Utrikesminister Valtonens anförande vid Sälen säkerhetskonferens

Utrikesminister Elina Valtonens anförande vid Sälen säkerhetskonferens i Sverige den 12 januari 2026.

Kontrollera mot leveransen

Ers Majestät, Ers Kungliga höghet,

Kära kollegor, bästa åhörare,

Året 2023 höll min företrädare Haavisto ett tal här i Sälen. Då hade vi sett en dramatisk förändring i vår säkerhetsomgivning efter Rysslands fullskaliga anfallskrig mot Ukraina.

Sverige och Finland var mitt i sina Nato-processer.

Då hade vi ändå bara börjat ana hur djup och långvarig Rysslands aggression mot Ukraina och Europa skulle bli.

Nu är Finland och Sverige medlemmar i samma försvarsallians – närmare varandra än kanske någonsin sedan vi var ett och samma land.

Detta är en historisk omställning – inte bara gällande säkerhetspolitik, utan också vår nationella identitet.

I Sverige har identiteten länge präglats av militär alliansfrihet. I Finland har vi burit med oss en stark känsla av att vara tvungna att klara oss på egen hand – en känsla som föddes när allianser var omöjliga för vårt land.

Men det är en sak som länge stått klart för Finland: de nordiska länderna är våra närmaste säkerhetspolitiska partner. Den nuvarande säkerhetssituationen gör detta ännu tydligare.

Med de nordiska länderna är Nato starkare, och det stärker grunden för ett fördjupat nordiskt försvars- och säkerhetssamarbete.

Kära vänner,

Som så ofta tidigare kommer hotet från öst. Ryssland utgör ett långvarigt och mångdimensionellt hot mot den euroatlantiska säkerheten. I alla scenarier kommer hotet att bestå.

Rysslands anfallskrig har fått Nato att fokusera på sin kärnuppgift: att stärka dess avskräckning och försvar. För Finland var det avgörande att toppmötet i Haag sände ett starkt budskap om att förstärka bidraget till kollektivt försvar.

Finland bär sitt ansvar. Vi är fast beslutna att öka försvarsinvesteringarna till 5 procent av BNP, i enlighet med överenskommelserna i Haag. På detta sätt kan vi fortsätta att utveckla våra kapaciteter.

Det är viktigt att västliga allierade från söder till norr förblir enade, oavsett hur Rysslands anfallskrig slutar. Vi jobbar för att kriget slutar på ett hållbart och rättvist sätt, som är acceptabelt för Ukraina och som också tar hänsyn till europeiska säkerhetsintressen.

Vi måste hålla vårt fokus klart: det ryska hotet måste begränsas genom stark avskräckning och försvar och ett åtagande att stödja Ukraina. Fred måste värnas varje dag även efter att en "överenskommelse" har undertecknats.

Rysslands mål i sitt olagliga anfallskrig mot Ukraina har inte förändrats. Det är viktigt att påminna våra partners att det inte går att lita på Ryssland. Ett bra exempel är Budapest-avtalet från 1990-talet, där Ryssland var en av de stater som förband sig till att garantera Ukrainas säkerhet när Ukraina avstod från sina kärnvapen.

Ryssland använder varje spricka i vår enighet för att bana väg för att omdefiniera den europeiska säkerhetsordningen.

I och med dessa händelseförlopp är det avgörande att vi utvecklar Natos närvaro i Nordeuropa. Tillsammans med Sverige har vi förberett en framskjuten närvaro, som en del i de så kallade Forward Land Forces, som snart väntas inleda sin verksamhet i Finland.

Rysslands aggressionskrig mot Ukraina har visat att Nato och EU måste stärka sin försvarsindustriella bas. De nordiska länderna har en stark industri som kan leverera avancerade kapaciteter – från stridsflygplan till pansarfordon. Finland är berett att stå i främsta ledet för den teknologiska omställning som formar Natos moderna försvar, med kompetens inom drönarsystem, säkra nätverk och rymdteknologi.

Bästa vänner,

De nordiska länderna är Finlands närmaste partner också i det arktiska samarbetet!

Inom Nato utgör Östersjöområdet och Arktis nu ett enhetligt geostrategiskt område. De nordiska länderna stärker den gemensamma säkerheten i alliansens östra och norra flank.

