Valtioneuvoston yleisistunto 9.4.2015

Valtioneuvosto antoi asetuksen perusopetusasetuksen 3 §:n muuttamisesta. Voimassa oleva asetuksen sanamuoto sallii oppilaan siirtymisen vain perusopetukseen. Lapsen kehityksen ja integroitumisen kannalta olisi kuitenkin tarkoituksenmukaista, että myös esiopetusikäisellä lapsella olisi mahdollisuus siirtyä normaalisti esiopetukseen heti siinä vaiheessa, kun hänen suomen tai ruotsin kielen taitonsa on riittävä opetuksen seuraamiseen. Sen vuoksi pykälään lisätään maininta myös esiopetukseen siirtymisestä.

Luettelossa ovat valtioneuvoston julkiset päätökset ja ratkaisuehdotukset tasavallan presidentille.

VALTIONEUVOSTON ASETUKSET

Valtioneuvosto antoi 9.4.2015 seuraavat asetukset:

Valtioneuvoston asetus ulkoasiainhallinnosta annetun valtioneuvoston asetuksen muuttamisesta. Asetuksella muutetaan ulkoasiainministeriön virkoihin ja niiden kelpoisuusvaatimuksiin liittyviä säännöksiä. Asetus tulee voimaan 14.4.2015. (UM henkilöstöjohtaja Vesa Lehtonen 0295 351 439)

Valtioneuvoston asetus ulkoasiainministeriöstä annetun valtioneuvoston asetuksen 5 ja 6 §:n muuttamisesta. Asetuksella muutetaan ulkoasiainministeriön virkoihin nimittämisiin ja virkojen kelpoisuusvaatimuksiin liittyviä säännöksiä. Asetus tulee voiman 14.4.2015. (UM henkilöstöjohtaja Vesa Lehtonen 0295 351 439)

Valtioneuvoston asetus passeista annetun valtioneuvoston asetuksen 1 ja 2 §:n muuttamisesta. Asetusta muutetaan passimenettelyssä tapahtuneiden muutosten vuoksi. Asetuksen 1 §:ssä säädetään nimikirjoituksen merkitsemisestä erityistilanteissa ja 2 §:ssä alaikäisen passihakemukseen vaadittavan huoltajan suostumuksen antamistavoista. Asetus tulee voimaan 15.4.2015. (SM ylitarkastaja Elina Rydman 0295 488 586)

Valtioneuvoston asetus perusopetusasetuksen 3 §:n muuttamisesta. Perusopetuslakia (628/1998) on muutettu 1.1.2015 lukien siten, että esiopetukseen osallistumisesta tehtiin velvoittavaa. Lakia sovelletaan 1.8.2015 lukien. Hallituksen esitykseen (HE135/2014 vp) sisältyi ehdotus perusopetusasetuksen (852/1998) 3 §:n 3 momentin muuttamisesta siten, että perusopetukseen valmistavaan opetukseen osallistuva voisi siirtyä perusopetuksen lisäksi myös esiopetukseen heti kun hän pystyy seuraamaan opetusta.  Edellä mainitussa pykälässä todetaan, että perusopetuksen valmistavaan opetukseen osallistuvalla on oikeus siirtyä perusopetukseen jo ennen pykälässä todettujen opetusta koskevien tuntimäärien täyttymistä, jos hän pystyy seuraamaan perusopetusta. Voimassa oleva asetuksen sanamuoto sallii oppilaan siirtymisen vain perusopetukseen. Lapsen kehityksen ja integroitumisen kannalta olisi kuitenkin tarkoituksenmukaista, että myös esiopetusikäisellä lapsella olisi mahdollisuus siirtyä normaalisti esiopetukseen heti siinä vaiheessa, kun hänen suomen tai ruotsin kielen taitonsa on riittävä opetuksen seuraamiseen. Sen vuoksi pykälään lisätään maininta myös esiopetukseen siirtymisestä. Asetus tulee voimaan 1.8.2015. (OKM opetusneuvos Heli Nederström 0295 330 122)

Valtioneuvoston asetus laivanrakennuksen innovaatioihin myönnettävästä valtionavustuksesta. Aikaisemman laivanrakennuksen innovaatioihin myönnettävästä valtionavustuksesta annetun valtioneuvoston asetuksen voimassaolo on päättynyt vuoden 2014 lopussa. Asetuksen sisältö ei käytännössä suuresti poikkea vanhoista laivanrakennuksen innovaatiotuen myöntämisen perusteista. Tukikelpoisia kustannuksia tarkennetaan, jotta ne ovat yhdenmukaisia ryhmäpoikkeusasetuksen määritelmien ja hyväksyttävien tukikelpoisten kustannusten kanssa. Asetus tulee voimaan 15.4.2015 ja on voimassa 31.12.2020. (TEM neuvotteleva virkamies Tuija Ypyä 0295 062 115)

