Mahdollisuuksia lapsilisän kehittämiseksi selvitetään

Sosiaaliturvaministeri Sanni Grahn-Laasonen on asettanut kaksi selvityshenkilöä tekemään esityksiä lapsilisäjärjestelmän uudistamiseksi. Tavoitteena on edistää syntyvyyttä ja suomalaisen yhteiskunnan lapsi- ja perhemyönteisyyttä. Selvityshenkilöiksi on nimitetty ylijohtaja Liisa Siika-aho sosiaali- ja terveysministeriöstä ja pääjohtaja Lasse Lehtonen Kansaneläkelaitokselta.

Selvityshenkilöiden tulee arvioida vaihtoehtoja erityisesti lapsiperheiden toimeentulon turvaamisen, syntyvyyden ja suomalaisen yhteiskunnan perhemyönteisyyden edistämisen sekä monimuotoisten perherakenteiden huomioimisen näkökulmista. 

Selvityshenkilöiksi on nimetty ylijohtaja Liisa Siika-aho sosiaali- ja terveysministeriöstä ja pääjohtaja Lasse Lehtonen Kansaneläkelaitokselta. 

”Lapsilisä on hyvinvointivaltion ytimessä oleva lapsiperheiden universaali etuus, jolla on tuettu perheiden toimeentuloa jo vuodesta 1948. Olen pyytänyt selvityshenkilöitä arvioimaan, miten lapsilisää kehittämällä voitaisiin tässä ajassa edistää syntyvyyttä ja suomalaisen yhteiskunnan lapsi- ja perhemyönteisyyttä sekä huomioida paremmin perheiden erilaisuus”, sosiaaliturvaministeri Sanni Grahn-Laasonen sanoo. 

Selvityshenkilöiden tehtävänä on arvioida lapsilisäjärjestelmän kehittämisvaihtoehtoja sekä tehdä ehdotuksia lapsilisän uudistamiseksi. Ehdotukset tulee julkisen talouden paineet huomioon ottaen tehdä siten, että ne voidaan toteuttaa mahdollisimman kustannusneutraalisti.

Selvityshenkilöiden työn tueksi asetettiin asiantuntijaryhmä, jonka puheenjohtajana toimii Liisa Siika-aho ja varapuheenjohtajana Lasse Lehtonen. Ryhmässä on edustajat sosiaali- ja terveysministeriöstä, valtiovarainministeriöstä, opetus- ja kulttuuriministeriöstä, Terveyden ja hyvinvoinnin laitoksesta, Kansaneläkelaitoksesta ja Turun yliopistosta. Asiantuntijaryhmä voi tarvittaessa kuulla sidosryhmiä ja muita asiantuntijoita. 

Selvityshenkilöiden ja asiantuntijaryhmän toimikausi päättyy 30.4.2026. 

Lapsilisään merkittäviä muutoksia viimeksi 1994 

Lapsilisäjärjestelmää kehitettiin osana vuoden 1994 perhetukiuudistusta, jossa muun muassa selkeytettiin lapsiperheiden taloudellisia tukijärjestelmiä ja kohdennettiin tukea aiempaa paremmin perheille, joilla tuen tarve oli suurin. Lisäksi lapsilisän kestoa jatkettiin siihen asti, kunnes lapsi täyttää 17 vuotta. 

Lapsilisäjärjestelmää ei ole perhetukiuudistuksen jälkeen uudistettu laajemmin. Kehittämistarpeita on kuitenkin selvitetty useaan otteeseen. Kehittämistarpeita on tunnistettu erityisesti liittyen perhemuotojen monimuotoistumiseen ja lasten keskinäiseen yhdenvertaisuuteen. Vanhempien erot, lasten asuminen kahdessa eri kodissa sekä itsellinen vanhemmuus ovat yleistyneet. Lapsilisäjärjestelmä ei ole pysynyt muutosten mukana. 

Sosiaaliturvajärjestelmää tulisi päivittää, jotta lapsilisä tukisi paremmin syntyvyyttä ja huomioisi paremmin sekä vanhempien elatus- ja huoltovastuut että perheiden monimuotoisuuden.

Myös sosiaaliturvakomitea käsittelee lapsiperheiden etuuksia 

Sosiaaliturvakomitea piti keväällä 2023 julkaistussa välimietinnössään tarpeellisena selvittää lapsilisän rakennetta. Selvityksessä tulisi komitean mukaan huomioida muun muassa perheiden monimuotoistumiskehitys sekä pienituloisten lapsiperheiden tilanteet ja tuen tarpeet. Komitea myös ehdotti työryhmän perustamista lapsilisäjärjestelmän uudistamiseksi. 

Kuluvalla vaalikaudella parlamentaarinen sosiaaliturvakomitea käy läpi lasten ja lapsiperheiden sosiaaliturvan kokonaisuutta ja tekee ehdotuksia tuleville hallituksille perheiden sosiaaliturvan kehittämiseksi. Selvityshenkilöiden ehdotuksia sekä niihin liittyviä vaikutusarvioita voidaan hyödyntää myös osana sosiaaliturvakomitean työtä. 

• Selvitystoimeksiantohenkilöiden ja asiantuntijaryhmän asettaminen lapsilisän kehittämiseksi (asettamispäätös) 
• Miten lasten ja lapsiperheiden sosiaaliturvaa tulisi uudistaa? – Sosiaaliturvakomitea keskusteli perheiden sosiaaliturvan kehittämisestä (Tiedote 1.10.2025) 
• Perhe-etuudet 

Lisätietoja: 

Osastopäällikkö, ylijohtaja Liisa Siika-aho, STM, p. 0295 163 085, [email protected] 
Sosiaaliturvaministerin erityisavustaja Annu Jaakkola, STM, p. 0295 163 330, [email protected]
Pääjohtaja Lasse Lehtonen, Kela, [email protected]