Nato har ett gemensamt ansvar för säkerheten i Arktis. De nordiska länderna och andra arktiska allierade har intensifierat sitt samarbete och stärkt både sina egna och alliansens förmågor i regionen. Detta är ett tydligt bevis på att de nordliga områdena skyddas kollektivt inom Nato. Vi vill fortsätta att stärka Natos närvaro i Arktis och arbeta tillsammans internationellt för att säkerställa regionens stabila framtid.

Det står helt klart att alla stater har ett ansvar att respektera FN-stadgan och folkrätten i Arktis. Finland står fast vid sitt stöd för Danmark, Grönlands självbestämmanderätt och grönländarnas rätt att själva forma sin framtid.

En del av USA:s framgång har varit dess starka, globala nätverk av allierade som erbjudar militärt tillträde, kritisk teknologi och politiskt stöd.

USA:s och des allierades ömsesidiga förtroende är viktigt. Utan förtroenden skulle USA:s allierade vara mindre engagerade. Och utan allierade skulle USA vara mindre säkert och mindre välmående.

De nordiska länderna är hedrade över att få kalla USA sin allierade. Men vi förväntar oss att den känslan är ömsesidig.

Jag vill också lyfta fram Rysslands farliga aktiviteter i Östersjöområdet. Norden, tillsammans med EU, NATO, Baltikum, Tyskland och Polen har ett viktigt uppdrag att säkra regionen.

Natos insatser – särskilt Baltic Sentry och Eastern Sentry – har varit snabba och resoluta. Finland tar sitt ansvar: vi har stått värd för toppmöten med Nato-länder från både Östersjöområdet och den bredare östra flanken. Vi fortsätter med att stärka avskräckning och resiliens.

Den europeiska säkerhetsarkitekturen bygger starkt på den transatlantiska relationen, Nato, EU och OSSE. Detta är viktigt att vårda.

För att stärka det kollektiva euroatlantiska försvaret måste samarbetet mellan Nato och EU fördjupas. Starkare EU-insatser inom försvarsområdet stärker direkt alliansens avskräckning och försvar.

Vi får inte glömma den transatlantiska dimensionen. USA har betonat att Europa ska ta huvudansvaret för den europeiska säkerheten – och vi har svarat starkt. USA:s fortsatta engagemang är dock alltjämt avgörande.

Finland vill bidra till Natos avskräckning och försvar också genom vårt övergripande säkerhetskoncept, där hela samhället är med och bygger motståndskraft.

Här i Sälen påminner vår nordliga miljö oss om de unika krav den ställer på tryggheten i våra samhällen. Vi i Norden känner våra förhållanden bäst. Tillsammans kan vi säkerställa försörjningsberedskapen och försvarsförmågan– från hamnarna i Göteborg och Narvik till Finlands över 1300 km långa östra gräns.

Bästa åhörare,

I dessa tider av förändrade maktförhållanden ändras även den geoekonomiska omvärlden. Strategiska intressen stärks, ekonomiska beroenden blir sårbara – och det finns ingen återgång till det gamla vanliga. Kopplingen mellan geopolitik och ekonomi är stark, och våra företag och myndigheter måste anpassa sig.

De nordiska länderna är beroende av export, och Europa har länge dragit nytta av ett regelbaserat multilateralt system. Nu utmanas detta av länder som allt oftare agerar ensidigt. Vi måste försvara fri handel och investeringar – svåra tider får inte bli en ursäkt för protektionism. Tvärtom krävs mer handel och internationellt samarbete.

Internationell rätt och det regelbaserade systemet är fundamentet för suveränitet och territoriell integritet – grunden för både staters existens och medborgarnas rättigheter. Detta stärker även ekonomisk säkerhet.

I en snabbt föränderlig global ekonomi måste vi driva innovation och framtidsbranscher såsom AI, digitalisering och grön omställning. För att säkra konkurrenskraften krävs strategiskt samarbete – nordiskt och globalt. Forsknings-, innovations- och industripolitiken måste gå hand i hand. Vi ska leda utvecklingen, inte stå vid sidan.

Ärade åhörare,

Ett starkt nordiskt samarbete är inte bara en ekonomisk fördel – det är en säkerhetspolitisk nödvändighet. Tillsammans kan vi trygga stabiliteten, stärka vårt försvar och säkerställa att Norden förblir en region där frihet, demokrati och rättsstatens principer står fast.

När vi förenar våra krafter försvarar vi inte bara oss själva – vi skapar en framtid där Norden visar vägen för världen.

Tillsammans är vi starka – och tillsammans är vi trygga.

Tack.