VALTIONEUVOSTON PÄÄTÖKSET

Valtioneuvosto teki 9.4.2015 seuraavat päätökset:

Päätös määrätä ministeri Carl Haglund toimimaan ulkoasiainministeri Erkki Tuomiojan seitsemäntenä sijaisena. (VNK hallitusneuvos Arno Liukko 0295 160 175)

Päätös myöntää lähetystöneuvos Petteri Vuorimäelle palkatonta virkavapautta ajaksi 1.6.2015-31.8.2015. (UM henkilöstöjohtaja Vesa Lehtonen 0295 351 439)

Päätös antaa erivapaus ulkoasiainhallinnon ulkoasiainneuvoksen viran kelpoisuusvaatimuksista lähetystöneuvos, filosofian kandidaatti Jorma Suvannolle. (UM henkilöstöjohtaja Vesa Lehtonen 0295 351 439)

Päätös asettaa opintotukiasiain neuvottelukunta toimikaudeksi 1.5.2015-30.4.2018. Kokoonpano (suluissa henkilökohtainen varajäsen); puheenjohtaja: ylijohtaja Esko Ranto, opetus- ja kulttuuriministeriö (ylijohtaja Tapio Kosunen, opetus- ja kulttuuriministeriö), varapuheenjohtaja: johtaja Hannu Sirén, opetus- ja kulttuuriministeriö (johtaja Mika Tammilehto, opetus- ja kulttuuriministeriö). Muut jäsenet: neuvotteleva virkamies Tanja Rantanen, valtiovarainministeriö (neuvotteleva virkamies Lauri Taro, valtiovarainministeriö), hallitussihteeri Pekka Paaermaa, sosiaali- ja terveysministeriö (neuvotteleva virkamies Kirsi Päivänsalo, sosiaali- ja terveysministeriö), erityisasiantuntija Tapani Kojonsaari, työ- ja elinkeinoministeriö (neuvotteleva virkamies Pauliina Porkka, työ- ja elinkeinoministeriö), tutkimuspäällikkö Tarja Kallonen, Finanssialan Keskusliitto (lakimies Eeva Jokineva, Finanssialan Keskusliitto), etuusjohtaja Anne Neimala, Kansaneläkelaitos (opintotukikeskuksen johtaja Eija Aarnio, Kansaneläkelaitos), etuuspäällikkö Regina Ollila, Kansaneläkelaitos (pääsuunnittelija Ilpo Lahtinen, Kansaneläkelaitos), sosiaalipoliittinen sihteeri Soile Koriseva, SYL ry (sosiaalipoliittinen sihteeri Sini Terävä, SYL ry), asiantuntija Antti Hallia, SAMOK ry (asiantuntija Anni Vesa, SAMOK ry), sosiaalipoliittinen asiantuntija Otso Salvia, SLL ry (koulutuspoliittinen asiantuntija Annakaisa Tikkinen, SLL ry), sosiaalipoliittinen asiantuntija Laura Kyntölä, SAKKI ry (pääsihteeri Maiju Korhonen, OSKU ry), vararehtori Marja Sutela, Tampereen ammattikorkeakoulu (opintohallintopäällikkö Petri Sjöblom, Turun yliopisto), rehtori Riitta Narko, Keski-Uudenmaan koulutuskuntayhtymä Keuda (toimitusjohtaja Petri Lempinen, AMKE ry). (OKM neuvotteleva virkamies Virpi Hiltunen 0295 330 110)

Päätös määrätä ylitarkastaja Mirva Mattila valtioneuvoston esittelijäksi. (OKM kulttuuriasiainneuvos Hannu Sulin 0295 330 299)

NIMITYSASIAT

Valtioneuvosto päätti 9.4.2015 seuraavat nimitysasiat:

Lähetystöneuvos Jorma Suvanto ulkoasiainneuvoksen virkaan 1.9.2015 lukien. (UM henkilöstöjohtaja Vesa Lehtonen 0295 351 439)

Oikeustieteen tohtori Riitta Burrell sosiaali- ja terveysministeriön neuvottelevan virkamiehen virkaan 1.5.2015 alkaen. (STM vanhempi hallitussihteeri Arita Kaario 0295 163 522)

