Vaikutusarviointi lainvalmistelun laadun takeena

Kun toimintaympäristömme muutostahti kiihtyy ja taloustilanne heikkenee, vaaditaan myös politiikkavalmistelulta enemmän.

Käytössä olevat resurssit tulee käyttää sosiaalisesti, ympäristöllisesti ja taloudellisesti kestävästi. Se ei onnistu ilman tutkittua tietoa ja hyvää vaikutusarviointia. Olennaista on myös kyky tunnistaa ajoissa yhteiskunnan kannalta merkittävimmät muutostarpeet ja toimet niiden ratkaisemiseksi.

Vaikutusarvioinnin avulla varmistamme, että eduskunnan ja valtioneuvoston päätöksenteon tueksi on mahdollisimman luotettavia arvioita erilaisista valmisteluvaihtoehdoista ja niiden vaikutuksista. Tietopohjan monipuolisuus ja läpinäkyvyys edistävät luottamusta julkishallintoon ja viranomaisiin. Tiedon moniäänisyyttä tulee vaalia osallistamalla eri kansalaisryhmiä valmisteluun ja laajentamalla luotettavien tiedonlähteiden kirjoa.

Vaikutusarviointia tarvitaan lainvalmistelun lisäksi strategioiden, ohjausasiakirjojen ja yksittäisten toimenpiteiden valmistelussa. Vaikutusten tunnistaminen ja vaikutusarviointi ovat haastavia prosesseja, ja tämän takia liikenne- ja viestintäministeriön hallinnonalalla tehdäänkin tiiviistä yhteistyötä ministeriön ja virastojen kesken. Myös tutkijoita, tutkimuslaitoksia, sidosryhmiä ja muita ministeriöitä hyödynnetään valmistelussa. Työtä tukevat myös ministeriössä toimivat vaikutusarviointikummit, jotka auttavat asiantuntijoita tunnistamaan vaikutusarviointitarpeita ja auttavat vaikutusarviointityössä.

Tekoäly maustaa vaikutusarviointityötä

Tekoäly ja muut uudet teknologiat muuttavat tapaa, jolla tietoa kerätään ja käsitellään. Ne tehostavat tiedon hyödyntämistä, mutta samalla tiedon luotettavuus ja laatu saattavat kärsiä. Virkakunnan tehtävänä on varmistaa, että päätöksenteon pohjana on tutkimukseen perustuvaa, luotettavaa ja vaihtoehtoja tarjoavaa tietoa. Tekoäly on lainvalmistelussa kuin suola, jolla vaikutusarviointityötä on mahdollista maustaa.

Vaikutusarviointikykyä kehitetään määrätietoisesti

Tavoitteena liikenne- ja viestintäministeriön hallinnonalalla on, että vuoteen 2030 mennessä luotettava, läpinäkyvä ja oikea-aikainen vaikutusarviointi tukee valmistelua ja päätöksentekoa. Tämän saavuttamiseksi käynnissä on useita vaikutusarviointikykyä parantavia hankkeita. Kehys- ja talousarvioprosessien vaikutusarviointia kehitetään, samoin tietoverkkojen, digitalisaation ja datatalouden vaikutusarviointia. Kokonaisuusturvallisuusvaikutuksille luodaan arviointikehikko. Ilmastovaikutusten ja sosiaalisten vaikutusten arvioinnin kehittäminen on myös työn alla. Kun vahvistamme vaikutusarviointikykyämme, parannamme valmiuksiamme vastata globaalien muutosvoimien mukanaan tuomiin haasteisiin.

Tuire Valkonen
kehittämisneuvos

Hyvän lain jäljillä -kolumnisarjassa liikenne- ja viestintäministeriön asiantuntijat kertovat, miten syntyy laadukas lainsäädäntö.