Tasavallan presidentin esittely 15.3.2013

EDUSKUNNAN VASTAUKSET

Tasavallan presidentti vahvisti 15.3.2013 seuraavat lait:

Laki tasavallan presidentin palkkiosta annetun lain 1 pykälän muuttamisesta (HE 1/2013 vp). Tasavallan presidentin vuotuinen palkkio vahvistetaan 126 000 euroon. Lisäksi säädetään siirtymäsäännös, jonka mukaan ennen lain voimaantuloa toimestaan eronneelle tasavallan presidentille maksettavan vuotuisen eläkkeen ja hänen jälkeensä myönnettävän perhe-eläkkeen määrään sovelletaan lainmuutoksen voimaan tullessa voimassa olleita säännöksiä. Lainmuutoksella ei siten ole vaikutusta toimestaan eronneen tasavallan presidentin eläkkeen määrään. Laki tulee voimaan 1.4.2013. (VNK hallitussihteeri Heidi Viitala 0295 160 364)

Laki kuluttajansuojalain 7 luvun muuttamisesta, laki eräiden luotonantajien rekisteröinnistä annetun lain muuttamisesta ja laki korkolain 2 pykälän muuttamisesta (HE 78/2012 vp). Kuluttajansuojalailla säädetään pienten kuluttajaluottojen korkokatto. Jos luoton määrä tai luottoraja on alle 2 000 euroa, luottosopimuksen mukainen luoton todellinen vuosikorko saa olla enintään korkolain 12 pykälässä tarkoitettu viitekorko lisättynä 50 prosenttiyksiköllä. Lisäksi säädetään tiukennuksia luotonantajan velvollisuuteen arvioida kuluttajan luottokelpoisuus ennen luottosopimuksen tekemistä. Eräiden luotonantajien rekisteröinnistä annettuun lakiin tehdään muutoksia, joilla parannetaan Etelä-Suomen aluehallintoviraston mahdollisuuksia tehokkaasti valvoa lain noudattamista. Korkolain tahdonvaltaisuutta koskevalla säännöksellä selvennetään se, että viivästyskoron enimmäismäärää koskevaa sääntelyä ei saa kiertää sopimussakkoehdoilla tai muita kertaluonteisia maksuja koskevilla ehdoilla. Lait tulevat voimaan 1.6.2013. Eduskunnan lausuma; Eduskunta edellyttää, että hallitus kehittää keinoja kotitalouksien velkaantumisen syiden ja kehityksen seurantaan ja ryhtyy tarvittaessa lainsäädännöllisiin ja muihin tarvittaviin lisätoimiin velkaantumiskehityksen hillitsemiseksi. (OM lainsäädäntöneuvos Katri Kummoinen 0295 150 266)

Laki hallinnollisesta yhteistyöstä verotuksen alalla ja direktiivin 77/799/ETY kumoamisesta annetun neuvoston direktiivin lainsäädännön alaan kuuluvien säännösten kansallisesta täytäntöönpanosta ja direktiivin soveltamisesta, laki rajoitetusti verovelvollisen tulon verottamisesta annetun lain 3 ja 13 pykälän muuttamisesta ja laki ulkomaisten väliyhteisöjen osakkaiden verotuksesta annetun lain 2 a pykälän muuttamisesta (HE 190/2012 vp). Lailla pannaan täytäntöön neuvoston direktiivi hallinnollisesta yhteistyöstä verotuksen alalla ja direktiivin 77/799/ETY kumoamisesta. Lailla tehostetaan veroasioita koskevaa tiedonvaihtoa. Lait tulevat voimaan 18.3.2013. (VM neuvotteleva virkamies Anders Colliander 0295 530 289)