VALTIONEUVOSTON RATKAISUEHDOTUKSET TASAVALLAN PRESIDENTILLE

EDUSKUNNAN VASTAUKSET

Valtioneuvosto esitti, että tasavallan presidentti vahvistaisi seuraavat lait:

Viittomakielilaki (HE 294/2014 vp). Viittomakielilain tavoitteena on edistää viittomakieltä käyttävien kielellisten oikeuksien toteutumista. Viranomaisten on toiminnassaan edistettävä viittomakieltä käyttävien mahdollisuuksia käyttää omaa kieltään ja saada tietoa omalla kielellään. Laki koskee suomalaista ja suomenruotsalaista viittomakieltä. Laki tulee voimaan 1.5.2015. Eduskunnan lausuma; Eduskunta edellyttää, että hallitus ryhtyy toimenpiteisiin sen turvaamiseksi, että viittomakieltä käyttävien oikeudet toteutuvat koko maassa siten kuin heidän kielellisiä oikeuksiaan koskevaa lainsäädäntöä laadittaessa on tarkoitettu. (OM johtaja Johanna Suurpää 0295 150 534)

Laki vankeuslain muuttamisesta ja laki tutkintavankeuslain muuttamisesta, laki rikoslain muuttamisesta, laki pakkokeinolain 4 luvun 1 §:n muuttamisesta, laki valvotusta koevapaudesta annetun lain 40 §:n muuttamisesta, laki hallinto-oikeuslain 12 b §:n muuttamisesta ja laki henkilötietojen käsittelystä rangaistusten täytäntöönpanossa annetun lain 10 §:n muuttamisesta (HE 45/2014 vp). Vankeuslakia, tutkintavankeuslakia ja rikoslain eräitä rangaistusta ja vankeutta koskevia säännöksiä täsmennetään. Keskeiset muutokset liittyvät tapaamisia, sähköistä viestintää ja muutoksenhakua koskeviin säännöksiin. Lait tulevat voimaan 1.5.2015. Eduskunnan lausuma; Eduskunta edellyttää, että hallitus ryhtyy kiireellisesti valmistelemaan lainsäädäntömuutoksia, joilla vanginkuljetusten turvallisuus voidaan taata nykyistä paremmin. (OM hallitusneuvos Ulla Mohell 0295 150 576)

Laki yhdyskuntaseuraamusten täytäntöönpanosta, laki rikoslain muuttamisesta, laki nuoren rikoksesta epäillyn tilanteen selvittämisestä annetun lain 8 §:n muuttamisesta, laki vankeuslain 4 luvun 6 §:n ja 21 luvun 2 §:n muuttamisesta, laki valvotusta koevapaudesta annetun lain muuttamisesta, laki viranomaisten toiminnan julkisuudesta annetun lain 24 §:n muuttamisesta, laki oikeudenkäynnin julkisuudesta yleisissä tuomioistuimissa annetun lain 9 §:n muuttamisesta, laki hovioikeuslain 9 §:n muuttamisesta, laki ulosottokaaren 2 luvun 24 §:n muuttamisesta ja laki kansalaisuuslain 19 a §:n muuttamisesta (HE 215/2014 vp). Laeilla täsmennetään yhdyskuntaseuraamusten täytäntöönpanon tavoitetta tukea tuomittua hänen sosiaalisen selviytymisensä edistämiseksi sekä lisätä hänen valmiuksiaan elää rikoksetonta elämää, muun muassa nimenomaisesti säätämällä mahdollisuudesta käyttää päihdehuollon avo- ja laitoshoidon palveluita. Yhdyskuntaseuraamusten määräämiseen, valmisteluun ja täytäntöönpanoon liittyvien arviointien ja lausuntojen laatimista yhtenäistetään. Yhdyskuntaseuraamusten täytäntöönpanoon liittyviä muutoksenhakumahdollisuuksia täsmennetään säätämällä, mitkä päätökset ovat muutoksenhaun alaisia. Lait tulevat voimaan 1.5.2015. (OM hallitusneuvos Anne Hartoneva 0295 150 344)

Laki kaupallisten sopimusten maksuehdoista annetun lain 5 §:n muuttamisesta (HE 356/2014 vp). Kaupallisten sopimusten maksuehdoista annettua lakia muutetaan siten, että elinkeinonharjoittajien välisissä sopimuksissa maksuaika saa ylittää 30 päivää vain, jos siitä on nimenomaisesti sovittu. Laki tulee voimaan 1.5.2015. (OM lainsäädäntöneuvos Pekka Pulkkinen 0295 150 224)

