Valtioneuvoston yleisistunto 19.6.2013

HALLITUKSEN ESITYKSET

Valtioneuvosto antoi 19.6.2013 eduskunnalle seuraavat hallituksen esitykset:

Hallituksen esitys (HE 76/2013 vp) eduskunnalle laeiksi kiinteistöverolain, varojen arvostamisesta verotuksessa annetun lain 30 §:n sekä verotustietojen julkisuudesta ja salassapidosta annetun lain 14 §:n muuttamisesta. Kiinteistöverolain säännöksiä, jotka velvoittavat 14 pääkaupunkiseudun ja sen kehysalueen kuntaa määräämään rakentamattomalle rakennuspaikalle vähintään yhden prosenttiyksikön kunnassa sovellettavaa yleistä kiinteistöveroprosenttia korkeamman kiinteistöveroprosentin, muutettaisiin siten, että rakentamattoman rakennuspaikan veroprosentin tulee olla vähintään 1,5 prosenttiyksikköä yleistä kiinteistöveroa korkeampi. Enimmäismäärä olisi nykyiseen tapaan kolme prosenttia. Lisäksi laista poistettaisiin säännökset, joiden nojalla mainitut kunnat voivat jättää kantamatta korotettua kiinteistöveroa rakennuspaikasta, joka rajoittuu saman omistajan omistamaan rakennuspaikkaan, jolla sijaitsee omistajan omassa vakituisessa asuinkäytössä oleva asuinrakennus. Varojen arvostamisesta verotuksessa annettua lakia muutettaisiin siten, että tuulivoimalaitosrakennelman jälleenhankinta-arvosta tehtävä ikäalennus olisi 2,5 prosenttia nykyisen 10 prosentin sijaan ja että verotusarvoksi katsottaisiin vähintään 40 prosenttia jälleenhankinta-arvosta nykyisen 20 prosentin sijasta. Verotustietojen julkisuudesta ja salassapidosta annettua lakia muutettaisiin siten, että Verohallinto voisi antaa kunnan viranomaisille nykyistä kattavammat tiedot kiinteistöistä ja kiinteistöverotuksen perusteista. Tiedot voitaisiin antaa kunnan rekisterien ylläpitoa ja veronsaajien oikeudenvalvontaa varten. Lait on tarkoitettu tulemaan voimaan 1.1.2014. (VM lainsäädäntöneuvos Jukka Vanhanen 0295 530 239)

VALTIONEUVOSTON ASETUKSET

Valtioneuvosto antoi 19.6.2013 seuraavat asetukset:

Valtioneuvoston asetus syyttäjälaitoksesta annetun valtioneuvoston asetuksen muuttamisesta. Asetusta muutetaan siten, että nykyinen Kanta-Hämeen syyttäjänvirasto lakkautetaan ja sen toimialueeseen kuuluvat kunnat liitetään osittain Itä-Uudenmaan syyttäjänvirastoon ja osittain Salpausselän syyttäjänvirastoon. Virastojen nykyiset toimipaikat säilyvät. Asetusta muutetaan myös siten, että nykyiset Keski-Suomen syyttäjänvirasto ja Pirkanmaan syyttäjänvirasto lakkautetaan. Niiden tilalle perustetaan virasto, jonka nimeksi tulee Sisä-Suomen syyttäjänvirasto. Uuden viraston päätoimipaikka on Tampere ja entisestä Keski-Suomen syyttäjänviraston päätoimipaikasta Jyväskylästä tulee uuden viraston palvelutoimisto. Muutoksen yhteydessä myös Jämsän palvelutoimisto on tarkoitus lakkauttaa. Lisäksi asetukseen tehdään eräitä Valtakunnansyyttäjänviraston organisaatioon liittyviä muutoksia. Asetus tulee voimaan 1.1.2014. (OM hallitussihteeri Juho Martikainen 0295 150 520)

Valtioneuvoston asetus valtiovarainministeriöstä annetun valtioneuvoston asetuksen 4 ja 5 §:n muuttamisesta. Asetuksen 4 pykälää muutetaan siten, että valtiosihteerin kansliapäällikkönä apuna toimisivat alivaltiosihteerin ja hallinto- ja kehitysjohtajan lisäksi talouspolitiikan koordinaattori. Lisäksi tehdään eräitä muutoksia johtavien virkamiesten arvonimiä ja virkamiesten kelpoisuusvaatimuksia koskeviin säännöksiin. Asetus tulee voimaan 1.9.2013. (VM hallinto- ja kehitysjohtaja Helena Tarkka 0295 530 141)

