Selvitys: Kotihoidontuki voitaisiin lakkauttaa – tilalle lisää vanhempainpäivärahaa
Sosiaali- ja terveysministeriö tilasi syksyllä 2025 selvityksen vanhempainpäivärahojen ja kotihoidon tuen järjestelmien kehittämisestä. Nyt julkaistussa selvityksessä kuvataan järjestelmien nykytilaa, tehdään kehitysehdotuksia sekä tarkastellaan vaihtoehtoisia malleja.
Sosiaali- ja terveysministeriön toimeksiantona toteutetussa selvityksessä luodaan katsaus nykyiseen perhevapaajärjestelmään ja arvioidaan sen toimivuutta sekä kehittämistarpeita. Selvityksessä tarkastellaan tutkimustiedon pohjalta perhevapaiden käyttöä ja vapaiden käytön vaikutuksia sukupuolten tasa-arvon, vanhempien työmarkkina-aseman, sekä lasten ja vanhempien terveyden ja hyvinvoinnin näkökulmasta. Selvityksessä tehtiin myös sidosryhmäkysely. Lisäksi selvityksessä esitetään vaihtoehtoja perhevapaiden kehittämiseksi ja arvioidaan niiden kustannus- ja työllisyysvaikutuksia.
Selvityksen toteutti työryhmä, johon kuuluivat tutkimuspäällikkö Johanna Lammi-Taskula (THL), professori Marika Jalovaara (Turun yliopisto), tutkimuspäällikkö Anneli Miettinen (Kela), kollegiumtutkija Satu Helske (Turun yliopisto), yliopistotutkija Jessica Nisén (Turun yliopisto), tutkimuspäällikkö Johanna Närvi (THL), erikoistutkija Tapio Räsänen (Kela) sekä professori Eva Österbacka (Åbo Akademi).
Tarkastelussa neljä vaihtoehtoista mallia
Selvityksen mukaan perhevapaajärjestelmä toimii pääsääntöisesti hyvin. Järjestelmään liittyy kuitenkin myös haasteita, jotka heikentävät sen vaikuttavuutta sekä lasten ja perheiden yhdenvertaisuutta. Vanhempainvapaat jakautuvat edelleen hyvin epätasaisesti äitien ja isien välillä ja sosioekonomiset erot vapaiden käytössä ja niiden jakamisessa ovat suuria.
Työryhmä tarkasteli neljää erilaista mallia perhevapaiden uudistamiseksi. Tarkasteluun valituissa vaihtoehtoisissa malleissa keskitytään vanhempainpäivärahaan ja kotihoidon tukeen, ja arvioidaan tilanteita, joissa kotihoidon tuki korvattaisiin eritasoisilla ja eripituisilla päivärahajaksoilla. Malleissa on arvioitu erilaisten kehittämisvaihtoehtojen kustannus- ja työllisyysvaikutuksia. Jos perhevapaajärjestelmää myöhemmin uudistettaisiin, tarvittaisiin malleista yksityiskohtaisempaa, laajempaa sekä erilaiset perhemallit paremmin huomioivaa arviointia.
Työryhmä ehdottaa kotihoidon tuen tilalle pidempää vanhempainvapaata
Selvityksen perusteella työryhmä ehdottaa nykyisen kotihoidon tuen lakkauttamista. Tuen tilalle työryhmä ehdottaa nykyisen vanhempainpäivärahakauden pidentämistä antamalla kummallekin vanhemmalle muutaman kuukauden pituisen lisäjakson. Jakson ajalta maksettaisiin tasasuuruista korvausta, joka olisi suurempi kuin nykyinen kotihoidon tuen hoitoraha.
Isien vapaiden käyttöä voitaisiin selvityksen mukaan edistää osoittamalla isille nykyistä pidempi korvamerkitty vanhempainvapaajakso ja korottamalla vanhempainpäivärahan korvaustasoa.
Lisäksi työryhmä ehdottaa joustavan ja osittaisen hoitorahan yhdistämistä.
Työryhmä ehdottaa myös varhaiskasvatukseen osallistumisen tukemista, perheille suunnatun neuvonnan parantamista sekä uudistuksen vaikutusten monipuolista arviointia.
Ehdotusten taustalla on tavoite sosiaalisen ja sukupuolten välisen tasa-arvon vahvistamisesta ja perhevapaajärjestelmän selkeyttämisestä ja yksinkertaistamisesta. Tavoitteena on lisäksi edistää lasten yhdenvertaista osallistumista varhaiskasvatukseen.
Selvitys toimii keskustelun aloituksena ja taustamateriaalina perhevapaiden uudistamista varten. STM ei ole käynnistämässä selvityksen pohjalta lainvalmistelua enää tällä hallituskaudella.
Lisätietoja
Osastopäällikkö Liisa Siika-aho, STM, p. 0295 163 085, [email protected]
Tutkimuspäällikkö Johanna Lammi-Taskula, THL, p. 0295 247 066, [email protected]