Laki kansainvälisestä oikeusavusta sekä tuomioiden tunnustamisesta ja täytäntöönpanosta siviili- ja kauppaoikeuden alalla, laki eräille kansainvälisille elimille Suomessa annettavasta virka-avusta sekä sellaisten elinten toimivallasta annetun lain muuttamisesta, laki Euroopan unionin jäsenyyteen liittyvistä oikeudenhoitoa koskevista säännöksistä annetun lain 2 §:n muuttamisesta ja laki oikeusapulain 3 §:n muuttamisesta (HE 216/2014 vp). Laki kansainvälisestä oikeusavusta sekä tuomioiden tunnustamisesta ja täytäntöönpanosta siviili- ja kauppaoikeuden alalla sisältää yleiset säännökset kansainvälisen oikeusavun antamisesta ja pyytämisestä sekä näitä täydentäviä säännöksiä esimerkiksi asiakirjojen tiedoksiannosta ja todisteiden vastaanottamisesta vieraassa valtiossa. Lakiin otetaan myös säännökset vieraan valtion tuomioistuimen antaman tuomion tunnustamisesta ja täytäntöönpanosta Suomessa. Laki on toissijainen. Sitä sovelletaan, jollei muusta laista, Euroopan unionin lainsäädännöstä tai Suomea sitovasta kansainvälisestä sopimuksesta muuta johdu. Lait tulevat voimaan 1.10.2015. (OM lainsäädäntöneuvos Maarit Leppänen 0295 150 276)

Laki oikeudenkäymiskaaren 25 ja 25 a luvun muuttamisesta ja laki sotilasoikeudenkäyntilain 3 §:n muuttamisesta (HE 246/2014 vp). Jatkokäsittelylupajärjestelmää koskevia säännöksiä muutetaan siten, että ne tulevat yleisesti sovellettaviksi riita- ja hakemusasioissa. Asiassa tarvitaan jatkokäsittelylupa, kun käräjäoikeuden ratkaisuun haetaan muutosta valittamalla. Rikosasian vastaaja, joka on tuomittu ankarampaan rangaistukseen kuin kahdeksan kuukautta vankeutta, ei kuitenkaan tarvitse jatkokäsittelylupaa miltään osin asiassa, jos valitus koskee hänen syykseen luettua rikosta taikka rangaistusta. Rangaistuksen ankaruutta arvioitaessa ei oteta huomioon vankeusrangaistuksen ohessa tuomittua sakkoa tai muuta rikosoikeudellista seuraamusta. Syyttäjä tai asianomistaja ei tarvitse jatkokäsittelylupaa miltään osin asiassa, jos vastaaja on tuomittu ankarampaan rangaistukseen kuin kahdeksan kuukautta vankeutta ja valitus koskee vastaajan syyksi luettua rikosta taikka vastaajalle tuomittua rangaistusta. Lait tulevat voimaan 1.10.2015. Eduskunnan lausuma; Eduskunta edellyttää, että hallitus joutuisasti selvittää tarpeen ja mahdollisuudet ottaa käyttöön järjestelmä, jossa suullinen näyttö otetaan muutoksenhakutuomioistuimessa vastaan käräjäoikeudessa tehdyn kuva- ja äänitallenteen avulla. (OM lainsäädäntöneuvos Maarit Leppänen 0295 150 276)

Laki rikoslain muuttamisesta, laki pakkokeinolain 10 luvun 3 ja 6 §:n muuttamisesta, laki poliisilain 5 luvun 8 §:n muuttamisesta, laki sotilasoikeudenkäyntilain 2 §:n muuttamisesta ja laki oikeudenkäymiskaaren 2 luvun 6 §:n muuttamisesta (HE 232/2014 vp). Rikoslakiin tehdään muutoksia eräiden tietoverkkorikoksia koskevien säännösten osalta. Muutokset sisältävät myös identiteettivarkautta koskevan rangaistussäännöksen. Rikoslain lisäksi muutoksia tehdään pakkokeinolakiin, poliisilakiin ja sotilasoikeudenkäyntilakiin. Lait tulevat voimaan 4.9.2015. Eduskunnan lausuma; Eduskunta edellyttää, että hallitus seuraa itsenäisenä esiintyvän identiteettivarkauden nykyisten tutkintakeinojen ja -valtuuksien toimivuutta ja riittävyyttä, ja jos aihetta ilmenee, ryhtyy toimenpiteisiin kyseisten rikosten torjunnan ja selvittämisen tehostamiseksi. (OM lainsäädäntöneuvos Mikko Monto 0295 150 470)