Valtioneuvoston asetus museoista annetun valtioneuvoston asetuksen 1 §:n muuttamisesta. Asetuksella täsmennetään museonjohtajan ja muun päätoimisen henkilöstön kelpoisuusvaatimuksia koskevaa säännöstä museoalan koulutuksen ja työkokemuksen määrittelyn osalta. Lisäksi museonjohtajalta ei enää kaikissa tapauksissa edellytetä museoalan koulutusta tai työkokemusta. Asetus tulee voimaan 1.8.2013. (OKM hallitusneuvos Merja Leinonen 0295 330 191)

Valtioneuvoston asetus kalastusasetuksen muuttamisesta. Asetukseen tehdään muutos, jolla vahvistetaan siian kalastuksessa käytettävien verkkojen rakennetta (solmuvälejä) eri merialueille sekä määritellään siian verkkopyyntiä. Lisäksi siialle vahvistetaan syysrauhoitusaika mereen laskevissa joissa ja puroissa. Asetus tulee voimaan 15.8.2013. (MMM neuvotteleva virkamies Orian Bondestam 0295 162 494)

Valtioneuvoston asetus puutavaranmittauksen neuvottelukunnasta. Laki puutavaran mittauksesta (414/2013) tulee voimaan 1.7.2013. Lain mukaan maa- ja metsätalousministeriön toimialalla on puutavaranmittauksen olennaisten sidosryhmien edustajista koostuva puutavaranmittauksen neuvottelukunta. Neuvottelukunnan tehtävänä on antaa lausuntoja, tehdä ehdotuksia puutavaran mittauksen kehittämiseksi sekä edistää ja ylläpitää hyviä mittauskäytäntöjä. Neuvottelukunta voi esittää Metsäntutkimuslaitokselle puutavaran mittauksesta annetun lain 14 §:n 3 momentissa tarkoitettujen muuntolukujen tarkistamista. Neuvottelukunta on toiminut mittausasioita käsittelevänä elimenä aiemman puutavaranmittauslain voimaantulosta eli 1.7.1991 lukien. Puutavaran mittauksesta annetun lain soveltamisala laajenee edeltävään puutavaranmittauslakiin verrattuna, kun energiatuotantoon tarkoitetut puutavaralajit tulevat lain piiriin. Tästä johtuva toimijakentän muutos otetaan huomioon lisäämällä neuvottelukuntaan kutsuttavien sidostahojen lukumäärää. Lähinnä uusina sidostahoina tulevat kyseeseen itsenäiset sahat ja puuta energiatarkoitukseen käyttävä teollisuus sekä uusi taho Metsäteollisuus ry:n ohella työn- tai urakanantajia edustamaan. Myös puun myyjien edustusta on tarkoituksenmukaista vahvistaa kutsumalla Metsähallituksen edustaja neuvottelukunnan jäseneksi. Neuvottelukunnan toimikausi on neljä vuotta, ja sen kokoonpanossa on maa- ja metsätalousministeriön määräämä puheenjohtaja ja 11 jäsentä. Asetus tulee voimaan 1.7.2013. (MMM vanhempi hallitussihteeri Maija Kaukonen 0295 162 153)

Valtioneuvoston asetus metsästyslaissa säädetyistä poikkeusluvista. Asetus metsästyslaissa säädetyistä poikkeusluvista (169/2011) on tullut voimaan 1.3.2011. Siinä on säädetty poikkeuslupien myöntämisestä, poikkeuslupiin liitettävistä määräyksistä, poikkeuslupien voimassaoloajasta ja poikkeuslupiin liittyvästä saaliin ilmoittamisvelvollisuudesta. Asetus annetaan uudelleen, koska siihen on tarpeen tehdä useita muutoksia. Asetus liittyy metsästyslain 1.6.2013 voimaantulleisiin muutoksiin. Asetuksella poikkeusluvan voimassaoloaikoja pidennetään siten, että ahmaa, ilvestä, karhua, saukkoa ja sutta koskevan poikkeusluvan voimassaoloaikaa pidennetään 21 vuorokauteen. Muita riistanisäkkäitä, riistalintuja ja rauhoittamattomia lintuja koskevan poikkeusluvan voimassaoloaikaa pidennetään muuttuvissa kohteissa yhteen vuoteen ja kiinteissä kohteissa viiteen vuoteen. Ilveksen kannanhoidollisen metsästyksen metsästysaikaa pidennetään poronhoitoalueella kahdella kuukaudella. Liikuntarajoitteisen henkilön ampuma-aseen maastossa moottoriajoneuvolla kuljettamista varten myönnettävän poikkeusluvan voimassaoloaikaa pidennetään viiteen vuoteen. Saaliin ilmoittamisvelvollisuutta muutetaan siten, että saaliiksi saadusta ahmasta, ilveksestä, karhusta, saukosta ja sudesta tulee ilmoittaa poliisille. Asetus tulee voimaan 24.6.2013. (MMM ylitarkastaja Rami Sampalahti 0295 162 419)

