Valtioneuvoston yleisistunto 3.10.2013

Valtioneuvosto antoi 3.10.2013 eduskunnalle seuraavat hallituksen esitykset:

Hallituksen esitys (HE 143/2013 vp) eduskunnalle laeiksi satovahinkojen korvaamisesta annetun lain muuttamisesta, satovahinkojen korvaamisesta annetun lain kumoamisesta ja poikkeuksellisten tulvien aiheuttamien vahinkojen korvaamisen hallinnoinnista. Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi satovahinkojen korvaamisesta annettua lakia siten, että lain nojalla voidaan maksaa korvauksia vuosilta 2014 ja 2015. Tarkoituksena on myös, että sanotun ajan jälkeen luovutaan nykyisestä korvausjärjestelmästä ja siirrytään vakuutuspohjaiseen korvausjärjestelmään, minkä vuoksi laki esitetään kumottavaksi vuoden 2017 alusta lukien. Kumottavaan lakiin ehdotetaan tehtäväksi lisäksi eräitä teknisluontoisia muutoksia. Poikkeuksellisten tulvien aiheuttamien vahinkojen korvaamisesta annetun lain 1.1.2014 kumoutumisesta johtuen ehdotetaan annettavaksi lakiesitys, jolla mahdollistetaan ennen kumoutumista sattuneiden vahinkojen hallinnointiin liittyvä asetuksenanto kumoutumisen jälkeisenä aikana. Lait on tarkoitettu tulemaan voimaan 1.1.2014. Laki satovahinkojen korvaamisesta annetun lain kumoamisesta on tarkoitettu voimaan 1.1.2017. (MMM hallitusneuvos Esko Laurila 0295 162 117)

Hallituksen esitys (HE 144/2013 vp) eduskunnalle laeiksi kiinteistönmuodostamislain ja kiinteistötoimitusmaksusta annetun lain 3 ja 5 §:n muuttamisesta. Esityksessä ehdotetaan luopumista kiinteistönmuodostamislaissa säädetystä toimituskustannusten jaosta toimitusmenoihin ja kiinteistötoimitusmaksuun. Esityksellä tehtäisiin mahdolliseksi toimitusmenoja vastaavien kustannusten ja korvausten sisällyttäminen työkorvauksena tai toimituskorvauksena velottavan kiinteistötoimituksen kiinteistötoimitusmaksuun. Samalla toimitusmenoja koskeva sääntely ehdotetaan siirrettäväksi kiinteistönmuodostamislaista kiinteistötoimitusmaksulakiin. Lait on tarkoitettu tulemaan voimaan 1.1.2014. (MMM lainsäädäntöneuvos Leo Olkkonen 0295 162 300)

Hallituksen esitys (HE 145/2013 vp) eduskunnalle laeiksi maataloustuotteiden markkinajärjestelystä annetun lain muuttamisesta ja elintarvikelain 2 §:n 3 momentin kumoamisesta. Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi maataloustuotteiden markkinajärjestelystä annettua lakia lisäämällä siihen markkinajärjestelyä koskevan EU:n lainsäädännön täytäntöönpanon kannalta välttämättömät tuottajaorganisaatioiden hyväksymistä ja maataloustuotteiden kaupan pitämisen vaatimuksia koskevat säännökset. Sisällöllisesti säännökset vastaisivat pääsääntöisesti nykytilaa. Koska kaupan pitämisen vaatimuksiin liittyvistä hallinnollisista pakkokeinoista säädettäisiin jatkossa mainitussa laissa, esityksessä ehdotetaan kumottavaksi asiaa nykyisin koskeva elintarvikelain 2 §:n 3 momentti. Lisäksi esityksessä ehdotetaan tehtäväksi maataloustuotteiden markkinajärjestelystä annettuun lakiin vuoden 2014 alussa alkavasta EU:n yhteisen maatalouspolitiikan uudesta rahoituskaudesta johtuvia muutoksia. Markkinajärjestelyä koskevat muutokset ovat sisällöllisesti vähäisiä. Muutokset koskevat lähinnä EU:n lainsäädäntöön tehtyjen viittausten ajantasaistamista. Lakiin tehtäisiin myös Tullin uudesta nimestä johtuvat muutokset. Lait on tarkoitettu tulemaan voimaan 1.1.2014. (MMM hallitussihteeri Aku-Petteri Korhonen 0295 162 325)