Laki kansainvälistä suojelua hakevan vastaanotosta annetun lain muuttamisesta ja laki ulkomaalaislain muuttamisesta (HE 266/2014 vp). Kansainvälistä suojelua hakevan vastaanotosta annettuun lakiin tehdään muutoksia, jotka koskevat ihmiskaupan uhrien auttamista ja tunnistamista. Ulkomaalaislakia muutetaan siten, että harkinta-aikaa koskevat säännökset yhdenmukaistetaan suhteessa kansainvälistä suojelua hakevan vastaanotosta annetun lain muutoksiin. Lait tulevat voimaan 1.7.2015. (SM erityisasiantuntija Elina Immonen 0295 488 593)

Laki alkoholi- ja alkoholijuomaverosta annetun lain 9 §:n muuttamisesta (HE 352/2014 vp). Alkoholi- ja alkoholijuomaverosta annettua lakia muutetaan siten, että pienten riippumattomien panimoiden alkoholiveron alennusta lisätään. Lisäksi verotukeen oikeutettujen panimoiden vuosituotannon ylärajaa nostetaan. Laki tulee voimaan 1.5.2015. Lakia sovelletaan 1.1.2015 alkaen. (VM hallitusneuvos Merja Sandell 0295 530 191)

Laki nestemäisten polttoaineiden valmisteverosta annetun lain muuttamisesta (HE 350/2014 vp). Nestemäisten polttoaineiden valmisteverosta annettua lakia muutetaan siten, että nestekaasun verottomuus poistetaan. Nestekaasusta kannetaan muiden lämmitys-, voimalaitos- ja työkonepolttoaineiden tapaan nestekaasun energiasisältöön perustuva energiasisältövero ja poltosta syntyvän hiilidioksidin ominaispäästöön perustuva hiilidioksidivero. Hallinnollisista syistä enintään 1 000 gramman vähittäismyyntipakkauksissa oleva nestekaasu säilyy verottomana. Siihen sovelletaan kuitenkin edelleen valmisteverotuksen valvontaa ja siirtämistä koskevia säännöksiä. Nestekaasun verotuksessa noudatetaan valmisteverotuksen yleisiä periaatteita ja menettelyitä, joista säädetään valmisteverotuslaissa ja nestemäisten polttoaineiden valmisteverosta annetussa laissa. Laki tulee voimaan 1.1.2016. (VM lainsäädäntöneuvos Leo Parkkonen 0295 530 372)

Laki lukiokoulutuksen ja ammatillisen koulutuksen opiskelijoiden koulumatkatuesta annetun lain muuttamisesta (HE 210/2014 vp). Lukiokoulutuksen ja ammatillisen koulutuksen opiskelijoiden koulumatkatuesta annettuun lakiin tehdään muutoksia, jotka koskevat koulumatkatuen määrää opiskelijan käyttäessä koulumatkaansa eräiden toimivaltaisten viranomaisten palvelusopimusasetuksen mukaisesti järjestämää joukkoliikennettä. Laki tulee voimaan 1.8.2015. Eduskunnan lausuma; Eduskunta edellyttää, että seuraavalla vaalikaudella toteutetaan opintotukilainsäädännön kokonaisuudistus, jolla turvataan päätoimisen opiskelun taloudelliset edellytykset ja jossa otetaan huomioon myös järjestelmän selkeyttä, läpinäkyvyyttä, joustavuutta ja kannustavuutta sekä opiskelijoiden keskinäistä yhdenvertaisuutta parantavat näkökohdat. (OKM neuvotteleva virkamies Virpi Hiltunen 0295 330 110)

Laki valtion rahoituksesta evankelis-luterilaiselle kirkolle eräisiin yhteiskunnallisiin tehtäviin (HE 250/2014 vp). Lailla säädetään valtion rahoituksesta niihin yhteiskunnallisiin tehtäviin, jotka on lailla säädetty evankelis-luterilaisen kirkon tehtäväksi. Nämä yhteiskunnalliset tehtävät ovat hautaustoimi, väestökirjanpitotehtävät ja kulttuurihistoriallisesti arvokkaiden rakennusten ja irtaimiston ylläpito. Valtion rahoitus myönnetään vuosittain kirkon keskusrahastolle. Laki tulee voimaan 1.1.2016. (OKM vanhempi hallitussihteeri Joni Hiitola 0295 330 108)