Valtioneuvoston asetus sikojen suojelusta annetun valtioneuvoston asetuksen liitteen muuttamisesta. Asetuksella säädetään vieroitettujen porsaiden, liha- ja kasvatussikojen tilavaatimusten pienentämistä sioille, jotka ovat painoltaan yli 30 kilogrammaa ja enintään 40 kilogrammaa. Muutos koskee sikojen suojelusta viime vuoden marraskuussa annetun asetuksen liitteen muuttamista. Vaatimuksen noudattaminen aiheuttaa merkittäviä taloudellisia menetyksiä investointitukea saaneille sikaloille, koska nyt voimassa oleva asetus on vaatimuksiltaan tiukempi kuin investointitukia koskevat määräykset. Tämä ei ollut valmistelun tavoitteena. Muutos korjaa tämän asetuksen valmistelussa tapahtuneen virheen. Asetus tulee voimaan 1.7.2013. (MMM eläinlääkintöylitarkastaja Tiina Pullola 0295 162 108)

Valtioneuvoston asetus joukkoliikenteen valtionavustuksista annetun valtioneuvoston asetuksen 4 §:n muuttamisesta. Joukkoliikenteen valtionavustuksista annettiin asetus huhtikuussa 2013. Asetuksen 4 pykälästä jäi erehdyksessä pois säännös, jonka mukaan muille kunnille voidaan myöntää valtionavustusta vain kaupunkimaiseen paikallisliikenteeseen. Muutoksella kyseinen säännös lisätään asetukseen. Asetus tulee voimaan 26.6.2013. (LVM hallitusneuvos Pekka Kouhia 0295 342 612)

Valtioneuvoston asetus taksiliikenteen kuluttajilta perittävistä enimmäishinnoista. Asetuksella tehdään muutoksia taksiliikenteessä kuluttajilta perittäviin enimmäishintoihin ja täsmennetään perusmaksun soveltamista ja tiedottamista koskevaa sääntelyä. Enimmäishinnat eivät enää sisällä arvonlisäveroa. Enimmäishintoja korotetaan keskimäärin 2,8 prosenttia. Asetus tulee voimaan 1.7.2013. (LVM hallitusneuvos Irja Vesanen-Nikitin 0295 342 544)

Valtioneuvoston asetus aluksen miehityksestä ja laivaväen pätevyydestä annetun valtioneuvoston asetuksen muuttamisesta. Asetuksella ensisijaisesti säädetään helpotuksia nykyisiin vaatimuksiin sekä tehdään teknisiä muutoksia sanamuotojen yhtenäistämiseksi ja päällekkäisyyksien poistamiseksi. Asetus tulee voimaan 1.7.2013. (LVM hallitusneuvos Anna Sotaniemi 0295 342 491)

Valtioneuvoston asetus kansaneläkelain mukaisten etuuksien maksupäivästä ja valtion osuuden maksamisesta. Kansaneläkkeiden maksamisessa siirrytään nykyisestä kolmesta maksupäivästä yhteen maksupäivään lokakuun alusta alkaen. Maksupäivä on kunkin kuukauden 7 päivä. Asetus tulee voimaan 16.9.2013 siirtymäsäännöksin. (STM neuvotteleva virkamies Pirjo Moilanen 0295 163 183)

Valtioneuvoston asetus rintamasotilaseläkeasetuksen muuttamisesta. Asetusta muutetaan siten, että rintamalisien maksamisessa siirrytään nykyisestä kolmesta maksupäivästä yhteen maksupäivään. Maksupäivä on sama kuin kansaneläkkeiden maksupäivä. Asetus tulee voimaan 16.9.2013. (STM neuvotteleva virkamies Pirjo Moilanen 0295 163 183)