Hallituksen esitys (HE 146/2013 vp) eduskunnalle laiksi valtion varoista korvattavista merimiesten matkakustannuksista sekä eräiksi siihen liittyviksi laeiksi. Esityksessä ehdotetaan säädettäväksi uusi laki valtion varoista korvattavista merimiesten matkakustannuksista. Uuteen lakiin koottaisiin nykyisin merityösopimuslaissa, merimiesten vuosilomalaissa ja merityöaikalaissa olevat matkakustannusten korvaamista koskevat säännökset. Esitys liittyy valtion vuoden 2014 talousarvioesitykseen. Lait on tarkoitettu tulemaan voimaan 1.1.2014. (TEM hallitusneuvos Susanna Siitonen 0295 048 932)

Hallituksen esitys (HE 147/2013 vp) eduskunnalle laeiksi maankäyttö- ja rakennuslain ja asuntokauppalain 7 luvun 7 §:n muuttamisesta. Esityksessä ehdotetaan, että rakennushankkeeseen ryhtyvän velvollisuuksia, rakennuksen suunnittelua ja suunnittelijoita, rakennustyönjohtoa, rakennuslupamenettelyä ja rakentamisen viranomaisvalvontaa koskeva eri säädöstasoilla oleva hajanainen sääntely koottaisiin lain tasolle siten, että laissa olisivat perustuslaissa edellytetyt perussäännökset yksilön oikeuksista ja velvollisuuksista sekä täsmälliset ja tarkkarajaiset asetuksenantovaltuudet. Sisällöllisesti sääntely säilyisi pääosin ennallaan lukuun ottamatta eräitä korjausrakentamisen erityispiirteitä painottavia tarkennuksia. Lait on tarkoitettu tulemaan voimaan 1.1.2014. (YM hallitussihteeri Erja Werdi 040 173 2831)

VALTIONEUVOSTON ASETUKSET

Valtioneuvosto antoi 3.10.2013 seuraavat asetukset:

Valtioneuvoston asetus valtion rahoituksen perusteena käytettävistä lukiokoulutuksen, ammatillisen koulutuksen, ammattikorkeakoulujen, taiteen perusopetuksen ja kansalaisopistojen keskimääräisistä yksikköhinnoista vuonna 2014. Keskimääräisiä yksikköhintoja laskettaessa on otettu huomioon eduskunnalle annettuun hallituksen esitykseen laeiksi opetus- ja kulttuuritoimen rahoituksesta annetun lain muuttamisesta ja väliaikaisesta muuttamisesta, vapaasta sivistystyöstä annetun lain 12 a §:n muuttamisesta sekä opetus- ja kulttuuritoimen rahoituksesta annetun lain väliaikaisesta muuttamisesta annetun lain voimaantulosäännöksen muuttamisesta (HE 115/2013 vp) sisältyvät kustannustason tarkistuksen tekemättä jättämistä koskevat muutokset ja lukiokoulutuksen ja ammatillisen peruskoulutuksen keskimääräisen yksikköhinnan alentamista koskevat säännökset. Ammattikorkeakoulujen yksikköhinnassa on lisäksi otettu huomioon rahoituslain väliaikaisesta muuttamisesta annetun lain (995/2012) 26 a §:stä johtuva vähennys. Opetus- ja kulttuuriministeriö määrää yksikköhinnat siten, että ne yhteenlaskettuina vastaavat keskimääräisten yksikköhintojen perusteella laskettavia euromääriä. Asetusta tulee muuttaa, jos vuoden 2014 talousarvio ja sen yhteydessä annetut lait poikkeavat asetuksessa tarkoitetuilta osin valtion talousarvioehdotuksesta. Asetus tulee voimaan 1.1.2014. (OKM hallitusneuvos Marja-Riitta Pönkä 0295 330 267)

Valtioneuvoston asetus kaupallisen kalastuksen vakuutustuesta. Asetuksella annetaan tarkempia säännöksiä kaupallisen kalastuksen vakuutustuesta annetussa laissa (998/2012) tarkoitetun valtion korvauksen hakemisessa noudatettavasta menettelystä. Asetus tulee voimaan 10.10.2013. (MMM neuvotteleva virkamies Harri Kukka 0295 162 377)