Laki rikoslain 20 luvun 8 §:n muuttamisesta (HE 229/2014 vp). Seksikaupan kohteena olevan henkilön hyväksikäyttöä koskevaa rikoslain pykälää muutetaan. Laki tulee voimaan 1.6.2015. (OM osastopäällikkö Asko Välimaa 0295 150 248)

Laki vaarallisten kemikaalien ja räjähteiden käsittelyn turvallisuudesta annetun lain muuttamisesta (HE 275/2014 vp). Lakia muutetaan erityisesti tuotantolaitosten tarkastussuunnitelman ja -ohjelman, toiminnanharjoittajan tiedottamisvelvollisuuden sekä viranomaisen kuulemis- ja tiedottamisvelvoitteen osalta. Lisäksi tarkennetaan räjähteitä koskevia säännöksiä. Lakiin lisätään myös säännökset räjähteiden valmistuksesta siirrettävällä laitteistolla sekä tilapäisestä varastoinnista. Lisäksi tarkennetaan säännöksiä kaupan yhteydessä tapahtuvasta räjähteiden varastoinnista ja sen valvonnasta. Laki tulee voimaan 1.6.2015. (TEM kaupallinen neuvos Tomi Lounema 0295 062 697)

Valtioneuvosto esitti, että tasavallan presidentti hyväksyisi naisiin kohdistuvan väkivallan ja perheväkivallan ehkäisemisestä ja torjumisesta tehdyn Euroopan neuvoston yleissopimuksen, päättäisi varauman tekemisestä ja vahvistaisi lain naisiin kohdistuvan väkivallan ja perheväkivallan ehkäisemisestä ja torjumisesta tehdyn Euroopan neuvoston yleissopimuksen lainsäädännön alaan kuuluvien määräysten voimaansaattamisesta, lain rikoslain 1 luvun 11 §:n muuttamisesta ja lain ulkomaalaislain 54 §:n muuttamisesta (HE 155/2014 vp). Euroopan neuvoston yleissopimus naisiin kohdistuvan väkivallan ja perheväkivallan ehkäisemisestä ja torjumisesta tehtiin Istanbulissa 11.5.2011. Yleissopimuksen tavoitteena on naisiin kohdistuvan väkivallan ehkäiseminen ja poistaminen, väkivallan uhrien suojeleminen sekä väkivallan tekijöiden saattaminen edesvastuuseen. Yleissopimuksella perustetaan myös erityinen kansainvälinen seurantajärjestelmä, naisiin kohdistuvan väkivallan ja perheväkivallan torjunnan asiantuntijaryhmä, jonka avulla seurataan sopimusmääräysten täytäntöönpanoa. Varauma; Suomi varaa oikeuden olla soveltamatta 55 artiklan 1 kohtaa rikoslain 21 luvun 7 §:n mukaiseen lievään pahoinpitelyyn silloin kun rikos kohdistuu muuhun kuin rikoslain 21 luvun 16 §:n 1 momentissa tarkoitettuun henkilöön. Laki sopimuksen voimaansaattamisesta tulee voimaan valtioneuvoston asetuksella. Laki rikoslain 1 luvun 11 §:n muuttamisesta ja laki ulkomaalaislain 54 §:n muuttamisesta tulevat voimaan 1.8.2015. Eduskunnan lausumat; 1) Eduskunta edellyttää, että turvakotiverkosto rakennetaan asteittain Euroopan neuvoston perheväkivaltaa vastustavan erikoisyksikön suosituksessa tarkoitetulle tasolle ja tähän varataan riittävät, vuosittain nousevat määrärahat.  2) Eduskunta edellyttää, että kaikkien yleissopimuksen mukaisten erityispalvelujen osalta ryhdytään kiireellisesti toimiin toimivien palveluketjujen ja matalan kynnyksen tukipalvelujen varmistamiseksi. 3) Eduskunta edellyttää, että kansalaisjärjestöjen työ yleissopimuksen toimialalla turvataan riittävällä resursoinnilla. (UM oikeuspäällikkö Päivi Kaukoranta 0295 351 144)