Valtioneuvoston asetus laivaväen asuinympäristöstä aluksella annetun valtioneuvoston asetuksen muuttamisesta. Asetuksen (825/2012) voimaantulosäännöksessä on lueteltu ne asetuksen pykälät, joiden säännöksistä on mahdollista poiketa sellaisten Suomen lipun alla olevien alusten osalta, jotka olivat olemassa asetuksen voimaan tullessa tai joiden rakentaminen on aloitettu kuuden kuukauden kuluessa asetuksen voimaantulosta. Poikkeuksia voidaan soveltaa myös sellaisiin aluksiin, jotka hankitaan käytettynä ulkomailta. Asetusta muutetaan siten, että kumotaan asetuksen voimaantulosäännöksen 3-5 momentti ja lisätään asetukseen uusi siirtymäsäännöksiä koskeva 25 pykälä, johon kumotut säännökset siirretään. Lisäksi siirtymäsäännökseen lisätään joitakin asioita, joita koskevista säännöksistä on mahdollista poiketa aiemmin säädettyjen asioiden lisäksi. Näitä ovat ilmaäänen eristys, makuuhyttien varustelu kaappien ja vuoteen mittojen osalta sekä saunan ja pesulan rakentaminen. Asetus tulee voimaan 1.7.2013. (STM hallitussihteeri Tuula Andersin 0295 163 506)

Valtioneuvoston asetus luonnonsuojeluasetuksen muuttamisesta. Asetuksen 18 pykälää muutetaan siten, että eläinlajien rauhoituksessa otetaan käyttöön rauhoitus koskemaan joko koko maata tai vain Pohjois-Pohjanmaan ja Kainuun maakuntien eteläpuolista aluetta. Asetuksen liitteeseen 2, jossa on lueteltu rauhoitetut eläinlajit, lisätään kaksi uutta lajia ja poistetaan yksi laji. Lisäksi liite jaetaan kahteen osaan: 2(a) Koko maassa rauhoitetut eläinlajit ja 2(b) Pohjois-Pohjanmaan ja Kainuun maakuntien eteläpuolella rauhoitetut eläinlajit. Luonnonsuojeluasetuksen 20 pykälän tehdään tekninen muutos siten, että rauhoituksen alueellinen jaotus muutetaan vastaamaan nykyistä maakuntajaotusta. Luonnonsuojeluasetuksen liitteen 3 otsikot muutetaan seuraavasti: 3(b) Pohjois-Pohjanmaan ja Kainuun eteläpuolella rauhoitetut putkilokasvit ja 3(c) Pohjois-Pohjanmaan, Kainuun ja Lapin maakunnissa rauhoitetut putkilokasvit. Luonnonsuojeluasetuksen liitteeseen 4, jossa on lueteltu uhanalaiset lajit, mukaan lukien erityisesti suojeltavat lajit, lisätään 1 043 uutta lajia ja poistetaan 337 lajia. Erityisesti suojeltavia lajeja lisätään 253 lajia ja poistetaan 189 lajia. Asetuksen liitteeseen 5, jossa on lueteltu Euroopan neuvoston direktiivin 92/43 ETY luontotyyppien ja luonnonvaraisten eläimistön sekä kasviston suojelusta (liite IV, a) Suomessa esiintyvät eläinlajit, lisätään yksi Suomeen vakiintunut laji. Asetus tulee voimaan 1.7.2013. (YM ympäristöneuvos Kristiina Niikkonen 050 301 4721)

VALTIONEUVOSTON PÄÄTÖKSET

Valtioneuvosto teki yleisistunnossa 19.6.2013 seuraavat päätökset:

Päätös vahvistaa valtioneuvoston jäsenten vuosilomat. (VNK hallitusneuvos Marika Paavilainen 0295 160 170)

Päätös nimittää Suomen Asianajajaliiton yhteydessä toimivaan valvontalautakuntaan käräjätuomari Antti Savela jäseneksi ja käräjätuomari Rita Melartin varajäseneksi toimikaudeksi 1.8.2013-31.7.2016 ja varatuomari Ilkka Malka jäseneksi ja varatuomari Lotta Laineenkari varajäseneksi toimikaudeksi 1.1.2014-31.12.2016. (OM hallitussihteeri Kirta Heine 0295 150 214)

Päätös ratkaista Seppo Mikael Roukan jäämistöstä tehdyt hakemukset. (VM budjettineuvos Petri Syrjänen 0295 530 065)

Päätös asettaa ilmatilan hallinnan neuvottelukunta toimikaudeksi 1.7.2013-30.6.2016. Kokoonpano: puheenjohtaja: osastopäällikkö, ylijohtaja Minna Kivimäki liikenne- ja viestintäministeriö; varapuheenjohtaja: yksikön päällikkö, liikenneneuvos Risto Murto liikenne- ja viestintäministeriö; jäsenet: hallitusneuvos Maija Ahokas liikenne- ja viestintäministeriö, neuvotteleva virkamies Kaisa Männistö liikenne- ja viestintäministeriö, neuvotteleva virkamies Laura Aho liikenne- ja viestintäministeriö, yksikön johtaja Eero Pyötsiä puolustusministeriö, vanhempi osastoesiupseeri Olli-Pekka Lund puolustusministeriö, insinöörieverstiluutnantti Kimmo Nortaja sotilasilmailun viranomaisyksikkö, majuri Markku Suomela sotilasilmailun viranomaisyksikkö, eversti Juha-Pekka Keränen pääesikunta, majuri Samuli Niemi pääesikunta, ylijohtaja Pekka Henttu Liikenteen turvallisuusvirasto ja erityisasiantuntija Kai Väisänen Liikenteen turvallisuusvirasto. (LVM liikenneneuvos Seppo Öörni 0295 342 545)