Valtioneuvoston asetus viestintämarkkinoihin liittyvästä varautumisvelvollisuudesta ja viranomaistiedotteiden välittämisvelvollisuudesta annetun valtioneuvoston asetuksen muuttamisesta. Asetuksella kumotaan ne asetuksen säännökset, joista säädetään lain tasolla 1.6.2013 voimaan tulleessa vaaratiedotelaissa (466/2012). Samalla asetuksen terminologia muutetaan vaaratiedotelain mukaiseksi ja täsmennetään vaaratiedotteiden välittämiseen velvoitetut tahot nykykäytännön mukaiseksi. Asetus tulee voimaan 15.10.2013. (LVM neuvotteleva virkamies Elina Thorström 0295 342 393)

Valtioneuvoston asetus Suomen ja Venäjän välillä Suomen tasavallan entiseltä Neuvostoliitolta olevien velkasaatavien osittaisesta hoitamisesta 15 päivänä elokuuta 2006 tehdyssä sopimuksessa tarkoitettujen Venäjän federaation Suomen tasavallalle olevien velkasaatavien jäännöksen suoritusta koskevan pöytäkirjan voimaansaattamisesta. Pöytäkirjassa Venäjä sitoutuu maksamaan Suomelle velkasaatavan jäännöksen, joka perustuu Suomen tasavallan entiseltä Neuvostoliitolta olevien velkasaatavien osittaisesta hoitamisesta Suomen ja Venäjän välillä 15.8.2006 tehtyyn sopimukseen. Pöytäkirja on voimassa 27.9.2013 lukien niin kuin siitä on sovittu. Asetus tulee voimaan 4.10.2013. (TEM neuvotteleva virkamies Anne Rothovius 0295 063 532)

VALTIONEUVOSTON PÄÄTÖKSET

Valtioneuvosto teki 3.10.2013 seuraavat päätökset:

Päätös nimittää pohjoismaisen saamelaissopimuksen Suomen, Ruotsin ja Norjan välillä nimitettyyn neuvotteluvaltuuskuntaan puheenjohtajaksi johtaja Kirsi Pimiä 3.10.2013-14.7.2014. (OM hallitussihteeri Ulla Westermarck 0295 150 460)

Päätös merkitä eduskunnan kirjelmä hallituksen esityksestä vuoden 2013 toiseksi lisätalousarvioksi pöytäkirjaan (HE 93/2013 vp). Eduskunta on päättänyt, että vuoden 2013 toista lisätalousarviota sovelletaan 1.10.2013 alkaen. (VM budjettineuvos Juha Majanen 0295 530 247)

Päätös määrätä valtioneuvoston edustajaksi Suomen evankelis-luterilaisen kirkon kirkolliskokouksen syysistuntokaudelle 4.11.-8.11.2013 sisäasiainministeri Päivi Räsänen varaedustajinaan valtiosihteeri Marjo Anttoora ja ylijohtaja Riitta Kaivosoja sekä johtaja Tuula Lybeck. (OKM hallitussihteeri Sini Lahdenperä 0295 330 392)

Päätös nimetä Rauman seutukunta äkillisen rakennemuutoksen alueeksi vuoden 2016 loppuun. Rauman seutukuntaan kuuluvat Rauma, Eura, Eurajoki, Köyliö ja Säkylä. Päätöksen jälkeen äkillisen rakennemuutoksen alueita on yhteensä yhdeksän, joista kolmen määräaika päättyy vuoden 2013 lopussa, kahden vuoden 2014 lopussa, kolmen vuoden 2015 lopussa ja yhden vuoden 2016 lopussa. (TEM kehitysjohtaja Jukka Mäkitalo 0295 062 131)

