Flexmodellen som ska göra det lättare att samordna sjukpension och arbetsinkomst behandlas i riksdagen
Regeringen föreslår att bestämmelserna om samordningen av invalidpension och arbetsinkomst ska ändras. I propositionen föreslås en flexmodell som ska ersätta de gällande temporära bestämmelserna om vilande invalidpension.
Flexmodellen gör det lättare att samordna sjukpension och arbetsinkomst, vilket förbättrar sjukpensionerades möjlighet att arbeta enligt sin arbetsförmåga. Sjukpensionerades flexibla möjlighet att arbeta innebär att de får överskrida de lagstadgade inkomstgränserna under kalenderåret med ett visst belopp utan att det inverkar på pensionens storlek.
”Flexmodellen har ett humant syfte eftersom den ger människan en möjlighet att arbeta under sjukpensioneringen. De som ännu kan arbeta måste få en genuin möjlighet att delta i arbetslivet och i samhällelig verksamhet utan att behöva vara rädda för att plötsligt få mindre pension. Med flexmodellen kan man ta till vara den återstående arbetsförmågan och känna sig trygg med att återgå till arbetslivet om hälsan tillåter”, säger ministern för social trygghet Sanni Grahn-Laasonen.
Flexmodellen bedöms öka deltagandet i arbetslivet med cirka 300–1000 årsverken. Ökningen i sysselsättningen stärker den offentliga ekonomin med 9–29 miljoner euro. Effekten skulle troligtvis vara närmare det lägre talet. Arbetspensionsutgifterna bedöms minska med cirka 5,8 miljoner euro jämfört med nuläget, och Fpa:s pensionsutgifter med cirka 1,6 miljoner euro. Skatteinkomsterna bedöms som en följd av detta minska med cirka 4 miljoner euro. De totala konsekvenserna för den offentliga ekonomin skulle basera sig på de ovannämnda förändringarna.
Flexmodellen ska gälla både den invalidpension som betalas av arbetspensionsanstalter och den invalidpension som betalas av Fpa. Dessutom ska flexmodellen gälla den garantipension som Fpa betalar till arbetsoförmögna personer och den arbetslivspension som betalas av arbetspensionsanstalter.
I propositionen föreslås ändringar i lagen om pension för arbetstagare, lagen om pension för företagare, lagen om pension för lantbruksföretagare, lagen om sjömanspensioner, pensionslagen för den offentliga sektorn, folkpensionslagen, lagen om garantipension, lagen om handikappförmåner, lagen om allmänt bostadsbidrag, lagen om bostadsbidrag för pensionstagare, sjukförsäkringslagen, lagen om Folkpensionsanstaltens rehabiliteringsförmåner och rehabiliteringspenningförmåner, lagen om utkomstskydd för arbetslösa, lagen om allmänt stöd, lagen om Pensionsskyddscentralen samt lagen om tilläggspensionsstiftelser och tilläggspensionskassor.
Med flexmodellen kan inkomstgränsen överskridas temporärt
För sjukpensionerade fastställs ett justerbart belopp för kalenderåret som är dubbelt högre än det månatliga skyddade belopp som ska tillämpas. Det skyddade beloppet ska motsvara den maximiarbetsinkomst som en sjukpensionerad kan tjäna per månad utan att inkomsten inverkar på sjukpensionen. För närvarande ska den invalidpension som betalas av arbetspensionsanstalten lämnas vilande om pensionstagarens arbetsinkomst överstiger 60 procent av den stabiliserade inkomsten och beloppet av full garantipension i 3 på varandra följande månader.
Om det månatliga skyddade beloppet överskrids, dras den överstigande delen av från det justerbara beloppet. Den del som återstår av det justerbara beloppet överförs till följande månad. När det justerbara beloppet har använts, ska den del som överstiger det månatliga skyddade beloppet återkrävas. På det sättet förlorar pensionstagaren inte hela månadens pension om överskridningen är mindre än så.
När de arbetsinkomster som en sjukpensionerad förtjänar vid sidan av pensionen tidvis kan överskrida det månatliga skyddade beloppet utan någon direkt inverkan på utbetalningen av pensionen blir det möjligt att få till exempel semesterpenning och andra ersättningar av engångsnatur.
Ifall den skyddade delen trots allt överskrids under en lång oavbruten period dras den fulla invalidpensionen in och arbetspensionsanstalten börjar betala delinvalidpension i stället för full invalidpension. Rätten till full invalidpension upphör när det skyddade beloppet överskrids 12 månader i rad, och rätten till delinvalidpension när beloppet överskrids 24 månader i rad.
Målet att stödja och ta till vara arbetsförmågan
Syftet med flexmodellen är att stödja och ta till vara den arbetsförmåga som den sjukpensionerade fortfarande har. Med den föreslagna modellen ska sjukpensionerade kunna arbeta flexibelt vid sidan av pensionen enligt sin arbetsförmåga, och i bästa fall till och med återvända till arbetslivet om hälsan tillåter det.
Flexmodellen baserar sig på det mål om utvecklandet av samordningen av invalidpension och arbetsinkomst som ingår i regeringsprogrammet. Avsikten är att ersätta den temporära lagstiftning som gäller till utgången av 2027 med lagstiftning som ska gälla tills vidare.
Lagstiftningen ska träda i kraft den 1 januari 2028.
Mer information:
Eva Aalto, konsultativ tjänsteman, tfn 0295 163 125
Pirjo Moilanen, konsultativ tjänsteman, tfn 0295 163 183
Emmi Venäläinen, specialmedarbetare för ministern för social trygghet, tfn 050 471 1433
E-postadresserna har formen [email protected]