Päätös myöntää johtaja Markku Salomaalle ero työeläkeasioiden muutoksenhakulautakunnan työelämän ja työmarkkinoiden olosuhteita tuntevan jäsenen tehtävästä ja määrätä hänen tilalleen sosiaaliasioiden päällikkö Heli Puuran sekä myöntää lääketieteen ja kirurgian tohtori Antti Huunan-Seppälälle ero lääkärijäsenen tehtävästä ja määrätä hänen tilalleen fysiatrian erikoislääkäri Kia Pelto-Vasenius 1.7.2013 lukien lautakunnan 31.12.2016 päättyväksi toimikaudeksi. (STM hallitussihteeri Inka Hassinen 0295 163 187)

Päätös asettaa vanhus- ja eläkeläisasioiden neuvottelukunta toimikaudeksi 19.6.2013-18.6.2016. Kokoonpano (varajäsenet suluissa): puheenjohtaja: kulttuurineuvos Jouni Mykkänen Kansallinen senioriliitto; varapuheenjohtaja: ylijohtaja Marja Vaarama Terveyden ja hyvinvoinnin laitos; jäsenet: asuntoneuvos Raija Hynynen ympäristöministeriö (johtaja Heikki Palm sosiaali- ja terveysministeriö), työalasihteeri Irene Nummela (johtaja Kalle Kuusimäki) Kirkkohallitus, toiminnanjohtaja Timo Kokko (kehityssihteeri Petra Toivonen) Eläkkeensaajien Keskusliitto, toiminnanjohtaja Jukka Salminen (liittohallituksen jäsen Hanna Mäkynen) Eläkeliitto, hallituksen puheenjohtaja Ensio Koitto Kristillinen Eläkeliitto (Martti Siippola Lohjan Seudun Kristilliset Eläkeläiset), puheenjohtaja Ole Norrback (toiminnanjohtaja Veronica Fellman) Svenska pensionärsförbundet, toiminnanjohtaja Hannu Partanen (varapuheenjohtaja Irmeli Mandell) Eläkeläiset, professori Timo Strandberg Helsingin yliopisto (tutkijatohtori Mikaela von Bonsdorff Jyväskylän yliopisto), toiminnanjohtaja Marja Tuomi Omaishoitajat ja Läheiset –liitto (toiminnanjohtaja Pirkko Karjalainen Vanhustyön keskusliitto), erityisasiantuntija Eeva-Liisa Virnes (johtava lakimies Sami Uotinen) Suomen Kuntaliitto, neuvotteleva virkamies Maritta Hirvi (johtaja Anja Kairisalo) sosiaali- ja terveysministeriö ja hallitusneuvos Riitta Kuusisto (neuvotteleva virkamies Anne-Mari Raassina) sosiaali- ja terveysministeriö. (STM hallitussihteeri Pia Nissinen 0295 163 186)

Päätös myöntää varatuomari Olli Puustiselle ero sosiaaliturvan muutoksenhakulautakunnan lakimiesjäsenen tehtävästä ja nimittää hänen tilalleen toimistopäällikkö Olli Häkkinen, myöntää Merja Hirvoselle ero lakimiesjäsenen varajäsenen tehtävästä ja hänen tilalleen nimittää lainopillinen asiamies Atte Rytkönen, myöntää Lauri Vuorenkoskelle ero lääkärijäsenen tehtävästä ja nimittää hänen tilalleen lääketieteen tohtori Leea Muhonen sekä myöntää Juuso Rönnholmille ero muutoksenhakijoiden olosuhteiden tuntemusta edustavan varajäsenen tehtävästä ja nimittää hänen tilalleen oikeustieteen kandidaatti Merja Hirvonen 1.7.2013 lukien lautakunnan 31.12.2013 päättyväksi toimikaudeksi. (STM ylitarkastaja Jukka Lavaste 0295 163 173)

Valtioneuvosto lähetti eduskunnalle 19.6.2013 seuraavat Euroopan unionin säädösehdotuksia koskevat valtioneuvoston kirjelmät:

