Regeringen har fastställt att kommunerna i fortsättningen inte kan ha ett betydande ansvar för finansieringen av social- och hälsovården. Kommunernas huvudsakliga finansieringsansvar har bedömts stå i strid med den rätt till kommunalt självstyre som tryggas i grundlagen.

Finansieringen av de framtida självstyrande områdena förbereds främst utifrån statens finansieringsansvar. Alternativt utreds ytterligare en modell, som delvis ska basera sig på de självstyrande områdenas beskattningsrätt. Konsekvenserna av dess alternativa lösningar bedöms och jämförs sinsemellan.