STM:n hallinnonalan tuottavuusohjelma
Pääministeri Petteri Orpon hallitusohjelman mukaisesti hallitus toteuttaa valtionhallinnon tuottavuusohjelman, jolla tuetaan hallituksen julkisen talouden kestävyystavoitetta.
Sosiaali- ja terveysministeriön hallinnonalalla tuottavuusohjelman mukainen säästötavoite vuoteen 2027 mennessä on 56,6 miljoonaa euroa. Se on noin 7 prosenttia hallinnonalan virastojen ja laitosten vuoden 2024 toimintamenoista.
Suurin yksittäinen säästökohde hallinnonalalla ovat Kelan toimintakulut. Niissä säästötavoite vuoteen 2027 mennessä on noin 34,2 miljoonaa euroa. Toinen merkittävä säästökohde on Terveyden ja hyvinvoinnin laitoksen toimintamenot, joissa säästötavoite on 4,8 miljoonaa euroa.
Yleisesti STM:n hallinnonala osallistuu aktiivisesti valtion yhteisiin hankkeisiin, joiden tavoitteena on parantaa tuottavuutta digitalisaatiolla. Tämä tarkoittaa esimerkiksi sitä, että viranomaisviestintä hoidetaan ensisijaisesti digitaalisesti. Lisäksi osana tuottavuusohjelmaa käynnistetään julkisen sektorin tilaohjelma, jonka tavoitteena on vähentää toimitiloista aiheutuvia kustannuksia.
Tuottavuutta parannetaan myös käyttämällä enemmän yhteisiä palveluja, valmiita ohjelmistoja ja jaksottamalla investointeja. Lisäksi hankkeiden tuottavuutta arvioidaan entistä tarkemmin niiden edetessä. Hallinnonala sitoutuu siihen, että ICT- ja digitalisaatiohankkeiden kustannus-hyötyanalyysien merkitystä lisätään.
Henkilöstösäästöt
STM:n hallinnonalan toimintamenoista suuri osa on henkilöstömenoja. Siksi säästöjen saavuttaminen vaatii muiden toimien ohella myös henkilöstövähennyksiä, jotka pyritään toteuttamaan ensisijaisesti luonnollisen poistuman kautta, kuten eläkkeelle jäämisten tai muista syistä vapautuvien virkojen ja tehtävien täyttämättä jättämisen avulla. Virastojen tehtäviä priorisoidaan, työntekijöiden tehtävänkuvia muokataan ja työprosesseja kehitetään edelleen.
Terveyden ja hyvinvoinnin laitos ja Työterveyslaitos ovat jo käyneet läpi neuvottelut, joiden seurauksena niiden henkilöstöä on vähennetty. Nämä leikkaukset näkyvät säästöinä jo vuonna 2025.
Tilakustannukset
Useat STM:n hallinnonalan virastot ja laitokset pyrkivät säästämään toimitiloihin liittyvissä kustannuksissa. Tämä tarkoittaa, että tiloja jaetaan enemmän, joistain tiloista luovutaan ja siirtymistä edullisempiin tiloihin suunnitellaan. Osa kyseisistä säästötoimista on jo käynnissä ja toiset vielä suunnitteilla.
Tietojärjestelmät
STM:n hallinnonalan virastot ja laitokset pyrkivät käyttämään nykyisiä tietojärjestelmiä tehokkaimmalla mahdollisella tavalla ja kehittämällä niitä tarpeen mukaan sekä hyödyntämään valtion yhteisiä järjestelmiä ja palveluita. Tekoälyä käytetään työn tukena aina kun mahdollista. Ratkaisupainotteisessa työssä pyritään siirtymään enemmän automatisoituun päätöksentekoon. Lisäksi päätöksiä toimitetaan asiakkaille yhä enemmän sähköisesti.
Muu toiminta
Myös lainsäädäntöä on tarkasteltu tuottavuuden parantamiseksi. Erityisesti THL:n, Kelan, Valviran ja Fimean tehtävistä on löydetty joitain mahdollisia kohteita. Lainsäädännön tarkastelua jatketaan, ja muutostarpeita käsitellään virastoittain ja laitoksittain. Muutokset pyritään toteuttamaan mahdollisimman nopeasti.
Maksullista toimintaa ja siihen liittyviä lainsäädännön muutostarpeita arvioidaan. Vastaavasti STM selvittää, miltä osin esimerkiksi eri tarkoituksiin laadittavien todistusten ja lausuntojen määrää voitaisiin vähentää.
Toimet ja aikataulu
STM:n hallinnonalalla on jo aloitettu tuottavuusohjelman mukaisia säästötoimia. Tilojen käyttöä selvitetään, henkilöstöön liittyviä säästöjä on tehty, tietojärjestelmien käyttöä tehostetaan ja kehittämistä priorisoidaan. Lisäksi hallinnonalalla on tehty ehdotuksia lainsäädännön päivittämiseksi. Sopeutustoimia tarkennetaan ja niiden etenemistä seurataan säännöllisesti tulosohjausprosessissa.
Miksi tuottavuusohjelma tarvitaan?
Suomen heikentynyt julkisen talouden tilanne edellyttää, että kaikkien on osallistuttava tukemaan hallitusohjelmaan kirjatun julkisen talouden kestävyystavoitteen saavuttamista – myös valtionhallinnon.
Ilman merkittäviä toimia julkisen talouden alijäämät jäävät suuriksi ja velkasuhde jatkaa kasvuaan: tämä heikentää julkisen talouden kykyä turvata hyvinvointiyhteiskunnan toimintakykyä mahdollisten tulevien kriisien aikana ja niiden jälkeen.
Tuottavuusohjelma tukee valtionhallinnon säästötoimia. Toimet voivat sisältää rakenteellisia uudistuksia, toimintojen uudelleenjärjestelyjä sekä ulkoisen rahoituksen osuuden kasvattamista eri toiminnoissa.
Lisätietoja
kansliapäällikkö Veli-Mikko Niemi, p. 0295 163 425
talousjohtaja Mikko Staff, p. 0295 163 214
strategiajohtaja Pasi Pohjola, p. 0295 163 585
Sähköpostit ovat muotoa [email protected]