Päätös asettaa sosiaali- ja terveydenhuollon sähköisen tietohallinnon neuvottelukunta toimikaudeksi 4.10.2013-3.10.2016. Kokoonpano (varajäsenet suluissa): puheenjohtaja: kansliapäällikkö Päivi Sillanaukee sosiaali- ja terveysministeriö; varapuheenjohtaja: osastopäällikkö, ylijohtaja Kirsi Varhila sosiaali- ja terveysministeriö; jäsenet: ICT-johtaja, ylijohtaja Timo Valli (yksikön päällikkö Riku Jylhänkangas) valtiovarainministeriö, johtaja Mikael Forss (yksikön johtaja Marina Lindgren) Kansaneläkelaitos, johtava asiantuntija Päivi Hämäläinen (ylijohtaja Marina Erhola) Terveyden ja hyvinvoinnin laitos, tutkimusprofessori Mika Salminen (tutkimusprofessori Tiina Laatikainen) Terveyden ja hyvinvoinnin laitos, ylijohtaja Marja-Liisa Partanen (tietojohtaja Olli Nylander) Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontavirasto, ylitarkastaja Arto Ylipartanen (ylitarkastaja Marita Höök) Tietosuojavaltuutetun toimisto, varatoimitusjohtaja Tuula Haatainen (johtaja Tarja Myllärinen) Suomen Kuntaliitto, asiantuntijalääkäri Pauli Kuosmanen (projektipäällikkö Sari Korhonen) Kuopion kaupunki, apulaiskaupunginjohtaja Sinikka Salo (tietohallintopäällikkö Juhani Heikka) Oulun kaupunki, johtajaylilääkäri Markku Mäkijärvi (tietohallinnon taseyksikön johtaja Pertti Mäkelä) Helsingin ja Uudenmaan sairaanhoitopiiri, tietohallintojohtaja Antti Jokela (hallintopäällikkö Vuokko Ylinen) Pirkanmaan sairaanhoitopiiri, tietohallintoylilääkäri Pirkko Kortekangas (tietohallintojohtaja Yrjö Koivusalo) Varsinais-Suomen sairaanhoitopiiri, johtaja, ylilääkäri Markku Suokas (talousjohtaja Ari-Pekka Nurmela) Lääkäripalveluyritykset, toiminnanjohtaja Marjo Rönkä Terveys- ja Sosiaalialan Yrittäjät - TESO (yrittäjä Jussi Peltonen Hovi Group Oy), farmaseuttinen johtaja Sirpa Peura (hallituksen varapuheenjohtaja Marja Ritala) Suomen Apteekkariliitto ja lääketieteellisen toiminnan johtaja Anna Simonsen (hallintojohtaja Ulrika Sjöholm) Samfundet Folkhälsan i svenska Finland. (STM neuvotteleva virkamies Virpi Vuorinen 0295 163 409)

