Tillsättandet av rådet för bedömning av lagstiftningen framskrider

I anslutning till statsrådets kansli inrättas i enlighet med statsminister Juha Sipiläs regeringsprogram ett oberoende och självständigt råd för bedömning av lagstiftningen.

Genom att inrätta ett råd för bedömning strävar man efter att utveckla kvaliteten på lagberedningen och förbättra särskilt kvaliteten på konsekvensbedömningarna av regeringens propositioner och mer allmänt lagberedningskulturen. Det är dock endast en åtgärd i den långsiktiga utvecklingen av lagberedningen. Statrådet utfärdade i dag den 30 december vid sitt allmänna sammanträde en förordning om rådet för bedömning av lagstiftningen. Förordningen träder i kraft den 1 februari 2016.

Rådets uppgifter

I det inledande skedet koncentrerar sig rådet för bedömning på att utvärdera de ekonomiska konsekvenserna i utkasten till regeringens propositioner, men det kan även utvärdera andra konsekvenser. Rådet kan också efter att författningarna trätt i kraft utvärdera huruvida konsekvenserna av lagstiftningen har förverkligats som förutsett. Rådets uppgift är inte att utföra konsekvensbedömningar utan att utvärdera de bedömningar som utarbetats. Rådet väljer de regeringspropositioner som den ger utlåtande om. Utlåtandet är offentligt.

Rådets bedömning fokuserar i första hand på hållbarheten i motiveringen till ett utkast till en proposition. Med detta avses exempelvis om kunskapsunderlaget till konsekvensbedömningen av utkastet till propositionen är tillräckligt för att göra en bedömning och om slutsatserna är trovärdiga. Genomskinligheten i motiveringen utvärderas också. Med ekonomiska konsekvenser avses särskilt de kostnader och fördelar av engångsnatur eller återkommande natur som efterlevnaden av regleringen medför för företag, privatpersoner och de offentliga finanserna. Rådet för bedömning får säga sin åsikt, om en vald metod verkar stå i klar disproportion till de uppställda målen.

Rådet för bedömning kan även ge utlåtanden om konsekvensbedömningarna i utkasten till andra författningar, såsom viktiga bestämmelser på förordningsnivå eller konsekvensbedömningar som gäller EU-lagstiftningen.

Rådets sammansättning

Rådet för bedömning har en ordförande och två vice ordförande. Dessutom kan till rådet utnämnas högst sex andra medlemmar.

Statsrådets allmänna sammanträde förordnar rådets ordförande och övriga medlemmar för tre år åt gången. Rådet väljer inom sig två vice ordförande. Det krävs att ordföranden har omfattande kunskaper om samhällets styrmekanismer och om bedömningsarbete. Ordföranden representerar rådet för bedömning och drar upp riktlinjerna för dess verksamhet.

Medlemmarna i rådet för bedömning utnämns på basis av sin personliga sakkunskap. Medlemmarna får i sitt uppdrag inte företräda en intressebevakningsorganisation, men får dock vara anställda hos en sådan. Statsrådets kansli utnämner rådets sekreterare och eventuella permanenta sakkunniga. Rådets ordförande och medlemmar kommer att utnämnas i början av 2016.

Ytterligare information: Sanna Helopuro, lagstiftningsråd, tfn 0295 160 170, statsrådets kansli