Askeleen edellä – AHEAD-hanke kehittää turvallisuustoimijoiden ennakointikykyä
Toimintaympäristön merkittävä muutos haastaa jatkuvasti turvallisuusviranomaisten osaamista. Teknologinen kehitys muokkaa yhteiskuntaa ja siihen kohdistuvia riskejä, mutta tarjoaa samalla uusia välineitä näiden torjuntaan. Ennakoinnilla pyritään tunnistamaan mahdollisia tulevaisuuksia sekä vaikuttamaan niihin. Se luo ymmärrystä muutoksesta: mihin kannattaa reagoida, mihin varautua ja mitä kohti pyrkiä.
Sisäministeriössä tehdään strategista ennakointia hallinnonalan ennakointiverkostossa, mutta myös TKI-hanketoiminnan kautta saadaan laajennettua tietopohjaa ja osaamista.
Yhdessä kehitetty ennakoinnin menetelmäpakki
Sisäministeriö on mukana EU Horisontti-rahoitteisessa AHEAD-hankkeessa, jossa ennakoidaan uusien teknologioiden tuomia muutoksia sisäisen turvallisuuden toimijoiden näkökulmasta. Hankkeessa on tuotettu päätöksentekoa tukevaa ennakointitietoa ja kehitetty ennakointikyvykkyyksiä luomalla turvallisuustoimijoille räätälöity menetelmäpakki.
Ennakointitarpeet vaihtelevat lähitulevaisuuden haasteiden ratkomisesta pidemmän aikavälin muutosten ymmärtämiseen omalla toimikentällä. Kokonaisuudessaan hanke mahdollistaa EU:n turvallisuusviranomaisille ennakoinnin ja tulevaisuusajattelun aiempaa paremman hyödynnettävyyden niin kotimaissaan kuin EU-verkostoissa.
Nopea toimintaympäristön muutos ja teknologinen kehitys sekä rajalliset resurssit vaativat joustavaa ja tehokasta tiedon muodostamista. Tämä asettaa vaatimuksia käytetyille ennakointimenetelmille, mutta hyvin suunniteltuina ne pystyvät vastaamaan kasvavaan epävarmuuteen tarjoamalla uusia näkökulmia ja haastamalla juurtuneita ajatusmalleja.
AHEADin mallissa painotetaan ilmiölähtöisyyttä ja hyödynnetään ajankohtaista asiantuntijatietoa, mikä antaa valmiudet skenaarioiden muodostamiseen sekä ennakointityöpajojen toteuttamiseen. Hankkeessa käytettiin sisäisen turvallisuuden tarpeisiin sovellettua roolipeliä sekä backcasting-menetelmää. Tärkeää on huomioida osallistujien taustat ja määritellä selkeästi, mitä ennakointiprosessissa tavoitellaan. Lopputulokset voivat tukea esimerkiksi TKI-painopisteiden määrittämistä tai strategista suunnittelua.
Hankkeessa kehitetty menetelmäpakki ja ohjekirja tarjoavat lähestyttävät askelmerkit vaikuttavan ja onnistuneen ennakointiprosessin läpiviemiseksi. Ne on testattu ja kehitetty viiden erilaisen ennakointikierroksen aikana palvelemaan juuri sisäisen turvallisuuden toimijoiden tarpeita. Mukana oli turvallisuusviranomaisia sekä ennakointi- ja teknologia-asiantuntijoita eri EU-maista.
Laaja-alainen yhteistyö on tärkeää, sillä haasteet ovat usein yhteisiä ja monitahoisten ilmiöiden ymmärtäminen vaatii monipuolista asiantuntijatietoa.
Käytännön kokemukset ja seuraavat askeleet
Hankkeen aikana järjestettiin myös tarvelähtöisesti työpajoja eri puolella Eurooppaa. Yksi näistä toteutettiin Pohjanmaan poliisilaitoksen kanssa. Työpajassa pureuduttiin paikalliseen skenaarioon AHEADin ennakointipeliä hyödyntäen. Haasteita ratkottiin roolipelaamalla eri toimijoiden näkökulmista, mikä auttoi löytämään uusia ratkaisumalleja nykyhetken ja tulevaisuuden ongelmiin.
Suomessa järjestettiin myös vastaava työpaja yhteistyössä lähipoliisitoimintaan keskittyvän KOBAN-hankkeen kanssa. Työpajoista saadut kokemukset vahvistivat hankkeen tavoitteita ennakoinnin hyödynnettävyydestä eri asiayhteyksissä.
Hankkeen päättyessä tämän vuoden toukokuussa tavoitteena on edistää työkalupakin käyttöä EU-verkostojen ja kansallisten toimijoiden tuella. Sisäministeriö on mukana syksyllä alkavassa, merenalaisen kriittisen infrastruktuurin suojaamiseen liittyvässä NEPTUNE-hankkeessa, jossa AHEAD-metodologiaa hyödynnetään suoraan valmisteltavan tiekartan pohjatyönä.
Arttu Forsell
erityisasiantuntija
hallinto- ja kehittämisosasto