Omakustannusperiaate varmistettava valtion tukemissa vuokra-asunnoissa
Ympäristöministeriö valmistelee ARA-asuntojen vuokranmäärityssäännösten kehittämistä siten, että kohtuuhintainen asuminen toteutuu. Nykytilan kartoittamiseksi ympäristöministeriö on tilannut selvityksen, jossa tarkastellaan omakustannusperiaatteen toteutumista valtion tukemissa ARA-vuokra-asunnoissa. ARA-asuntoja omistavien yhteisöjen tulee lain mukaan määrittää vuokrat omakustannusperiaatteen mukaan. Vuokrien sisältö ja rakenne kuitenkin vaihtelevat eri toimijoiden välillä. Suurimpia eroja on omille varoille perittävässä korossa, peruskorjauksiin varautumisessa ja niiden rahoittamisessa.
Selvityksessä tarkastelluilla esimerkkialueilla valtakunnallisten yhteisöjen neliövuokrat olivat poikkeuksetta korkeampia kuin kunnallisten yhteisöjen vuokrat. Pääkaupunkiseudun vahvan kysynnän alueilla erot ovat suurempia kuin muissa kaupungeissa, suurimmillaan useita euroja neliötä kohden.
Vuokrantasausjärjestelmä on käytössä kaikissa selvityksessä mukana olleissa yhteisöissä. Valtakunnallisesti toimivat yhteisöt tasaavat vuokrat pääsääntöisesti valtakunnallisesti. Tällöin tavoitteena on mukauttaa vuokratasot vastaamaan asuntojen käyttöarvoa. Vahvan kysynnän alueilla perityt vuokrat ovat kohdekohtaisesti tarkasteltuna omakustannusvuokria korkeampia, ja heikon kysynnän alueilla vastaavasti matalampia.
Valtakunnalliset yhteisöt varautuvat peruskorjausten kustannuksiin enemmän etukäteen keräämällä varoja vuokrissa rakennuksen koko elinkaaren ajan, kun taas kunnallisissa yhteisöissä korjauksia rahoitetaan velkarahalla. Noin 60 prosenttia kyselyyn vastanneista piti omakustannusperiaatteen valvontaan kunnissa käytettyä resurssia riittämättömänä. Kunnat siirtäisivät valvonnan Asumisen rahoitus- ja kehittämiskeskukselle (ARA). Tätä ehdotti myös selvityshenkilö Olavi Syrjänen ARA:n toiminnan kehittämistä koskeneessa selvityksessä syksyllä 2012.
”Tehty selvitys osoittaa, että omakustannusperiaatetta voidaan tulkita eri tavoin ja se mahdollistaa nykyisellään liian suuria vaihteluja vuokratasoihin. Meidän täytyy varmistaa, että omakustannusperiaate toteutuu tasavertaisella tavalla koko valtion tukemassa asuntokannassa. Vuokrantasausjärjestelmää tulee kehittää ja vuokrien valvontaa tehostaa siirtämällä se kunnilta ARA:n tehtäväksi. Hallituksen maaliskuun kehysriihessä ARA:n valvontatehtävien vahvistamiseksi päätettiin lisätä ARA:lle henkilöresursseja merkittävästi. Valmistelemme ministeriössä parhaillaan lakiehdotusta tästä kokonaisuudesta”, asunto- ja viestintäministeri Krista Kiuru toteaa.
Selvityksen mukaan kunnallisista yhtiöistä noin 40 prosenttia ei peri vuokrissa lainkaan korkoa kunnan yhteisöön sijoittamille omille varoille. Useimmissa muissakin kunnissa korko on matalampi kuin enimmäiskorko. Valtakunnalliset yhteisöt taas perivät yleisimmin vuokrissa täyden 8 prosentin enimmäiskoron sijoittamalleen pääomalle.
Selvityksen perustiedot kerättiin 55 ARA-asuntoja omistavalta yhteisöltä, minkä lisäksi tietoja tarkennettiin tekemällä 15 yhteisölle lisäkysely ja haastatteluja. Kuntien vuokravalvontaa selvitettiin erillisellä 38 kuntaan kohdistetulla kyselyllä. Selvitys liittyy valtioneuvoston viime keväänä antamaan asuntopoliittiseen toimenpideohjelmaan ja sen toteutti KTI Kiinteistötieto Oy.
Lisätiedot:
Ministeri Kiurun erityisavustaja Jouni Parkkonen, ympäristöministeriö, puh. 040 176 1304, [email protected]
Hallitusneuvos Liisa Linna-Angelvuo, ympäristöministeriö, puh. 0400 143 869, [email protected]
Toimitusjohtaja Hanna Kaleva, KTI Kiinteistötieto, puh. 040 5555 269, [email protected]