Valtioneuvoston kirjelmä (U 39/2013 vp) eduskunnalle komission tiedonannosta ja ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi (TDI-modernisaatio). Euroopan komission 10.4.2013 antama kaupan suojatoimien uudistamista koskeva paketti sisältää komission tiedonannon, polkumyynti- ja tasoitustulliperusasetuksiin tehtävät muutosehdotukset sekä suuntaviivat neljän asiakohdan osalta. Suojatoimien uudistamista koskevan paketin tarkoituksena on modernisoida kaupan suojatoimia, polkumyynti- ja tasoitustulli-instrumenttia, ottaen huomioon talouden toimintaympäristön muutokset. Pääperiaatteena on, että kaupan suojatoimia olisi parannettava käytännön läheisesti ja tasapainoisesti kaikkien sidosryhmien edut huomioon ottaen. Suuntaviivojen, joita ovat käytetyn kannattavuusmarginaalin määrittäminen vahinkomarginaalia määritettäessä, vertailumaan valinta, unionin intressi ja päättymistä koskeva tarkastelu ja toimien kesto, tarkoituksena on lähinnä informoida intressiosapuolia komission nykyisistä käytännöistä ja lisätä näin läpinäkyvyyttä. (UM kaupallinen neuvos Ritva Haukijärvi 0295 351 123)

Valtioneuvoston kirjelmä (U 40/2013 vp) eduskunnalle luonnoksesta Europolin ja Albanian väliseksi operatiiviseksi sopimukseksi (Europol-Albania -sopimus). Euroopan poliisivirasto (Europol) ja Albanian välinen operatiivinen sopimusluonnos sisältää määräyksiä muun muassa sopimuksen tarkoituksesta, niistä rikollisuuden aloista, joihin sopimusta sovelletaan, yhteistyön alueista, Albanian kansallisesta yhteyspisteestä ja toimivaltaisista viranomaisista. Lisäksi sopimus sisältää yleiset tietojenvaihtoa koskevat määräykset, määräykset henkilötietojen vaihdosta sekä tietojen käytöstä. Edelleen määräyksiä on tietojen säilyttämisestä, korjaamisesta ja poistamisesta sekä tietoturvallisuudesta. Ennen kun neuvosto voi hyväksyä sopimusluonnoksen, siitä tulee saada Europolin yhteisen valvontaviranomaisen lausunto. (SM neuvotteleva virkamies Hannele Taavila 071 878 8568)

Valtioneuvoston kirjelmä (U 41/2013 vp) eduskunnalle luonnoksesta Europolin ja Venäjän väliseksi operatiiviseksi sopimukseksi (Europol-Venäjä -sopimus). Euroopan poliisivirasto (Europol) ja Venäjän välinen operatiivinen sopimusluonnos sisältää määräyksiä muun muassa sopimuksen tarkoituksesta, niistä rikollisuuden aloista, joihin sopimusta sovelletaan, yhteistyön alueista, Venäjän kansallisesta yhteyspisteestä ja toimivaltaisista viranomaisista. Lisäksi sopimus sisältää yleiset tietojenvaihtoa koskevat määräykset, määräykset henkilötietojen vaihdosta sekä tietojen käytöstä. Edelleen määräyksiä on tietojen säilyttämisestä, korjaamisesta ja poistamisesta sekä tietoturvallisuudesta. Ennen kun neuvosto voi hyväksyä sopimusluonnoksen, siitä tulee saada Europolin yhteisen valvontaviranomaisen lausunto. (SM neuvotteleva virkamies Hannele Taavila 071 878 8568)

Valtioneuvoston kirjelmä (U 42/2013 vp) eduskunnalle luonnoksesta Europolin ja Serbian väliseksi operatiiviseksi sopimukseksi (Europol-Serbia -sopimus). Euroopan poliisivirasto (Europol) ja Serbian välinen operatiivinen sopimusluonnos sisältää määräyksiä muun muassa sopimuksen tarkoituksesta, niistä rikollisuuden aloista, joihin sopimusta sovelletaan, yhteistyön alueista, Serbian kansallisesta yhteyspisteestä ja toimivaltaisista viranomaisista. Lisäksi sopimus sisältää yleiset tietojenvaihtoa koskevat määräykset, määräykset henkilötietojen vaihdosta sekä tietojen käytöstä. Edelleen määräyksiä on tietojen säilyttämisestä, korjaamisesta ja poistamisesta sekä tietoturvallisuudesta. Ennen kun neuvosto voi hyväksyä sopimusluonnoksen, siitä tulee saada Europolin yhteisen valvontaviranomaisen lausunto. (SM neuvotteleva virkamies Hannele Taavila 071 878 8568)

