Finnfund-lain kokonaisuudistus lausuntokierrokselle

Ulkoministeriö on käynnistänyt lausuntokierroksen hallituksen esitysluonnoksesta, joka koskee Finnfund-lain kokonaisuudistusta. Lausuntoja voi antaa 30. kesäkuuta 2025 klo 23.59 saakka osoitteessa lausuntopalvelu.fi.

Ulkoministeriö käynnisti Finnfund-lain uudistuksen esivalmistelun vuonna 2022. Helmikuussa 2023 ministeriö asetti työryhmän toimikaudelle 1.3.2023–31.12.2024 arvioimaan ja valmistelemaan säädösmuutoksia, jotka liittyvät kehitysyhteistyön yksityisen sektorin yhteistyömuotoihin, kehityspoliittisiin lainoihin ja sijoituksiin sekä mahdollisiin muihin kehitysyhteistyön lainsäädännön muutostarpeisiin.

Finnfund-laki on säädetty 1970-luvulla eikä lakia ole muutettu vuoden 2005 jälkeen.

Lakiuudistuksen tavoitteena on tuoda Finnfundin toiminta linjaan perustuslain nykytulkinnan kanssa, parantaa toiminnan vaikuttavuutta ja vahvistaa yksityisen sektorin roolia Suomen kehitysyhteistyössä.

Ehdotetut muutokset

Esityksessä ehdotetaan säädettäväksi uusi laki Finnfund Oy -nimisestä osakeyhtiöstä. Samalla kumottaisiin nykyinen laki Teollisen yhteistyön rahasto Oy:stä ja yhtiön nimi muutettaisiin virallisesti Finnfund Oy:ksi. Tarvittavat nimimuutokset tehtäisiin myös muihin lakeihin.

Uudessa rakenteessa Finnfund Oy muodostaisi konsernin, jossa emoyhtiö harjoittaisi liiketoimintaa ja sen tytäryhtiö hoitaisi perustuslain 124 §:n mukaisia julkisia hallintotehtäviä perustuslain edellyttämällä tavalla.

Yhtiön toimialaa laajennettaisiin siten, että se voisi jatkossa kanavoida rahoitusta myös sellaisten yritysten kautta, jotka eivät ole rekisteröity kehittyviin maihin, kunhan investoinnit kohdistuvat kehittyviin maihin.

Uudistus tukee kansainvälisten taloussuhteiden ja kehitysyhteistyön selonteon tavoitteita

Uudistus toteuttaa kansainvälisten taloussuhteiden ja kehitysyhteistyön selonteossa (Valtioneuvoston julkaisuja 2024:37) esitettyjä tavoitteita. Selonteossa korostetaan tarvetta saada liikkeelle yksityisiä pääomia kehittyvissä maissa. Tähän liittyen hallituksen esityksessä esitetään mekanismeja, joilla yritysten osallistumista Finnfundin kaupallisiin sijoituksiin voidaan helpottaa. Uudistus tukee myös Orpon hallitusohjelman linjausta, jonka mukaan julkisella rahalla voidaan rakentaa toimintaympäristöä, mutta pysyvä muutos edellyttää yksityisiä investointeja ja toimijoita.

Lausuntoja hallituksen esitysluonnoksesta voi toimittaa 30. kesäkuuta 2025 klo 23.59 asti sähköisesti osoitteessa lausuntopalvelu.fi.

Esitys on valmisteltu ulkoministeriössä virkavalmisteluna, ja sen laadinnassa on kuultu keskeisiä sidosryhmiä. Hallituksen esitys on tarkoitus antaa eduskunnalle syysistuntokaudella 2025.