Запрос о предоставлении заключения Изменения в Закон об инфекционных заболеваниях нацелены на предотвращение распространения коронавируса в связи с передвижением через границы

Министерство социального обеспечения и здравоохранения запрашивает заключения касательно проекта предложения Правительства, предлагающего внести временные изменения в Закон об инфекционных заболеваниях в целях профилактики распространения эпидемии COVID-19 в связи с передвижением через границы. Целью является направление мероприятий на прибывающих в страну пассажиров в аэропортах, морских портах и на сухопутных границах с учетом возможных рисков.

Заключения можно предоставить с 10 по 23 ноября 2020 г. После указанного срока предложение Правительства должно быть передано на рассмотрение Парламента 3 декабря 2020 г.

Предлагается добавить в Закон об инфекционных заболеваниях три временных статьи: ст. 60 a, ст. 60 b и ст. 60 c., а также новую часть в ст. 60. Первая из указанных статей относится к направлению на карантин прибывающего в Финляндию из страны с высоким риском лица из-за подвергания этим лицом инфекции COVID-19 или из-за обоснованного подозрения в инфицированности. Ст. 60 b, со своей стороны, определяет исключения, при которых карантин не назначается, а ст. 60 c содержит положения о предоставлении служебной помощи муниципальному органу власти, ответственному за инфекционные заболевания. В предполагаемой части статьи 60 намерено констатировать, что статьей 60 а регулируется продолжительность карантина по заболеванию COVID‑19.

Предлагается, что при определенных условиях можно будет направить на карантин прибывающего в Финляндию лица

Ответственный врач-инфекционист мог бы принять решение о направлении человека на карантин на не более 10 суток, если это необходимо для предотвращения распространения инфекции COVID-19. Такое решение можно будет принять при определенных условиях в случае, когда человек въезжает в Финляндию из страны или географически ограниченного региона, где:

• за последний 14-дневный период мониторинга было обнаружено в соотношении с численностью населения не менее двукратное количество случаев COVID-19 по сравнению с Финляндией и
• можно предположить, что среди населения доля заражающих людей составляет не менее одного на тысячу человек и
• прибытие в Финляндию из данной страны или региона формирует значительный риск для распространения инфекции COVID-19.

Проект предусматривает, что о странах и регионах будет издаваться постановление Правительства, действующее не более одного месяца каждый раз. Лицо не будет направлено на карантин, если при въезде в Финляндию у него имеется со собой достоверное свидетельство о подтвержденной лабораторным анализом инфицированности и выздоровлении от COVID-19, или свидетельство о полученной вакцинации против COVID-19.

Согласно проекту Закона человек не может быть направлен на карантин, если пребывание в Финляндии длится не более трех суток, если у него при въезде в Финляндию имеется со собой достоверное свидетельство об отрицательном тесте на коронавирус, сданном не более, чем за 48 часов до начала поездки, или если он немедленно по прибытии в страну пройдет тест на коронавирус с отрицательным результатом.

Карантин также не будет назначен, если пребывание в Финляндии длится от 4 до 6 суток и если у человека при въезде в Финляндию имеется со собой достоверное свидетельство об отрицательном тесте на коронавирус, сданном не более, чем за 48 часов до начала поездки и он немедленно по прибытии в страну пройдет второй тест на коронавирус.

Карантинный режим не будет применяться, например, в отношении регулярного пересечения границы в приграничных регионах 

Во временной статье 60 b Закона об инфекционных заболеваниях должны быть определены исключения в правила, предусматривающие направление человека на карантин. Человек не может быть направлен на карантин, если он работает или занимается предпринимательской деятельностью, или регулярно ездит в связи с заработком или учебой в приграничном регионе. К этому относятся пересечения сухопутной границы между Финляндией и Швецией и между Финляндией и Норвегией, а также перемещение по морскому и воздушному сообщению между Финляндией и Швецией и между Финляндией и Эстонией.

Карантинный режим также не касается дипломатов, водителей пассажирских и грузовых транспортных средств, работающих в сфере транспорта и логистики, экипажа судов, воздушных судов или поездов во время выполнения служебных обязанностей и сменного экипажа, а также транзитных авиапассажиров при условии, что они не покидают аэропорт. Также люди, путешествующие по веским личным причинам, таким как, например, встреча с собственными несовершеннолетними детьми, не должны быть направлены на карантин. В исключительных случаях по запросу необходимо предъявить ответственному за борьбу с инфекционными заболеваниями органу власти муниципалитета или объединения муниципалитетов больничного округа разъяснение. 

Полиция, таможня, пограничная охрана и оборонительные силы могут оказывать служебную помощь муниципальному органу власти

Предполагается, что во временной статье 60 c Закона об инфекционных заболеваниях будет предписано право полиции, таможни, пограничной охраны и оборонительных сил Финляндии на оказание по запросу служебной помощи ответственному за инфекционные заболевания органу власти муниципалитета или объединения муниципалитетов больничного округа в связи с мероприятиями в отношении коронавируса. Факт оказания служебной помощи не должен ставить по угрозу осуществление других установленных важных задач.

Органы власти, оказывающие служебную помощь, могли бы проверять свидетельства, предъявляемые лицом об отрицательном результате теста на COVID-19, об инфицированности и выздоровления от заболевания COVID-19 или о полученной вакцинации против коронавирус, предусмотренные ст. 60 a Закона об инфекционных заболеваниях. Они также имели бы право проверять разъяснение, предусмотренное ст. 60 b в отношении исключительных случаев. 

Органы власти при оказании служебной помощи также могли бы приостанавливать транспортное средство и инструктировать или предотвращать убытие человека или транспортного средства, пока не будет принято решение о карантине. Должностное лицо, осуществляющее проверку, должно соблюдать конфиденциальность в отношении сведений, выявленных при проверке.

Дополнительная информация:

Правительственный советник Лийса Катаямяки (Liisa Katajamäki), Министерство социального обеспечения и здравоохранения, тел. 02951 63 329, имя.фамилия@stm.fi
Директор Яри Кейнянен (Jari Keinänen), Министерство социального обеспечения и здравоохранения, тел. 02951 63 311, имя.фамилия@stm.fi
Старший эксперт Оути Лейнонен (Outi Leinonen), Пограничная охрана, тел. 0295 421 613, имя.фамилия@raja.fi (пограничный контроль, служебная помощь)
Директор Мика Салминен, THL, тел. 02952 48454, имя.фамилия@thl.fi  (глобальная эпидемическая обстановка)

• Запросы о предоставлении заключений Министерства социального обеспечения и здравоохранения (Информационный портал о проектах Правительства STM162:00/2020, Проект предложения Правительства по Закону о временном изменении Закона об инфекционных заболеваниях, на финском языке)