Lausuntopyyntö: Apteekkitoimintaa kehitetään ja selkiytetään lakimuutoksella
Sosiaali- ja terveysministeriö pyytää lausuntoja apteekkeja koskevasta hallituksen esityksestä, jolla muun muassa selkiytettäisiin apteekkipalveluiden sisältöjä, kehitettäisiin apteekkitoiminnan lupajärjestelmää ja edistettäisiin verkkoapteekkitoimintaa. Lausuntoja voi antaa 21.4.–1.6.2026.
Apteekkipalvelujen sisältöä ja laatuvaatimuksia yhdenmukaistetaan
Apteekkien tehtäviä muun muassa lääkkeiden toimittamisessa ja lääkehoitojen onnistumisen varmistamisessa selkiytetään. Lainsäädäntöön lisätäisiin apteekkitoiminnassa noudatettavat yleiset periaatteet ja laadun varmistamista ohjaava sääntely. Jo nykyisellään Fimean määräykset asettavat apteekeille laatuvaatimuksia, mutta lain tasoinen sääntely on ollut osin puutteellista.
Apteekkien tarjoamalle lääkehoidon opastukselle ja neuvonnalle tulisi lakisääteisiä velvoitteita, joiden tavoitteena on yksilöllinen ja vuorovaikutteinen neuvonta sekä lääkitysturvallisuuden varmistaminen. Neuvontaan tulee kiinnittää erityistä huomiota silloin, kun lääkehoitoa aloitetaan. Pitkäaikaisesti lääkkeitä käyttävien neuvonnassa keskitytään seuraamaan hoidon onnistumista ja autetaan ratkaisemaan mahdollisia ongelmia.
”Apteekeissa on valtavasti osaamista, joka pyritään tuomaan tiiviimmin osaksi terveydenhuoltojärjestelmää. Tavoitteena on, että apteekit muodostavat alueilla sosiaali- ja terveydenhuollon kanssa yhteen toimivan kokonaisuuden. Muutokset auttavat myös turvaamaan kattavat apteekkipalvelut koko maahan”, sanoo sosiaaliturvaministeri Sanni Grahn-Laasonen.
Apteekkipalveluiden alueellisen tarpeen arvioimista tehostetaan
Apteekkitoiminnan lupajärjestelmään ehdotetaan muutoksia, jotka edistäisivät maanlaajuisen apteekkiverkoston ylläpitämistä. Apteekkitoimintaa saa harjoittaa Fimean luvalla. Jatkossa hyvinvointialueet, Helsingin kaupunki ja HUS-yhtymä sekä Ahvenanmaan kunnat ja terveysviranomainen olisivat mukana arvioimassa oman alueensa apteekkipalveluiden tarvetta.
Myös sivuapteekkisääntelyä uudistetaan siten, että se vastaa paremmin alueen apteekkipalveluiden tilanteeseen. Suurin osa sivuapteekeista on apteekkarin oikeutena olevia sivuapteekkeja, kun taas osa on asetettu apteekkiluvan ehdoksi, jotta turvattaisiin alueellinen lääkkeiden saatavuus. Jatkossa sivuapteekki voitaisiin liittää apteekkiluvan ehdoksi myös jälkikäteen, jotta viranomaiset voisivat reagoida joustavammin alueellisiin muutoksiin apteekkipalveluiden tarpeessa.
Verkkoapteekkitoimintaa helpotettaisiin ja lääkkeiden annosjakelu tuotaisiin lakiin erillisenä toimintana
Verkkoapteekkitoimintaa sujuvoitettaisiin monin tavoin. Apteekit voisivat jatkossa tehdä yhteistyötä verkkopalveluiden tarjoamisessa, jonka myötä verkkopalveluita voisivat tarjota myös pienet apteekkitoimijat, joilla ei ole resursseja ylläpitää omaa verkkopalvelua. Lisäksi noutolokerikot voisi sijoittaa apteekin sijaintialueen ulkopuolelle, mikä helpottaisi verkkokauppaa apteekin oman alueen ulkopuolella.
Itsehoitolääkkeiden hinnoittelu voisi jatkossa vaihdella apteekin verkkopalvelussa ja kivijalassa.
Itsehoitolääkkeiden vähittäismyyntiluvan haltijoille tulisi laissa mahdollisuus myydä tuotteitaan verkossa.
Laissa huomioitaisiin jatkossa nykyistä paremmin lääkkeiden annosjakelun pakkaustoiminta, joka on kasvanut itsenäiseksi, apteekeista erilliseksi ja laajamittaiseksi toiminnaksi. Lääkelakia päivitettäisiin niin, että se tunnistaa annosjakeluyksiköt selkeästi erillisenä toimijana, jolla on omat luvat, vastuuhenkilöt ja toiminnan reunaehdot.
Apteekkisopimus muuttuisi lääkesopimukseksi
Lisäksi ehdotetaan muutoksia nykyiseen apteekkisopimukseen, jolla ehkäistään lääkkeiden väärinkäyttöä. Apteekkisopimuksen nimi muuttuisi lääkesopimukseksi, eikä sopimus olisi enää aina sidottu vain yhteen apteekkiin. Lisäksi sopimus tehtäisiin jatkossa potilaan ja terveydenhuollon hoitoyksikön eikä yksittäisen lääkärin välille, koska lääkärit voivat vaihtua.
Lakimuutoksilla toteutettaisiin hallitusohjelman tavoitetta uudistaa apteekkitoimintaa siten, että turvataan laadukkaat apteekkipalvelut koko Suomessa. Esityksellä muutettaisiin lääkelakia, sähköisestä lääkemääräyksestä annettua lakia sekä lakia sosiaali- ja terveydenhuollon asiakastietojen käsittelystä.
Lisätietoja:
johtava asiantuntija Lauri Pelkonen, p. 0295 163 218
sosiaaliturvaministerin erityisavustaja Eemil Nuuttila, p. 0295 163 366