Muistioluonnoksesta yhdistelmävakuutuksen malliksi voi nyt antaa palautetta
STM:ssä virkatyönä tehtyyn muistioluonnokseen yhdistelmävakuutuksen mallista voi antaa palautetta 26.3.2025 mennessä. Muistioluonnos sisältää ehdotukset yhdistelmävakuutuksesta, vaihtoehtoisia ratkaisuja sekä vakuutuksen vaikutusten arvioinnin. Hallitus linjaa kuulemisen jälkeen yhdistelmävakuutuksen mallin jatkokehittämisestä.
Yhdistelmävakuutuksen mallissa on kyse sellaisten henkilöiden työttömyysturvasta, jotka työskentelevät samaan aikaan yrittäjinä ja palkansaajina.
Yhdistelmävakuutuksen muistioluonnos on tehty virkatyönä sosiaali- ja terveysministeriössä yhteistyössä työ- ja elinkeinoministeriön, opetus- ja kulttuuriministeriön ja valtiovarainministeriön kanssa. Mallin kehittämisessä hyödynnettiin selvityshenkilö Mikko Kuuselan tekemää selvitystä yhdistelmävakuutuksen kohderyhmästä, yhdistelmävakuutukseen liittyvästä riskien hallinnasta ja kestävästä rahoitusmallista. Valmistelun aikana on kuultu myös keskeisiä tahoja, kuten työmarkkinajärjestöjä, toimeenpanosta vastaavia organisaatioita sekä kulttuurialaa ja luovia aloja edustavia toimijoita ja järjestöjä.
Muistioluonnos sisältää ehdotuksen yhdistelmävakuutukseksi
Yhdistelmävakuutus olisi uusi vakuutustuote, jonka avulla työttömyyspäivärahan piiriin voisi jatkossa kuulua vaihtelevasti palkansaajana, yrittäjänä tai omassa työssä työllistyvät henkilöt, joilla työttömyyspäivärahan edellytyksenä oleva työssäoloehto ei nykyisin kerry. Lisäksi yhdistelmävakuutuksella vahvistettaisiin jo nykyisin työssäoloehtoa kerryttävien palkansaajien ja yrittäjien työttömyysturvaa niin, että ansiopäivärahan suuruus vastaisi paremmin henkilön kokonaistulotasoa ennen työttömyyden alkamista.
Muistioluonnoksessa ehdotetaan, että yhdistelmävakuutus kattaisi kaikki työttömyysturvalaissa tarkoitetut yrittäjänä ja palkkatyössä työllistymisen yhdistelmätilanteet sekä palkkatyössä, yrittäjänä ja omassa työssä työllistymisen yhdistelmätilanteet. Ehdotettu kohderyhmä toisi työttömyyspäivärahan piiriin henkilöt, jotka nykyisin eivät pysty täyttämään palkansaajan tai yrittäjän työssäoloehtoa sekä henkilöt, joilla ansiopäiväraha ei nykyisin vastaa ansaintaa työttömyyttä edeltävällä ajalla ja joilla yhdistelmävakuutus korottaisi ansiopäivärahan määrää nykytilaan verrattuna.
Yhdistelmävakuutetun työssäoloehto täyttyisi, kun henkilö on 28 kuukauden tarkastelujakson aikana kerryttänyt vähintään 12 yhdistelmävakuutuksen työssäoloehtokuukautta. Työssäoloehtokuukaudeksi luettaisiin sellainen kalenterikuukausi, jona henkilö on saanut yhteenlaskettua tuloa vähintään 930 euroa.
Ansiopäivärahaan olisi oikeus yhdistelmävakuutetulla, joka on ollut työttömyyskassassa vakuutettuna vähintään 12 edellistä kuukautta ja joka on täyttänyt työssäoloehdon vakuutettuna olonsa aikana.
Vaikka yhdistelmävakuutuksen työssäoloehto täyttyisi, oikeus yhdistelmävakuutukseen perustuvaan työttömyyspäivärahaan edellyttäisi myös muiden työttömyysturvan ehtojen täyttämistä. Keskeinen rooli olisi jatkossakin työvoimapoliittisella arvioinnilla.
Yhdistelmävakuutuksen tarjoaminen olisi työttömyyskassoille vapaaehtoista.
Yhdistelmävakuutuksen ehtojen lisäksi muistioluonnos sisältää vaihtoehtoisia ratkaisutapoja ja yhdistelmävakuutuksen vaikutusten arvioinnin.
Muistioluonnoksesta voi antaa palautetta
Yhdistelmävakuutuksen muistioluonnoksesta voi antaa palautetta 26.3.2025 asti. STM järjestää muistion sisällöstä kuulemistilaisuuden keskeisille tahoille perjantaina 14.3. Hallitus linjaa kuulemisen jälkeen yhdistelmävakuutuksen mallin jatkokehittämisestä. Mahdollisesta hallituksen esityksestä järjestetään erikseen lausuntokierros.
Hankkeeseen on aiemmin valmistunut selvityshenkilön raportti yhdistelmävakuutuksen kohderyhmästä, yhdistelmävakuutukseen liittyvästä riskien hallinnasta ja sen kestävästä rahoitusmallista:
Lisätietoja:
Sosiaaliturvaministerin erityisavustaja Sakari Rokkanen, STM, p. 0295 163 560, [email protected]
Hallitusneuvos Marjaana Maisonlahti, p. 0295 163 288, [email protected]
Erityisasiantuntija Vilja Männistö-Inkinen, p. 0295 163 054, [email protected]
Erityisasiantuntija Joni Rehunen, p. 0295 163 435, [email protected]