Laki maatalouden tukien toimeenpanosta, laki Euroopan unionin suorista tuista maataloudelle, laki luonnonhaittakorvauksesta, maatalouden ympäristötuesta sekä eräistä muista ympäristön ja maaseudun tilan parantamiseen liittyvistä tuista annetun lain muuttamisesta, laki maa- ja puutarhatalouden kansallisista tuista annetun lain muuttamisesta, laki satovahinkojen korvaamisesta annetun lain 12 ja 14 pykälän muuttamisesta, laki maaseudun kehittämiseen liittyvien ohjelmien hallinnoinnista annetun lain 16 pykälän muuttamisesta ja laki eläinlääkintähuoltolain 2 pykälän muuttamisesta (HE 156/2012 vp). Maatalouden tukien toimeenpanosta annettavaa lakia sovelletaan eri lakien nojalla myönnettävien maataloustukien toimeenpanoon ja siinä säädetään keskitetysti eri viranomaisten tehtävistä ja toimivallasta, tuen hakumenettelystä, tukihakemuksen käsittelystä viranomaisessa ja päätöksenteosta, valvonnasta sekä tuen palauttamisesta ja takaisinperinnästä sekä päätöksen maksullisuudesta ja muutoksenhausta. Euroopan unionin suorista tuista maataloudelle annettavaa lakia sovelletaan Euroopan unionin tilatukea koskevan lainsäädännön nojalla myönnettävien tukien ja palkkioiden myöntämiseen ja maksamiseen sekä muun muassa tilatukioikeuksien myöntämiseen ja käyttöön. Maaseutuelinkeinojen tukitehtäviä hoidettaessa noudatettavasta menettelystä annettu laki, Euroopan yhteisön yhteisen maatalouspolitiikan täytäntöönpanosta annettu laki ja tilatukijärjestelmän täytäntöönpanosta annettu laki kumotaan. Eduskunnan lausumat; 1) Eduskunta edellyttää, että viljelylohkojen hyväksytyn pinta-alan muuttumisesta tukihakemusten käsittelyn aikana tai sen jälkeen aiheutuvien epäoikeudenmukaisten seuraamusten estämiseksi Suomi ajaa EU:n maatalousuudistuksessa tukihakemusten esitäytetyille (digitoiduille) viljelylohkotiedoille virallista asemaa hallinnon hyväksymänä pinta-alana. 2) Eduskunta edellyttää, että hallitus ryhtyy kaikkiin mahdollisiin kansallisiin toimiin, jotta maataloustuottajien oikeusturva taataan pinta-alojen ajantasauksissa ja että tuottajien asema turvataan muutoinkin säännösten soveltamisessa. Lait tulevat voimaan 19.3.2013. (MMM lainsäädäntöneuvos Katri Valjakka 0295 162 235)

Laki metsästyslain muuttamisesta (HE 157/2012 vp). Metsästyslain pyyntivälineitä ja pyyntimenetelmiä koskevaa sääntelyä muutetaan. Lisäksi täydennetään metsästyslain poikkeuslupia koskevaa sääntelyä siten, että riistaeläinten ja rauhoittamattomien lintujen pesiä ja niihin liittyviä rakennelmia voidaan hävittää. Laki tulee voimaan 1.6.2013. (MMM ylitarkastaja Rami Sampalahti 0295 162 419)

Laki vuoden 2009 lääkevahinkokorvausten osittaisesta rahoittamisesta valtion varoista (HE 199/2012 vp). Lailla sitoudutaan rahoittamaan Pandemrix-rokotteen aiheuttamien vahinkojen korvauksia sen jälkeen, kun lääkevahinkovakuutuksen vuoden 2009 vakuutusmäärä on ylittynyt. Laki tulee voimaan 2.4.2013. (STM ylitarkastaja Terhi Valtonen 0295 163 431)

Tasavallan presidentti hyväksyi sopimuksen Suomen tasavallan hallituksen ja Amerikan yhdysvaltojen hallituksen välillä turvallisuustoimenpiteistä turvallisuusluokitellun tiedon suojaamiseksi ja vahvisti lain sopimuksen lainsäädännön alaan kuuluvien määräysten voimaansaattamisesta (HE 164/2012 vp). Sopimus Suomen tasavallan hallituksen ja Amerikan yhdysvaltojen hallituksen välillä turvallisuustoimenpiteistä turvallisuusluokitellun tiedon suojaamiseksi allekirjoitettiin Helsingissä 27.6.2012. Sopimuksen tarkoituksena on varmistaa luottamuksellisesti vaihdettavan turvallisuusluokitellun tiedon suojaaminen. Lain voimaantulosta säädetään valtioneuvoston asetuksella. (UM lainsäädäntöneuvos Kaija Suvanto 09 160 55711)