Valtioneuvoston kirjelmä (U 43/2013 vp) eduskunnalle ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi (kasvintuhoojien vastaiset suojatoimenpiteet). Euroopan komissio on 6.5.2013 antanut ehdotuksen kasvintuhoojien vastaisista suojatoimenpiteistä, jolla korvataan nykyisin voimassa oleva kasvinterveyttä koskeva säädös. Ehdotuksen sisältö vastaa pääsääntöisesti nykyisen säädöksen sisältöä, mutta havaittujen lisääntyneiden riskien torjumiseksi ehdotukseen on lisätty säännöksiä ennaltaehkäisystä tuonnin yhteydessä ja riskiperusteisesta lähestymistavasta valvonnan ja kartoitusten osalta priorisoimalla kasvintuhoojat. Lisäksi toimivaltaisten viranomaisten ja yksityisen sektorin vastuita on ehdotuksessa tasapainotettu. (MMM neuvotteleva virkamies Tiina-Mari Martimo 0295 162 311)

NIMITYSASIAT

Valtioneuvosto päätti 19.6.2013 seuraavat nimitysasiat:

Valtioneuvosto antoi erivapauden ulkoasiainhallinnon ulkoasiainneuvoksen viran kelpoisuusvaatimuksista lähetystöneuvos, filosofian kandidaatti Riikka Laadulle ja nimitti hänet ulkoasiainhallinnon ulkoasiainneuvoksen virkaan 1.7.2013 lukien sekä määräsi hänet ulkoasiainministeriön kehityspoliittisen osaston apulaisosastopäällikön tehtävään määräajaksi 1.7.2013-31.8.2017. (UM henkilöstöjohtaja Vesa Lehtonen 0295 351 439)

Oikeustieteen kandidaatti, lainsäädäntösihteeri Krista Oinonen ulkoasiainministeriön lainsäädäntöneuvoksen määräaikaiseen virkasuhteeseen 11.7.2013-31.1.2014, kuitenkin enintään siksi ajaksi, jonka lainsäädäntöneuvos Marjatta Hiekka on määrättynä toiseen tehtävään. (UM henkilöstöjohtaja Vesa Lehtonen 0295 351 439)

Oikeustieteen kandidaatti, johtaja Helena Laine konkurssiasiamiehen virkaan viiden vuoden määräajaksi 1.8.2013 lukien. (OM kansliapäällikkö Tiina Astola 0295 150 168)

Valtiotieteen lisensiaatti Max Arhippainen puolustusministeriön viestintäjohtajan virkaan viiden vuoden määräajaksi 1.9.2013 lukien. (PLM kansliapäällikkö Arto Räty 0295 140 101)

Valtiotieteiden tohtori Tuomas Saarenheimo valtiovarainministeriön alivaltiosihteerin määräaikaiseen virkasuhteeseen 1.9.2013-29.2.2020, kuitenkin enintään viran vakinaisen haltijan virkavapauden ajaksi. (VM hallinto- kehitysjohtaja Helena Tarkka 0295 530 141)

Oikeustieteen kandidaatti, varatuomari Assi Salminen valtiovarainministeriön lainsäädäntöneuvoksen virkaan 1.9.2013 lukien. (VM lainsäädäntöneuvos Salla Kalsi 0295 530 422)

Varatuomari Antti Janas sosiaali- ja terveysministeriön neuvottelevan virkamiehen virkaan 1.7.2013 lukien. (STM hallitusneuvos Liisa Perttula 0295 163 521)

Oikeustieteen maisteri, filosofian maisteri Milja Tiainen sosiaali- ja terveysministeriön hallitussihteerin virkaan 1.7.2013 lukien. (STM ylitarkastaja Marjo Puputti 0295 163 524)

Valtiotieteiden maisteri Mikko Nygård sosiaali- ja terveysministeriön neuvottelevan virkamiehen virkaan 1.7.2013 lukien. (STM ylitarkastaja Marjo Puputti 0295 163 524)

Lääketieteen tohtori Eeva Ollila sosiaali- ja terveysministeriön neuvottelevan virkamiehen määräaikaiseen virkasuhteeseen 1.8.-30.9.2013. (STM ylitarkastaja Marjo Puputti 0295 163 524)

VALTIONEUVOSTON RATKAISUEHDOTUKSET TASAVALLAN PRESIDENTILLE

EDUSKUNNAN VASTAUKSET

Valtioneuvosto esitti, että tasavallan presidentti vahvistaisi seuraavat lait:

Laki puolustusvoimista annetun lain muuttamisesta, laki asevelvollisuuslain muuttamisesta, laki puolustusvoimien virka-avusta poliisille annetun lain 3 §:n muuttamisesta, laki Jehovan todistajien vapauttamisesta asevelvollisuuden suorittamisesta eräissä tapauksissa annetun lain muuttamisesta, laki terveydenhuollon järjestämisestä puolustusvoimissa annetun lain muuttamisesta, laki aluevalvontalain 20 ja 22 §:n muuttamisesta, laki kemiallisten aseiden kehittämisen, tuotannon, varastoinnin ja käytön kieltämistä sekä niiden hävittämistä koskevan yleissopimuksen eräiden määräysten hyväksymisestä ja sen soveltamisesta annetun lain 4 ja 10 §:n muuttamisesta, laki rajavartiolain 79 §:n muuttamisesta ja laki sotilasoikeudenkäyntilain 11 §:n muuttamisesta (HE 8/2013 vp). Puolustusvoimien hallintorakenteesta tulee kolmiportainen. Sotilasläänit esikuntineen lakkautetaan ja aluetoimistoihin perustuvaa alueellista organisaatiota uudistetaan. Puolustusvoimiin perustetaan Puolustusvoimien logistiikkalaitos, jonne keskitetään valtakunnallisesti puolustusvoimien materiaalihankinnat, ympäristöasioiden käsittely sekä logistiikan järjestelyt. Lisäksi laitos vastaa puolustusvoimien muusta materiaalihallinnosta, hankintatoimesta sekä terveydenhuollon järjestämisestä. Asevelvollisuuslakia muutetaan siten, että varusmiesten kotimaan lomamatkat koti- tai asuinpaikkakunnalle säädetään maksuttomiksi. Lisäksi seitsemään muuhun lakiin tehdään vähäisiä tai teknisluonteisia muutoksia. Kemiallisten aseiden kehittämisen, tuotannon, varastoinnin ja käytön kieltämistä sekä niiden hävittämistä koskevan yleissopimuksen eräiden määräysten hyväksymisestä ja sen soveltamisesta annetun lain 4 ja 10 §:n muuttamisesta annettu laki tulee voimaan 1.1.2014. Muut lait tulevat voimaan 1.1.2015 siten, että asevelvollisuuslain muuttamisesta annetun lain 104 § tulee kuitenkin voimaan jo 1.1.2014. (PLM vanhempi hallitussihteeri Minnamaria Nurminen 0295 140 602)

Tasavallan presidentti hyväksyisi Amerikan yhdysvaltojen sekä Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden välisen lentoliikennesopimuksen muuttamista koskevan pöytäkirjan ja päättäisi pöytäkirjan väliaikaisesta soveltamisesta ja vahvistaisi lain Amerikan yhdysvaltojen sekä Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden välisen lentoliikennesopimuksen muuttamista koskevan pöytäkirjan lainsäädännön alaan kuuluvien määräysten voimaansaattamisesta (HE 39/2013 vp). Kesäkuussa 2010 allekirjoitetun pöytäkirjan tarkoituksena on luoda yhä kattavammat lentoliikennesuhteet Euroopan unionin ja Yhdysvaltojen välille liberalisoimalla ensimmäisen vaiheen sopimusta ja edistää entisestään yhtäläistä markkinoille pääsyä, avata lentoliikennemarkkinoita ja vahvistaa transatlanttista lentoliikennejärjestelmää. Lain voimaantulosta säädetään valtioneuvoston asetuksella. (LVM erityisasiantuntija Tero Jokilehto 0295 342 568)

TASAVALLAN PRESIDENTIN ASETUKSET

Valtioneuvosto esitti, että tasavallan presidentti antaisi seuraavat asetukset:

Tasavallan presidentin asetus sotilas- ja palvelusarvoista sekä puolustusvoimien tunnuskuvasta annetun tasavallan presidentin asetuksen 16 §:n muuttamisesta ja tasavallan presidentin asetus toimivallan jaosta sotilaskäskyasioissa annetun tasavallan presidentin asetuksen muuttamisesta. Puolustusvoimista annetun lain muuttamisesta annetulla lailla, joka on tarkoitus vahvistaa tasavallan presidentin esittelyssä 28.6.2013 (HE 8/2013 vp), lakkautetaan sotilasläänit osana puolustusvoimauudistusta. Sotilasläänien lakkauttaminen aiheuttaa asetusmuutoksia. Puolustusvoimien hallintorakenne muuttuu kolmiportaiseksi. Sotilasläänien sekä niiden esikuntien tehtävät siirretään puolustushaaraesikunnille, eräille joukko-osastoille ja aluetoimistoille. Asetukset tulevat voimaan samaan aikaan lakimuutosten kanssa 1.1.2015 lukien. (PLM vanhempi hallitussihteeri Minnamaria Nurminen 0295 140 602)