Valtioneuvosto esitti, että tasavallan presidentti ratifioisi vammaisten henkilöiden oikeuksista tehdyn yleissopimuksen ja yleissopimuksen valinnaisen pöytäkirjan, vahvistaisi lain vammaisten henkilöiden oikeuksista tehdyn yleissopimuksen ja sen valinnaisen pöytäkirjan lainsäädännön alaan kuuluvien määräysten voimaansaattamisesta ja lain eduskunnan oikeusasiamiehestä annetun lain muuttamisesta (HE 284/2014 vp). Suomi allekirjoitti vammaisten henkilöiden oikeuksista tehdyn yleissopimuksen ja sen valinnaisen pöytäkirjan 30.3.2007. Yleissopimuksen tarkoituksena on taata vammaisille henkilöille täysimääräisesti ja yhdenvertaisesti kaikki ihmisoikeudet ja perusvapaudet, edistää ja suojella näitä oikeuksia ja vapauksia sekä edistää vammaisten henkilöiden ihmisarvon kunnioittamista. Syrjintäkielto sekä esteettömyys ja saavutettavuus ovat yleissopimuksen johtavia periaatteita. Yleissopimuksen täytäntöönpanoa varten nimetään kansallinen yhteystaho ja perustetaan kansallinen koordinaatiojärjestelmä. Lisäksi nimetään rakenne, jonka avulla edistetään, suojellaan ja seurataan yleissopimuksen kansallista täytäntöönpanoa. Valinnaisen pöytäkirjan mukaan sopimuspuolen lainkäyttövaltaan kuuluvilla henkilöillä ja henkilöryhmillä on oikeus tehdä valituksia vammaisten henkilöiden oikeuksien komitealle, jos nämä katsovat sopimuspuolen loukanneen heidän yleissopimuksella tunnustettuja oikeuksiaan. Valinnaisessa pöytäkirjassa määrätään myös tutkintamenettelystä. Lakien voimaantulosta säädetään valtioneuvoston asetuksella. Eduskunnan lausuma; Eduskunta edellyttää, että ennen vammaisyleissopimuksen ratifioinnin loppuunsaattamista varmistetaan, että sopimuksen 14 artiklan ratifioinnin edellytykset täyttyvät kansallisessa lainsäädännössä. (UM oikeuspäällikkö Päivi Kaukoranta 0295 351 144)

Valtioneuvosto esitti, että tasavallan presidentti hyväksyisi ihmisoikeuksien ja perusvapauksien suojaamiseksi tehdyn yleissopimuksen muuttamisesta tehdyn viidennentoista pöytäkirjan ja vahvistaisi lain ihmisoikeuksien ja perusvapauksien suojaamiseksi tehdyn yleissopimuksen muuttamisesta tehdyn viidennentoista pöytäkirjan lainsäädännön alaan kuuluvien määräysten voimaansaattamisesta (HE 261/2014 vp). Suomi allekirjoitti ihmisoikeuksien ja perusvapauksien suojaamiseksi tehdyn yleissopimuksen muuttamisesta tehdyn viidennentoista pöytäkirjan 24.6.2013. Pöytäkirjan tarkoituksena on jatkaa Euroopan ihmisoikeustuomioistuimen toiminnan tehostamista ja parantaa sen edellytyksiä käsitellä ihmisoikeusvalituksia tehokkaasti ja valittajien oikeusturvaa kunnioittaen.  Lain voimaantulosta säädetään valtioneuvoston asetuksella. (UM lainsäädäntöneuvos Kaija Suvanto 0295 351 159)

KANSAINVÄLISET ASIAT

Valtioneuvosto esitti, että tasavallan presidentti päättäisi seuraavat kansainväliset asiat:

Suurlähettiläs Pekka Orpanan tai hänen estyneenä ollessaan lähetystösihteeri Outi Isotalon valtuuttaminen sopimaan noottienvaihdolla eräiden Suomen ja Jugoslavian sosialistisen liittotasavallan välillä tehtyjen kahdenvälisten sopimusten soveltamisen jatkamisesta Suomen ja Serbian välillä. (UM lainsäädäntöneuvos Kaija Suvanto 0295 351 159)

Suurlähettiläs Markku Virrin tai hänen estyneenä ollessaan lähetystöneuvos Juha Savolaisen valtuuttaminen tekemään noottienvaihdolla sopimus Suomen tasavallan hallituksen ja Brasilian liittotasavallan hallituksen välillä diplomaattisen, konsuli-, sotilas-, hallinnollisen ja teknillisen henkilökunnan perheenjäsenten ansiotyön tekemisestä. Brasilian kanssa tehty sopimus noudattaa pääpiirteissään aiempia Suomen tekemiä kahdenvälisiä perhe- ja puolisosopimuksia. Perhe- ja puolisosopimuksen tekemisen myötä työtä tekevillä perheenjäsenillä on mahdollisuus säilyttää diplomaattistatus ja osittainen immuniteetti. (UM lainsäädäntöneuvos Kaija Suvanto 0295 351 159)

NIMITYSASIAT

Valtioneuvosto esitti, että tasavallan presidentti päättäisi seuraavat nimitysasiat:

Katmandun suurlähetystön päällikön, ulkoasiainneuvos Asko Luukkaisen edustuston päällikön tehtävän päättyminen 31.8.2015. (UM henkilöstöjohtaja Vesa Lehtonen 0295 351 439)

Luxemburgin suurlähetystön päällikkö, ulkoasiainneuvos Timo Ranta Brysselissä olevan suurlähetystön päällikön tehtävään 1.9.2015 lukien, ulkoasiainneuvos Jorma Suvanto Katmandussa olevan suurlähetystön päällikön tehtävään 1.9.2015 lukien sekä ulkoasiainneuvos Paula Parviainen Singaporessa olevan suurlähetystön päällikön tehtävään 16.8.2015 lukien. (UM henkilöstöjohtaja Vesa Lehtonen 0295 351 439)

Suurlähettiläs Matti Lassilan (Beirut) sivuakkreditointi Jordaniaan. (UM henkilöstöjohtaja Vesa Lehtonen 0295 351 439)

Hovioikeudenneuvos Kate-Ritva Lolita Tuomainen Itä-Suomen hovioikeuden hovioikeudenneuvoksen virkaan 1.5.2015 lukien, käräjätuomari Johan Erik Karlais Pohjanmaan käräjäoikeuden ensiksi täytettävään käräjätuomarin virkaan ja käräjätuomari Tomi Pekka Vistilä Pohjanmaan käräjäoikeuden toiseksi täytettävään käräjätuomarin virkaan 1.5.2015 lukien. Pohjois-Savon käräjäoikeuden käräjätuomarin virkoihin käräjätuomari Seppo Martti Olavi Isometsä ja käräjätuomari Heidi Katriina Fröberg 1.5.2015 lukien. Hallinto-oikeustuomari Pirjo Helena Järvenpää Helsingin hallinto-oikeuden ensiksi täytettävään hallinto-oikeustuomarin virkaan 1.5.2015 lukien, hallinto-oikeustuomari Merja Anneli Tarvainen Helsingin hallinto-oikeuden toiseksi täytettävään hallinto-oikeustuomarin virkaan 1.5.2015 lukien ja hallinto-oikeustuomari Jaakko Juhani Sivonen Helsingin hallinto-oikeuden kolmanneksi täytettävään hallinto-oikeustuomarin virkaan 1.5.2015 lukien. Määräaikainen hovioikeudenneuvos, asessori Eerika Annastiina Hirvelä Vaasan hovioikeuden hovioikeudenneuvoksen virkaan 1.5.2015 lukien. (OM hallitusneuvos Heikki Liljeroos 0295 150 428)

Käräjätuomari Tuula Salla Marika Vaahtera Kanta-Hämeen käräjäoikeuden ensiksi täytettävään käräjätuomarin virkaan 1.5.2015 lukien ja käräjätuomari Riikka Liina Tuomela Kanta-Hämeen käräjäoikeuden toiseksi täytettävään käräjätuomarin virkaan 1.5.2015 lukien. Käräjätuomari Helena Hannele Metso Kymenlaakson käräjäoikeuden käräjätuomarin virkaan 1.5.2015 lukien, kihlakunnansyyttäjä Tiina Anneli Karppinen Pohjois-Savon käräjäoikeuden käräjätuomarin virkaan 1.5.2015 lukien ja esittelijäneuvos Kristina Pia Johanna Oinonen Kymenlaakson käräjäoikeuden käräjätuomarin virkaan 1.7.2015 lukien. Määräaikainen käräjätuomari, käräjäviskaali Tea Laura Heleena Ståhlberg Päijät-Hämeen käräjäoikeuden ensiksi täytettävään käräjätuomarin virkaan 1.5.2015 lukien ja määräaikainen käräjätuomari, viskaali Merja Anneli Tuovinen Päijät-Hämeen käräjäoikeuden toiseksi täytettävään käräjätuomarin virkaan 1.8.2015 lukien. (OM hallitusneuvos Heikki Liljeroos 0295 150 428)

Merivoimien komentajan, kontra-amiraali Kari Juhani Takasen nimittäminen pääesikunnan päällikön virkaan 1.1.2016 lukien ja Pääesikunnan suunnitteluosaston apulaisosastopäällikön, eversti Kim Jouni Ilari Mattssonin nimittäminen kenraalin virkaan 1.8.2015 lukien viiden vuoden määräajaksi ja hänen määrääminen pääesikunnan komentopäälliköksi 1.8.2015 lukien. (PLM hallitusneuvos Jari Kajavirta 0295 140 430)