Tasavallan presidentti hyväksyi sopimuksen Kroatian liittymisestä Euroopan unioniin ja vahvisti lain Kroatian liittymisestä Euroopan unioniin tehdyn sopimuksen lainsäädännön alaan kuuluvien määräysten voimaansaattamisesta sekä Euroopan yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden sekä Kroatian tasavallan välillä tehdyn vakautus- ja assosiaatiosopimuksen lainsäädännön alaan kuuluvien määräysten voimaansaattamisesta annetun lain kumoamisesta (HE 138/2012 vp). Kroatian tasavallan liittymissopimus Euroopan unioniin allekirjoitettiin joulukuussa 2011. Liittymissopimus tulee voimaan 1.7.2013, jos kaikki liittymissopimuksen sopimuspuolet ovat 30.6.2013 mennessä tallettaneet ratifioimisasiakirjansa Italian hallituksen huostaan. (UM lähetystöneuvos Päivi Laivola de Rosière 09 160 55784)

Tasavallan presidentti hyväksyi tuloveroja koskevan kaksinkertaisen verotuksen välttämiseksi ja veron kiertämisen estämiseksi Tadžikistanin kanssa tehdyn sopimuksen ja vahvisti lain tuloveroja koskevan kaksinkertaisen verotuksen välttämiseksi ja veron kiertämisen estämiseksi Tadžikistanin kanssa tehdyn sopimuksen lainsäädännön alaan kuuluvien määräysten voimaansaattamisesta (HE 189/2012 vp). Verosopimus Tadžikistanin kanssa tehtiin Helsingissä 24.10.2012. Sopimuksen tarkoituksena on maiden välisen kansainvälisen kaksinkertaisen tuloverotuksen poistaminen. Sopimus perustuu suurelta osin Taloudellisen yhteistyön ja kehityksen järjestön (OECD) laatimalle malliverosopimukselle. Lain voimaantulosta säädetään valtioneuvoston asetuksella. (VM neuvotteleva virkamies Anders Colliander 0295 530 289)

Tasavallan presidentti hyväksyi veroasioita koskevista tiedoista Jamaikan kanssa tehdyn sopimuksen ja vahvisti lain veroasioita koskevista tiedoista Jamaikan kanssa tehdyn sopimuksen lainsäädännön alaan kuuluvien määräysten voimaansaattamisesta (HE 178/2012 vp). Sopimus veroasioita koskevista tiedoista Jamaikan kanssa tehtiin Brysselissä 4.12.2012. Sopimus mahdollistaa veroja koskevien tietojen vaihtamisen. Sopimus rakentuu pitkälti Taloudellisen yhteistyön ja kehityksen järjestön (OECD) laatimalle kahdenkeskiselle mallisopimukselle. Lain voimaantulosta säädetään valtioneuvoston asetuksella. (VM neuvotteleva virkamies Anders Colliander 0295 530 289)

Tasavallan presidentti hyväksyi tuloveroja koskevan kaksinkertaisen verotuksen välttämiseksi Kyproksen kanssa tehdyn sopimuksen ja pöytäkirjan ja vahvisti lain tuloveroja koskevan kaksinkertaisen verotuksen välttämiseksi Kyproksen kanssa tehdyn sopimuksen ja pöytäkirjan lainsäädännön alaan kuuluvien määräysten voimaansaattamisesta (HE 173/2012 vp). Tuloverosopimus ja sen pöytäkirja Kyproksen kanssa tehtiin Nikosiassa 15.11.2012. Niiden tarkoituksena on maiden välisen kansainvälisen kaksinkertaisen tuloverotuksen poistaminen. Sopimus ja pöytäkirja rakentuvat Taloudellisen yhteistyön ja kehityksen järjestön (OECD) laatimalle malliverosopimukselle. Lain voimaantulosta säädetään valtioneuvoston asetuksella. (VM neuvotteleva virkamies Anders Colliander 0295 530 289)

TASAVALLAN PRESIDENTIN ASETUKSET

Tasavallan presidentti antoi 15.3.2013 seuraavat asetukset:

Tasavallan presidentin asetus Suomen ulkomaanedustustojen sijaintipaikoista annetun tasavallan presidentin asetuksen muuttamisesta. Ulkoasiainministeriö jatkaa hallituksen viime keväänä kehyspäätöksessä asetetuista kustannussäästövelvoitteista johtuen edustustoverkon supistamista ja pyrkii kehyspäätöksen mukaisesti myös yhdistämään lähekkäin sijaitsevien edustustojen toimintoja. Ulkoasiainministeriö on yhteisymmärryksessä tasavallan presidentin ja valtioneuvoston kanssa valmistellut seuraavat edustustoverkon muutokset: Wienissä sijaitseva Suomen pysyvä edustusto Euroopan turvallisuus- ja yhteistyöjärjestössä (Etyj-edustusto) lakkautetaan yhdistämällä sen toiminta Wienissä olevaan suurlähetystöön, Bogotaan perustetaan yhteystoimisto ja Hampurissa sijaitseva pääkonsulaatti lakkautetaan. Asetus tulee voimaan 1.9.2013. (UM hallintojohtaja Ari Rouhe 09 160 55400)

Tasavallan presidentin asetus kasvihuonekaasujen päästökauppaa koskevien hallintotehtävien hoidosta Ahvenanmaan maakunnassa. Asetuksessa pääasiassa säädetään, että Energiamarkkinavirasto vastaa maakunnassa päästökauppaan liittyvistä rekisteritehtävistä sekä päästöjen tarkkailusta, ilmoittamisesta ja todentamisesta. Ahvenanmaan maakunnan hallitus korvaa jatkossakin Energiamarkkinavirastolle siirretyistä rekisteritehtävistä johtuvat kustannukset. Lisäksi asetukseen otetaan säännös maakunnan puolesta huutokaupattujen päästöoikeuksien myynnistä valtiolle tuloutettujen tulojen siirtämisestä valtion varoista maakunnalle. Asetus tulee voimaan 1.4.2013. Asetuksella kumotaan voimassa oleva sopimusasetus (87/2006). (OM neuvotteleva virkamies Janina Groop-Bondestam 0295 150 334)

KANSAINVÄLISET ASIAT

Tasavallan presidentti päätti 15.3.2013 seuraavat kansainväliset asiat:

Lähetystöneuvos, Suomen Ramallah'an yhteystoimiston päällikön Martti Eirolan tai hänen estyneenä ollessaan ulkoasiainsihteeri Marianne Mäkisen valtuuttaminen allekirjoittamaan Palestiinalaishallinnon kanssa Suomen tuesta Palestiinalaishallinnolle Mécanisme Palestino Europeen de Gestion et d'Aide Socio-economique (PEGASE) -mekanismin ohjelman "Supporting Palestinian Public Administration” kautta tehdyn sopimuksen sekä sanotun sopimuksen hyväksyminen. Suomi tukee Palestiinalaishallinnon taloudellisen tilanteen vakauttamista Euroopan komission hallinnoiman PEGASE-mekanismin suoran taloudellisen tuen ohjelman kautta. Ohjelman tavoitteena on tukea kestävää valtionrakentamista varmistamalla julkisten palveluiden jatkuminen Länsirannalla ja Gazassa mm. tukemalla Palestiinalaishallinnon palkkojen ja eläkkeiden sekä sosiaalitukien maksua. Sopimus ei sisällä lainsäädännön alaan kuuluvia tai muita eduskunnan hyväksymistä edellyttäviä määräyksiä. Sopimus tulee voimaan 30 päivän kuluttua siitä, kun sopimus on allekirjoitettu. Sopimus tullaan saattamaan voimaan valtioneuvoston asetuksella. (UM lähetystöneuvos Janne Jokinen 09 160 56396)

