EU:n kaksikäyttötuotteiden vientivalvontaluettelon päivitys voimaan

Euroopan komission syyskuussa hyväksymä päivitys EU:n kaksikäyttötuotteiden vientivalvontaluetteloon astui voimaan 15. marraskuuta 2025.

Vientivalvontaluettelon päivitys saattaa luettelon vastaamaan monenvälisissä vientivalvontajärjestelyissä vuonna 2024 tehtyjä päätöksiä: Wassenaarin järjestely (WA), ohjusteknologian valvontajärjestely (MTCR), Australian ryhmä (AG) ja ydintoimittajaryhmä (NSG). Se sisältää myös sitoumuksia, jotka jäsenvaltiot ovat hyväksyneet Wassenaarin järjestelyn jäseninä valvoakseen lisätuotteita yhdenmukaisesti.

Päivitys varmistaa uusien teknologioiden tehokkaan EU-tason valvonnan, edistäen kansainvälistä turvallisuutta kaksikäyttötuotteiden kaupassa vuonna 2024 julkaistun vientivalvonnan valkoisen kirjan linjauksien mukaisesti. Yhdenmukainen EU-tason valvonta takaa tehokkuuden ja läpinäkyvyyden sekä säilyttää unionin kilpailukyvyn ja tasapuoliset toimintaedellytykset talouden toimijoille. Tiettyjen nyt EU-tason valvontaan tulleiden tuotteiden vienti on Suomessa ollut valvonnanalaista jo vuoden 2024 syyskuusta, sillä tuotteet ovat kuuluneet kansallisen vientivalvontalain (500/2024) liitteeseen.

Luetteloon lisätty uusia kaksikäyttötuotteita

EU-asetuksen liitteen I päivitys tuo valvontaluetteloon erityisesti seuraavia uusia kaksikäyttötuotteita:

• Puolijohteiden valmistus- ja testauslaitteita sekä materiaaleja (esim. tietyt atomikerroskasvatuslaitteet, tietyt epitaksiaaliseen kasvuun tarkoitetut laitteet ja materiaalit, tietyt litografialaitteet, EUV-litografiaan tarkoitetut maskinsuojukset);
• Elektroniset kokoonpanot, jotka sisältävät ohjelmoitavia logiikkapiirejä,
• Tietyt 3D-tulostuksessa käytettävät metallijauheet, ja
• Peptidisynteesilaitteet.

Lisäksi päivityksessä on muutamia muutoksia erinäisten valvontakohtien valvontarajoihin ja määritelmiin.

EU-valvontalistan päivityksessä seuraavat nykyisellään kansallisen vientivalvontalain (500/2024) liitteessä mainitut tuotteet siirtyivät valvottavaksi EU-listan kautta:

• Kvanttiteknologiaan liittyviä tuotteita (esim. kvanttitietokoneet, matalan lämpötilan CMOS-piirit, parametriset signaalivahvistimet, jäähdytysjärjestelmät, matalan lämpötilan integroitujen piirien testauslaitteet);
• Puolijohteiden valmistus- ja testauslaitteet sekä materiaalit (esim. tietyt pyyhkäisyelektronimikroskoopit, kuivaetsauslaitteet);
• Tietyt metallien 3D-tulostuslaitteet
• Pinnoitusteknologia korkeiden lämpötilojen sovelluksiin,
• EUV-litografiaan tarkoitetut maskit ja retikkelit

Sekä EU-asetuksen uusi liite I että kansallisen lain liite sisältävät erityisesti tekoälyyn liittyvään laskentaan käytettäviä integroituja piirejä (EU: 3A501.a.16, FI: 3A901.c). EU-asetuksen liitteen I ja kansallisen lain liitteen valvontakohdat eroavat toisistaan. Mikäli EU-asetuksen valvontakohta soveltuu tuotteeseen, on viennissä käytettävä EU-asetuksen liitteen I luokitusnumeroa. Mikäli vain kansallisen lain liitteen valvontakohta soveltuu, tällöin käytetään edelleen kansallisen lain liitteen luokitusnumeroa.

Liitteenä olevassa taulukossa on kuvattu ulkoministeriön arvion mukaiset vastaavuudet kansallisen listan ja EU-listan valvontakohtien välillä.