Statens mål fortfarande en kommersiellt lönsam lösning för Talvivaara gruva

Regeringen har i dag den 17 juni till riksdagen lämnat en tilläggsbudgetproposition, där det föreslås att 112 miljoner euro ska anvisas för kapitalisering av det helt statsägda bolaget Terrafame Ab ("Terrafame") i anknytning till ägarskaps- och finansieringsarrangemangen för Talvivaara gruva. Genom tilläggsbudgetpropositionen bereder man sig i andra hand också på en eventuell kontrollerad stängning av gruvan. Det föreslås att 2 miljoner av summan reserveras för att genom pilotförsök undersöka möjligheterna till ytterligare rening av vattnet från gruvan.

Finska statens mål i första hand är fortfarande en kommersiell lösning – förlängd tid för Talvivaara

Man strävar fortfarande aktivt efter att finna en kommersiellt lönsam lösning för Talvivaara gruva. Målet är att gruvverksamheten ska kunna fortgå som ekonomiskt lönsam och miljömässigt hållbar. Finansierings- och ägarskapsarrangemangen för Talvivaara måste dock ordnas under sommaren 2015 för att brytningen i gruvan ska komma i gång före hösten och förutsättningar för en fortsättning av gruvverksamheten ska uppstå.  

"Gruvverksamheten vid Talvivaara har fått förlängd tid. Nu måste man visa att affärsverksamheten kan bli lönsam och fungerande inom två år utifrån en affärsplan", konstaterar näringsminster Olli Rehn. 

Av tidsmässiga skäl måste staten vara beredd på att Terrafame åtminstone i början måste förbinda sig till att kanske ensamt kapitalisera det nya gruvbolaget och att andra investerare förbinder sig till projektet först senare.

"Om det nya gruvbolaget inleder sin verksamhet utan betydande privat ägande eller finansiering, är statens mål att aktivt utöka det nya bolagets ägar- och finansieringsstruktur på kommersiellt vettiga grunder. Som stöd vid startandet och vidareutvecklingen av gruvverksamheten ska staten redan från början ha en operativ partner. Audley har ett starkt kunnande när det gäller att leda och utveckla gruvans verksamhet och vi fortsätter förhandlingarna med Audley om ett operativt partnerskap", fortsatte minister Rehn. 

Förhandsvillkor för en kommersiell lösning för gruvverksamheten

En fortsättning av gruvverksamheten vid Talvivaara på kommersiell bas förutsätter dock att flera villkor uppfylls. En central förutsättning är att Vasa förvaltningsdomstol inte nekar verkställbarheten för tillståndet för ett spillvattenrör till Nuasjärvi. Regionförvaltningsverket i Norra Finland beviljade i april 2015 miljötillstånd för ledning av behandlat vatten genom ett spillvattenrör till sjön Nuasjärvi, men tillståndet har överklagats. Spillvattenröret är en föruttning för att problemet med överflödigt vatten på gruvområdet, som uppstod i samband med den tidigare verksamheten vid gruvan, kan skötas på ett sätt som är hållbart för miljön.  För att arrangemangen ska kunna förverkligas och gruvverksamheten kunna startas upp på nytt genom det nya gruvbolaget förutsätts också olika avtalsmässiga arrangemang och säkerställande av behövliga tillstånd från myndigheterna.

Bindande privat finansiering har hittills inte säkerställts för Talvivaara-arrangemanget

Arbets- och näringsministeriet, Audley Capital Advisors LLP (”Audley”) och Talvivaara gruvas konkursbo informerade i mars 2015 om att Audley ingått ett villkorligt avtal om att köpa Talvivaara Sotkamo Oy:s affärsverksamhet från dess konkursbo. Samtidigt hade Terrafame ingått ett investeringsavtal med Audley. Avsikten har varit att fortsätta verksamheten vid Talvivaara gruva på ett lönsamt och långsiktigt sätt genom det nya gruvbolag som ska grundas till följd av arrangemanget. Om arrangemanget genomförs enligt avtalet kommer det investerarkonsortium som ägs av Audley att äga 85 procent av det nya gruvbolag som ska grundas och Terrafame att äga 15 procent.

I mars informerades det om att genomförandet av arrangemanget och inledande av gruvverksamheten på nytt i det nya gruvbolaget kräver ännu bl.a. behövliga myndighetstillstånd och att bindande finansiering säkerställs. Trots arbets- och näringsministeriets och Audleys aktiva och omfattande ansträngningar har bindande finansiering för att slutföra Talvivaara-arrangemanget inte kunnat säkerställas.

”Att få bindande finansiering har hittills visat sig vara mycket svårt av många olika orsaker, och detta inbegriper det svåra marknadsläget inom gruvbranschen. Det kan dock antas att det är möjligt att sanera Talvivaara gruvas affärsverksamhet och på lång sikt göra den ekonomiskt lönsam. Trots detta har privat finansiering inte kunnat säkerställas”, konstaterar Rehn.

Genom tilläggsbudgetpropositionen bereder man sig också på en eventuell kontrollerad stängning av gruvan

Om villkoren för en kommersiell lösning inte uppfylls har staten inte möjlighet att trygga att gruvverksamheten vid Talvivaara fortsätter. Genom tilläggsbudgetpropositionen bereder man sig således även på att gruvan måste stängas kontrollerat på statens bekostnad.

”Att stänga gruvan är det sista alternativet, vilket vi dock redan i detta skede måste bereda oss på. Stängningsåtgärderna gäller i praktiken kontroll av miljöriskerna i anslutning till gruvan. En kontrollerad stängning av gruvan kommer att ta flera år och de direkta kostnaderna för en aktiv stängningsprocess kommer att uppgå till uppskattningsvis cirka 300 miljoner euro. De 112 miljoner euro som nu föreslås i tilläggsbudgetpropositionen räcker endast delvis till för detta”, säger minister Rehn.

”Det har i anslutning till gruvans verksamhet förekommit omfattande problem och det har visat sig svårt att samla in finansiering till ett nytt gruvbolag. Malmförekomsten är dock betydande, över en miljard euro har investerats i gruvområdet och gruvans ekonomiska betydelse under sin livstid kan beräknas vara omfattande. Med beaktande av statens totala intressen anser vi fortfarande att det bästa alternativet är att gruvverksamheten vid Talvivaara fortsätter, och vi strävar även aktivt efter detta”, avslutar minister Rehn.

Ytterligare information: Markku Rajala, näringsministerns specialmedarbetare, tfn 050 345 8490, Petri Peltonen, avdelningschef, tfn 050 626 63 samt Janne Känkänen, industriråd, tfn 0295 064 200, arbets- och näringsministeriet