Perustuslain yksityiselämän suojaa koskevan 10 §:n muuttamista koskeva valmistelu etenee
Valtioneuvoston asettama parlamentaarinen ohjausryhmä katsoo, että perustuslain yksityiselämän suojaa koskevan 10 §:n muuttamista koskeva valmistelu voi edetä hallituksen esitykseksi.
Lakimuutoksen tavoitteena on lisätä perustuslain yksityiselämän suojaa koskevaan pykälään uusia perusteita, joilla luottamuksellisen viestin salaisuutta ja kotirauhan suojaa voidaan rajoittaa tavallisella lailla. Muutoksen myötä olisi mahdollista säätää lailla luottamuksellisen viestin salaisuuden ja kotirauhan suojan rajoituksista vakavan rikollisuuden torjumiseksi (ns. rikostiedusteluperuste). Lisäksi muutos antaisi mahdollisuuden säätää lailla siviili- ja sotilastiedustelun toimivaltuuksista kotirauhan piirissä silloin, kun tarkoituksena on paljastaa kansallista turvallisuutta vakavasti uhkaavaa toimintaa.
Parlamentaarisen ohjausryhmän tehtävänä on ollut arvioida ja esittää näkemyksiä perustuslain 10 §:n tarkistamisen kannalta keskeisistä ratkaisuista sekä tukea työryhmää, joka valmisteli perustuslain kotirauhan suojaa ja luottamuksellisen viestin salaisuutta koskevien lainkohtien muutoksia.
Muutosta valmistelleen työryhmän mietintö oli lausuntokierroksella 4.12.2025-2.3.2026. Lausuntokierroksen jälkeen esitystä on jatkovalmisteltu oikeusministeriössä erityisesti täsmentämällä perusteluissa rikostiedustelun käyttöalaa. Esitetyt muutokset eivät voimassa olevan perustuslain 10 pykälän rajoitusperusteiden tavoin mahdollistaisi yleistä, kohdentamatonta ja kaikenkattavaa tietoliikenteen seurantaa tiedustelutoiminnassa.
Ohjausryhmä on käsitellyt eduskuntaryhmien lausuntoja ja muuta lausuntopalautetta sekä sen perusteella tehtyjä muutoksia. Ohjausryhmä katsoo kannanotossaan, että valmistelu voi niiden pohjalta edetä hallituksen esitykseksi. Kannanoton ovat hyväksyneet Kokoomuksen, Perussuomalaisten, Sosiaalidemokraattisen, Keskustan, Ruotsalaisen ja Kristillisdemokraattisen eduskuntaryhmän edustajat. Eriävän mielipiteen ohjausryhmän kannanottoon jättivät Vihreän ja Vasemmistoliiton eduskuntaryhmän edustajat. Eduskuntaryhmät ottavat tarvittaessa tarkemmin kantaa lakiesitykseen eduskuntakäsittelyssä valiokuntakuulemisten jälkeen.
Esitys on toimitettu lainsäädännön arviointineuvostolle ja toimitetaan oikeuskanslerin ennakkotarkastukseen. Tavoitteena on antaa hallituksen esitys kevätkaudella 2026.
Hanke toteuttaa hallitusohjelmakirjausta, jonka mukaan arvioidaan tarve perustuslain täsmentämiseksi tehokkaan rikostiedustelun mahdollistamiseksi ja tiedustelutoimivaltuuksien laajentaminen vakituiseen asumiseen käytettävään tilaan. Hanke vastaa myös perustuslakivaliokunnan kannanottoihin perustuslain 10 §:n arviointitarpeesta ottaen huomioon muun muassa teknologinen kehitys ja vakavan rikollisuuden uudet muodot.
Perustuslaki 10 § Yksityiselämän suoja
Jokaisen yksityiselämä, kunnia ja kotirauha on turvattu. Henkilötietojen suojasta säädetään tarkemmin lailla.
Kirjeen, puhelun ja muun luottamuksellisen viestin salaisuus on loukkaamaton.
Lailla voidaan säätää perusoikeuksien turvaamiseksi tai rikosten selvittämiseksi välttämättömistä kotirauhan piiriin ulottuvista toimenpiteistä.
Lailla voidaan säätää välttämättömistä rajoituksista viestin salaisuuteen yksilön tai yhteiskunnan turvallisuutta taikka kotirauhaa vaarantavien rikosten tutkinnassa, oikeudenkäynnissä, turvallisuustarkastuksessa ja vapaudenmenetyksen aikana sekä tiedon hankkimiseksi sotilaallisesta toiminnasta taikka sellaisesta muusta toiminnasta, joka vakavasti uhkaa kansallista turvallisuutta.
Lisätietoja:
osastopäällikkö Johanna Suurpää, p. 0295 150 534, [email protected]
Lue lisää:
Lausuntokierroksella: yksityiselämän suojaa koskevan sääntelyn muuttaminen perustuslaissa
Parlamentaarinen ohjausryhmä tukemaan perustuslain muutosten valmistelua
Työryhmä valmistelemaan yksityiselämän suojaa koskevan sääntelyn muuttamista perustuslaissa