Päätös asettaa Suomen kestävän kehityksen toimikunta vuosiksi 2013-2015. Kokoonpano (varajäsenet suluissa): puheenjohtaja: valtiovarainministeri Jutta Urpilainen; varapuheenjohtaja: ympäristöministeri Ville Niinistö; jäsenet: valtioneuvosto: ulkoasiainministeri Erkki Tuomioja (erityisavustaja Tarja Kantola), maa- ja metsätalousministeri Jari Koskinen (valtiosihteeri Risto Artjoki), kulttuuri- ja urheiluministeri Paavo Arhinmäki (valtiosihteeri Jarmo Lindén), puolustusministeri Carl Haglund (valtiosihteeri Marcus Rantala), sisäasiainministeri Päivi Räsänen (valtiosihteeri Marjo Anttoora); eduskunta ja itsehallintoelimet: kansanedustaja Pertti Salolainen (kansanedustaja Christina Gestrin) ulkoasiainvaliokunta, kansanedustaja Martti Mölsä (kansanedustaja Rakel Hiltunen) ympäristövaliokunta, kansanedustaja Antti Rantakangas (kansanedustaja Leena Rauhala) tulevaisuusvaliokunta, social- och hälsovårdsminister Carina Aaltonen (vicelantråd Roger Nordlund) Ålands landskapsregering, puheenjohtaja Klemetti Näkkäläjärvi (varapuheenjohtaja Tiina Sanila-Aikio) Saamelaiskäräjät; ministeriöt: osastopäällikkö Pekka Puustinen (apulaisosastopäällikkö Ilkka Saarinen) ulkoasiainministeriö, kansliapäällikkö Päivi Nerg (kehittämisneuvos Harri Martikainen) sisäasiainministeriö, yksikön johtaja Antti Kivipelto puolustusministeriö (erikoissuunnittelija Riitta Malmström pääesikunta), valtiosihteeri kansliapäällikkönä Martti Hetemäki (neuvotteleva virkamies Lauri Taro) valtiovarainministeriö, ylitarkastaja Riina Vuorento (kulttuuriasianeuvos Marjo Mäenpää) opetus- ja kulttuuriministeriö, kansliapäällikkö Jaana Husu-Kallio (osastopäällikkö Juha Ojala) maa- ja metsätalousministeriö, osastopäällikkö Pekka Plathan liikenne- ja viestintäministeriö, strategiajohtaja Antti Joensuu (neuvotteleva virkamies Mika Honkanen) työ- ja elinkeinoministeriö, osastopäällikkö Aino-Inkeri Hansson (neuvotteleva virkamies Ralf Ekebom) sosiaali- ja terveysministeriö, kansliapäällikkö Hannele Pokka (ylijohtaja Tuula Varis) ympäristöministeriö, johtaja Kirsi Pimiä (lainsäädäntöneuvos Jari Salila) oikeusministeriö, alivaltiosihteeri Timo Lankinen (erityisasiantuntija Ulla Rosenström) valtioneuvoston kanslia; kunnat ja alueet: maakuntajohtaja Pentti Hyttinen Pohjois-Karjalan maakuntaliitto (maakuntajohtaja Asko Peltola Etelä-Pohjanmaan liitto), ympäristöpäällikkö Maija Hakanen (yliarkkitehti Ritva Laine) Suomen Kuntaliitto; muu julkishallinto: hallintojohtaja Juhani Rantamäki (erikoissuunnittelija Petra Elomaa) Kansaneläkelaitos; elinkeinoelämä: asiantuntija Tuuli Mäkelä (vastaava ekonomisti Simo Pinomaa) Elinkeinoelämän keskusliitto EK, ympäristöjohtaja Liisa Pietola (asiantuntija Janne Näräkkä) Maa- ja metsätaloustuottajain Keskusliitto MTK, asiantuntija Jouni Lind (ryhmäpäällikkö Mia Nores) Teknologiateollisuus, johtaja Jukka Leskelä (johtaja Eeva Kalli) Energiateollisuus, asiantuntija Marja Ola (asiamies Matti Räisänen) Kaupan Liitto, ympäristöekonomisti Eini Lemmelä (lainopillinen asiamies Tiina Toivonen) Suomen Yrittäjät; ammattiliitot: elinkeinopoliittinen asiantuntija Pia Björkbacka (elinkeinopoliittinen asiantuntija Auli Korhonen) Suomen ammattiliittojen keskusjärjestö SAK, työllisyyspoliittinen asiantuntija Leila Kurki (sosiaali- ja terveyspoliittinen asiantuntija Riitta Työläjärvi) Toimihenkilökeskusjärjestö STTK, toiminnanjohtaja Pekka Ihalainen (asiantuntija Elina Moisio) Akava, erityisasiantuntija Lauri Kurvonen Opetusalan Ammattijärjestö OAJ; koulutus ja kasvatus: kehittämispäällikkö Tytti Pantsar Vapaa Sivistystyö/Suomen Kansanopistoyhdistys (koulutussuunnittelija Jyrki Käppi Petäjä-opisto); kansalaisjärjestöt: hallituksen jäsen Inka Hopsu (kehityspoliittinen asiantuntija Niklas Kaskeala) Kepa, varapuheenjohtaja Riitta Leinonen (hallituksen jäsen Helena Puhakka-Tarvainen) Marttaliitto, asiantuntija Henni Axelin (asiantuntija Asta Rentola) Suomen Nuorisoyhteistyö-Allianssi, erityisasiantuntija Karoliina Ketola (johtaja Nelli Kuokka) Valtakunnallinen liikunta- ja urheiluorganisaatio VALO, 1. varapuheenjohtaja Heli Mäkipää, Kuluttajaliitto – Konsumentförbundet/Pääkaupunkiseudun kuluttajat (pääsihteeri Jenni Vainioranta, Kuluttajaliitto -Konsumentförbundet/Pääkaupunkiseudunkuluttajat, Kuluttajaparlamentti), toiminnanjohtaja Helena Laukko (koordinaattori Jenni Kauppila) Suomen YK-liitto, johtaja Riitta Särkelä SOSTE Suomen sosiaali ja terveys (toiminnanjohtaja Pentti Lemmetyinen Setlementtiliitto), dosentti Sirkku Manninen (suojelupäällikkö Jouni Nissinen) Suomen luonnonsuojeluliitto, pääsihteeri Liisa Rohweder (ohjelmapäällikkö Jussi Nikula) WWF Suomi, viceordförande Jon Lindström Natur och Miljö, toiminnanjohtaja Leo Stranius (vt. toiminnanjohtaja Sami Säynevirta) Luonto-Liitto, toiminnanjohtaja Hanna Lämsä (kasvatustyön kehittäjä Marja Laine) Suomen Kulttuuriperintökasvatuksen seura, hallituksen jäsen Pekka Virtanen (puheenjohtaja Arja Kivipelto) Ympäristötoimittajat; kirkot: yhteiskunta ja kestävä kehitys –työalasihteeri Ilkka Sipiläinen (ilmastotutkija Laura Riuttanen) Suomen evankelisluterilainen kirkko; tiede ja tutkimus: pääjohtaja Heikki Mannila (yksikön johtaja Laura Raaska) Suomen Akatemia ja johtaja Jukka Noponen (johtaja Paula Laine) Sitra. (YM ympäristöneuvos Jarmo Muurman 050 365 8872)

