistavat toisiaan.

"On tärkeää, että viemme tekoälyn hyödyntämistä julkisessa hallinnossa eteenpäin suunnitelmallisesti ja vastuullisesti yli hallinnonalojen", sanoo julkisen hallinnon digitalisaatiosta vastaava kunta- ja alueministeri Anna-Kaisa Ikonen.

Tekoäly tukemaan viranomaisten neuvontaa

Kokouksessa käsiteltiin lainsäädäntöhanketta, joka mahdollistaa tekoälyn ja automaation nykyistä laajemman ja turvallisen käytön viranomaisneuvonnassa. Tavoitteena on, että ihmiset ja yritykset saavat jatkossa entistä täsmällisempää neuvontaa riippumatta siitä, mihin aikaan vuorokaudesta he ottavat yhteyttä. 

"Tekoäly ja automaatio voivat parantaa viranomaisneuvonnan saatavuutta ja laatua merkittävästi, kun huolehdimme samalla niiden vastuullisesta ja hallitusta käyttöönotosta", sanoo ministeri Ikonen.

Nykyinen digipalvelulain viranomaisneuvontaa koskeva pykälä edellyttää, että viranomainen tarkastaa automaattisen neuvonnan sisällön etukäteen. Tämä on rajoittanut erityisesti generatiivisen tekoälyn käyttöä, koska jokainen vastaus muodostuu dynaamisesti eikä sisältöä voi hyväksyä ennakolta. Lainsäädäntöä uudistetaan, jotta neuvontapalveluja voidaan automatisoida nykyistä laajemmin ja siten tehostaa toimintaa sekä parantaa neuvonnan saatavuutta.

Ministerityöryhmä puolsi lainvalmistelun jatkamista esitettyjen linjausten pohjalta. Hallituksen esityksen luonnos viimeistellään alkuvuonna 2026 ja lähetetään lausuntokierrokselle ennen esityksen antamista eduskunnalle viimeistään syksyllä 2026.

Investointiohjelma vauhdittaa tekoälyratkaisuja valtionhallinnossa

Kokouksessa esiteltiin myös uutta investointiohjelmaa, jonka tavoitteena on vauhdittaa tekoälyn laajamittaista hyödyntämistä valtionhallinnossa. Tähän asti tekoälyn käyttöönottoa valtionhallinnossa on edistetty pääasiassa erilaisten pilottien ja kokeilujen avulla. Investointiohjelman myötä siirrytään yksittäisistä piloteista laajempiin ratkaisuihin. 

Ohjelmalle on osoitettu yhteensä 10 miljoonan euron rahoitus vuosille 2026–2027. Rahoitus kohdennetaan toimenpiteisiin, joilla on suurin potentiaali uudistaa valtionhallinnon toimintatapoja, parantaa palvelujen laatua ja vahvistaa julkisen talouden kestävyyttä. Rahoitusta kohdennetaan erityisesti ratkaisuihin, joissa hyödynnetään tekoälyagentteja ja automaatiota osana hallinnon prosesseja ja palveluja. Agentilla tarkoitetaan järjestelmää, joka osaa toimia itsenäisesti annetun tavoitteen mukaan. Lisäksi painotetaan ratkaisuja, jotka ovat skaalattavissa useaan virastoon ja koko valtionhallinnon käyttöön.

Valtiovarainministeriö vastaa investointiohjelman koordinoinnista. Valtionhallinnolle suunnattu ensimmäinen rahoitushaku avautuu vuoden 2026 alkupuolella. 

Digikompassin päivitys käynnissä

Kokouksessa keskusteltiin tekoälyasioiden laajemmasta tilannekuvasta ja toimenpiteistä sekä kuultiin katsaus digikompassin päivitystyöhön. Suomen ensimmäinen poikkihallinnollinen digistrategia eli digikompassi laadittiin vuonna 2022 selontekona eduskunnalle. Kompassi asettaa suunnan Suomen digitalisaatiokehitykselle. Digikompassin päivitys annetaan eduskunnalle selontekona keväällä 2026.

Lisätietoja:
Ministeri Anna-Kaisa Ikosen erityisavustaja Minna Kurki, puh. 050 437 2718, minna.kurki(at)gov.fi
Valtiosihteeri Kristiina Kokko, puh. 050 400 0833, kristiina.kokko(at)gov.fi