Valtuuskunnan asettaminen Kansainvälistä asekauppasopimusta (ATT) koskevaan konferenssiin 18 -28.3.2013 New Yorkissa ja ulkoasiainministeriön oikeuttaminen määräämään valtuuskunnalle tarvittavat asiantuntijat ja sihteerin. Valtuuskunnan puheenjohtajana on ulkoasiainministeri Erkki Tuomioja, varapuheenjohtajina suurlähettiläs Jarmo Viinanen Suomen pysyvästä edustustosta YK:ssa ja suurlähettiläs Riitta Resch ulkoasiainministeriöstä. Valtuuskunnan jäsenet ovat suurlähettiläs Janne Taalas Suomen pysyvästä edustustosta YK:ssa, ulkoasiainministerin diplomaattiavustaja Katja Pehrman ulkoasiainministeriöstä, yksikön päällikkö Markku Virri ulkoasiainministeriöstä, lähetystöneuvos Pia Hillo ulkoasiainministeriöstä, lähetystöneuvos Riina-Riikka Heikka ulkoasiainministeriöstä, lähetystöneuvos Kari Puurunen Suomen pysyvästä YK -edustustosta, pääsihteeri Eekku Aromaa Suomen Sadankomitea ry:stä sekä viestintäpäällikkö Raili Saarinen Patria Oyj:stä. (UM lähetystöneuvos Tarja Fernandez 09 160 55026)

Suomen osallistumisvahvuuden lisääminen YK:n sotilaallisessa kriisinhallintaoperaatiossa Libanonissa (UNIFIL) enintään 350 sotilaaseen johtovaltioroolin myötä irlantilais-suomalaisessa pataljoonassa marraskuusta 2013 alkaen toukokuuhun 2015 saakka. (UM lähetystöneuvos Tarja Fernandez 09 160 55026)

Suomen osallistumisen jatkaminen EU:n sotilaalliseen koulutusoperaatioon EUTM Somaliaan enintään 10 sotilaalla. Suomi on osallistunut koulutusoperaatioon kesäkuusta 2010 lähtien. Parhaillaan operaatiossa on suomalaisia kuuden henkilön sotilaskoulutusryhmä sekä yksi esikuntaupseeri. Tasavallan presidentti ja valtioneuvoston ulko- ja turvallisuuspoliittinen ministerivaliokunta linjasivat 15.2.2013, että Suomi jatkaa osallistumista sotilaalliseen koulutusoperaatioon enintään 10 sotilaalla. Tarkoituksena on, että Suomen osallistuminen jatkuisi operaation mandaatin päättymiseen, toukokuuhun 2015 saakka. (UM lähetystöneuvos Tarja Fernandez 09 160 55026)

MUUTA

Tasavallan presidentti päätti 15.3.2013 seuraavat asiat:

Ahvenanmaan maakuntapäivien suostumuksen hankkiminen seuraavan kansainvälisen sopimuksen voimaansaattamiseksi: Hallituksen esitys eduskunnalle veroasioita koskevista tiedoista Botswanan kanssa tehdyn sopimuksen hyväksymisestä ja laiksi sopimuksen lainsäädännön alaan kuuluvien määräysten voimaansaattamisesta (HE 10/2013 vp). (OM neuvotteleva virkamies Janina Groop-Bondestam 0295 150 334)

Suomen Punaisen Ristin kultaisen ansiomitalin myöntäminen 67 henkilölle, hopeisen ansiomitalin myöntäminen 42 henkilölle ja pronssisen ansiomitalin myöntäminen 154 henkilölle Suomen Punaisen Ristin hallituksen esityksen mukaisesti. Suomen Punaisesta Rististä annetun lain mukaan, tasavallan presidentti päättää järjestön ansiomerkkien myöntämisestä. (SM pelastusylitarkastaja Veli-Pekka Hautamäki 071 878 8419)

NIMITYSASIAT

Tasavallan presidentti päätti 15.3.2013 seuraavat nimitysasiat:

Addis Abeban suurlähetystön päällikön, ulkoasiainneuvos Leo Olasvirran edustuston päällikön tehtävän päättyminen 31.8.2013 ja Wienissä Euroopan turvallisuus- ja yhteistyöjärjestössä olevan pysyvän edustuston päällikön, ulkoasiainneuvos Timo Kantolan tehtävän päättyminen 31.8.2013. (UM henkilöstöjohtaja Vesa Lehtonen 09 160 55401)