Valtioneuvosto lähetti eduskunnalle 3.10.2013 seuraavat Euroopan unionin säädösehdotuksia koskevat valtioneuvoston kirjelmät:

Valtioneuvoston kirjelmä (U 65/2013 vp) eduskunnalle ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi (matkapakettidirektiivi). Direktiiviä ehdotetaan uudistettavaksi vastaamaan matkailualalla tapahtuneita muutoksia muun muassa laajentamalla sen soveltamisalaa uudentyyppisiin, kuluttajan valintojen mukaan räätälöityihin matkapaketteihin. Samalla sääntelyä selkeytettäisiin ja täsmennettäisiin. Matkanjärjestäjän sijoittautumisvaltiossaan maksukyvyttömyytensä varalle järjestämä vakuus olisi ehdotuksen mukaan tunnustettava muissa jäsenvaltioissa. (OM apulaisosastopäällikkö Antti Leinonen 0295 150 264)

Valtioneuvoston kirjelmä (U 66/2013 vp) eduskunnalle ehdotuksesta Euroopan komission Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (uudelleenlaadittu Bryssel I asetus) muuttamiseksi. Ehdotuksessa esitetään lisättäväksi Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseen (EU) N:o 1215/2012 tuomioistuimen toimivallasta sekä tuomioiden tunnustamisesta ja täytäntöönpanosta siviili- ja kauppaoikeuden alalla (uudelleenlaadittu) säännökset asetuksen suhteesta yhtenäistä patenttituomioistuinta koskevaan kansainväliseen sopimukseen sekä Benelux-valtioiden keskinäiseen yhteistä Benelux-tuomioistuinta koskevaan sopimukseen. Yhtenäistä patenttituomioistuinta koskevien säännösten sisällyttäminen Bryssel I asetukseen on välttämätöntä ja edellytys sanottua tuomioistuinta koskevan sopimuksen voimaantulolle. (OM lainsäädäntöneuvos Maarit Leppänen 0295 150 276)

Valtioneuvoston kirjelmä (U 67/2013 vp) eduskunnalle ehdotuksista neuvoston päätöksiksi sopimuksen allekirjoittamisesta ja tekemisestä (EU-Kanada matkustajarekisteritietojen käyttöä koskeva sopimus). Euroopan unioni on neuvotellut Kanadan kanssa sopimusluonnoksen matkustajarekisteritietojen siirtämisestä ja käsittelystä. Sopimuksessa määritellään ehdot lentomatkustajia koskevien PNR- eli matkustajarekisteritietojen siirtämiselle EU:sta Kanadan toimivaltaiselle viranomaiselle ja käyttämiselle yleisen turvallisuuden varmistamiseksi sekä keinot tietojen suojaamiseksi. (OM neuvotteleva virkamies Leena Rantalankila 0295 150 152)

Valtioneuvoston kirjelmä (U 68/2013 vp) eduskunnalle ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi (toinen maksupalveludirektiivi). Ehdotus sisältää nykyisen maksupalveludirektiivin päivityksen. Tavoitteena on ajantasaistaa ja täydentää nykyistä maksupalveluita koskevaa direktiivikehystä lisäämällä kilpailua ja innovatiivisuutta edistäviä säännöksiä ja yhdenmukaistamalla kansallisia sääntöjä. Tavoitteena on oikeudellinen selkeys ja toimintaedellytyksen tasapuolisuus markkinatoimijoiden kesken. Muutoksilla pyritään edistämään sisämarkkinoita ja erityisen yhteisen SEPA-alueen (Single Euro Payment Area) maksupalvelujen tarjontaa ja käyttöä sekä sähköisten palvelujen laajempaa tarjontaa ja hyödyntämistä. (VM finanssineuvos Harry Leinonen 0295 530 303)