Bangkokissa olevan suurlähetystön päällikkö, ulkoasiainneuvos Sirpa Mäenpää Addis Abebassa olevan suurlähetystön päällikön tehtävään 1.9.2013 lukien ja Los Angelesissa olevan pääkonsulaatin päällikkö, ulkoasiainneuvos Kirsti Westphalen Bangkokissa olevan suurlähetystön päällikön tehtävään 1.9.2013 lukien. (UM henkilöstöjohtaja Vesa Lehtonen 09 160 55401)

Lähetystöneuvos Katja Pehrmanin valtuuttaminen toimimaan Suomen edustajana Euroopan turvallisuus- ja yhteistyöjärjestössä 1.9.2013 lukien. (UM henkilöstöjohtaja Vesa Lehtonen 09 160 55401)

Kuala Lumpurin suurlähetystön päällikön, suurlähettiläs Matti Pullisen sivuakkreditointi Filippiineille ja Pretorian suurlähetystön päällikön, suurlähettiläs Petri Salon sivuakkreditointi Lesothoon. (UM henkilöstöjohtaja Vesa Lehtonen 09 160 55401)

Käräjätuomari Harri Olavi Heikkilä Keski-Suomen käräjäoikeuden käräjätuomarin virkaan 1.4.2013 lukien, hallinto-oikeustuomari Petri Heikki Tapani Saukko Kuopion hallinto-oikeuden hallinto-oikeustuomarin virkaan 1.4.2013 lukien, käräjätuomari Paula Kristiina Virrankoski Länsi-Uudenmaan käräjäoikeuden ensiksi täytettävään käräjätuomarin virkaan 1.4.2013 lukien ja käräjätuomari Katja Riitta Tukiainen Länsi-Uudenmaan käräjäoikeuden toiseksi täytettävään käräjätuomarin virkaan 1.6.2013 lukien. Johtava julkinen oikeusavustaja Tapani Kalervo Ojala Etelä-Pohjanmaan käräjäoikeuden käräjätuomarin virkaan 1.5.2013 lukien, määräaikainen vanhempi oikeussihteeri, viskaali Anne Maria Moilanen-Raittila Kainuun käräjäoikeuden käräjätuomarin virkaan 1.6.2013 lukien, määräaikainen asessori, viskaali Riikka Liina Tuomela Kanta-Hämeen käräjäoikeuden käräjätuomarin virkaan 1.6.2013 lukien ja julkinen oikeusavustaja Katri Maija-Stiina Nenonen Pohjois-Karjalan käräjäoikeuden käräjätuomarin virkaan 1.6.2013 lukien. (OM hallitusneuvos Heikki Liljeroos 0295 150 428)

Everstiluutnantti Kai Kyösti Kaltiaiselle Suomen pysyvään edustustoon Euroopan unionissa apulaissotilasedustajaksi Brysselissä annetun määräyksen peruuttaminen 1.8.2013 lukien ja komentaja Jörgen Niklas Oliver Engroosin määrääminen tähän tehtävään 1.8.2013 lukien asemapaikkana Bryssel, everstiluutnantti Harri Juhani Roivaiselle Suomen erityisedustustoon Pohjois-Atlantin liitossa (NATO) sotilasasiantuntijaksi Brysselissä annetun määräyksen peruuttaminen 1.8.2013 lukien ja everstiluutnantti Harri Juhana Sunin määrääminen tähän tehtävään 1.8.2013 lukien asemapaikkana Bryssel ja everstiluutnantti Hannu Paavali Mattiselle Suomen erityisedustustoon Pohjois-Atlantin liitossa (NATO) apulaissotilasedustajaksi Brysselissä annetun määräyksen peruuttaminen 1.8.2013 lukien ja everstiluutnantti Timo Petteri Vehviläisen määrääminen apulaissotilasedustajaksi tähän tehtävään 1.8.2013 lukien asemapaikkana Mons. (PLM hallitusneuvos Jari Kajavirta 0295 140 430)

Everstiluutnantti Niclas von Bonsdorff puolustusministeriön vanhemman osastoesiupseerin virkaan 1.4.2013 lukien kolmen vuoden määräajaksi. (PLM neuvotteleva virkamies Antti Korkala 0295 140 435)