Valtioneuvoston kirjelmä (U 69/2013 vp) eduskunnalle komission tiedonannosta ja ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi (meriliikenteen MRV-asetus). Euroopan komissio on 28.6.2013 antanut Euroopan parlamentille, neuvostolle, Euroopan talous- ja sosiaalikomitealle ja alueiden komitealle tiedonannon meriliikenteen päästöjen sisällyttämisestä EU:n kasvihuonekaasujen vähentämistoimiin (COM(2013) 479 final) sekä ehdotuksen Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi meriliikenteen hiilidioksidipäästöjen tarkkailusta, raportoinnista ja todentamisesta sekä asetuksen (EU) N:o 525/2013 muuttamisesta (meriliikenteen MRV-asetus) (COM(2013) 480 final). Tiedonannossa komissio esittelee kolmivaiheista lähestymistapaa meriliikenteen kasvihuonekaasupäästöjen sisällyttämiseksi EU:n päästövähennyssitoumukseen. Ensivaiheena otettaisiin käyttöön meriliikenteen hiilidioksidipäästöjen tarkkailu-, raportointi- ja todentamisjärjestelmä (MRV-järjestelmä), toisessa vaiheessa määriteltäisiin meriliikennealan vähennystavoitteet ja kolmantena vaiheena alettaisiin soveltaa markkinapohjaisia toimia eli taloudellisia ohjauskeinoja. Komission asetusehdotus koskee meriliikenteen MRV-järjestelmän perustamista. Asetuksella velvoitettaisiin bruttovetoisuudeltaan yli 5 000 tonnin alukset tarkkailemaan ja raportoimaan hiilidioksidipäästöjään. Asetusehdotus sisältää myös säännökset päästöjen todentamisesta, vaatimustenmukaisuusasiakirjojen antamisesta, päästöselvitysten julkaisemisesta ja asetuksen rikkomisesta määrättävistä seuraamuksista. Ehdotuksen mukaan asetus tulisi voimaan 1.7.2015, mutta sitä alettaisiin käytännössä soveltaa vasta 1.1.2018 lukien. (LVM hallitussihteeri Veera Kojo 0295 342 382)

NIMITYSASIAT

Valtioneuvosto päätti 3.10.2013 seuraavat nimitysasiat:

Oikeustieteen maisteri, MBA Maarit Nikkola ulkoasiainministeriön kaupallisen neuvoksen määräaikaiseen virkasuhteeseen 14.10.2013-31.7.2015, kuitenkin enintään siksi ajaksi, jonka viran vakinainen haltija on määrättynä toiseen tehtävään. (UM Kirsi Vanamo-Santacruz 0295 351 734)

Tohtorikoulutettava, lakimies Sonya Walkila oikeusministeriön lainvalmisteluosaston yleisten kansainvälisten ja EU-asioiden yksikön lainsäädäntöneuvoksen määräaikaiseen virkasuhteeseen 15.10.2013-31.12.2014, kuitenkin enintään viran vakinaisen haltijan virkavapauden ajaksi. (OM apulaisosastopäällikkö Asko Välimaa 0295 150 248)

Oikeustieteen kandidaatti Virva Walo valtiovarainministeriön neuvottelevan virkamiehen virkaan 17.3.2014 lukien. (VM lainsäädäntöneuvos Salla Kalsi 0295 530 422)

VALTIONEUVOSTON RATKAISUEHDOTUKSET TASAVALLAN PRESIDENTILLE

KANSAINVÄLISET ASIAT

Valtioneuvosto esitti, että tasavallan presidentti päättäisi seuraavat kansainväliset asiat:

Valtiosihteeri Marja Rislakin tai hänen estyneenä ollessaan kansliapäällikkö Erkki Virtasen valtuuttaminen allekirjoittamaan sopimus yhteistyöstä ydinenergian rauhanomaisessa käytössä Korean tasavallan hallituksen ja Suomen tasavallan hallituksen välillä. Sopimus sisältää lainsäädännön alaan kuuluvia määräyksiä, ja sen hyväksyminen ja voimaansaattaminen Suomessa edellyttää siten eduskunnan suostumusta. (TEM ylitarkastaja Eriika Melkas 0295 064 103)