Ilmailulain (1194/2009) kokonaisuudistus; hallituksen esityksen valmistelu

Tavoitteet ja tuotokset

Ilmailulain kokonaisuudistuksessa tehdään kansainvälisen sääntelyn ja unionilainsäädännön edellyttämät muutokset ilmailulakiin sekä otetaan huomioon muiden sidosryhmien (PLM, SM ja Finavia) ilmailulakiin esittämät muutostarpeet sekä mahdollisesti lentoliikennestrategian valmistelun yhteydessä esille nousevat kehittämistarpeet.

Lähtökohdat

Ilmailulakiin (1194/2009) tehtiin edellinen kokonaisuudistus vuonna 2009. Lentoliikenteen sääntely perustuu suurelta osin kansainväliseen (ICAO) sääntelyyn ja EU-lainsäädäntöön. Vaikka valtaosa unionilainsäädännöstä annetaan nykyisin EU-asetuksina sekä Euroopan ilmailuturvallisuusviraston (EASA) antamina määräyksinä, ilmailulakiin kohdistuu jatkuvasti muutostarpeita. Liikenteen turvallisuusvirasto, Finavia, PLM, SM ja rajavartiolaitos ovat esittäneet ministeriölle jo syksyllä 2011, että ministeriö käynnistäisi ilmailulain kokonaisuudis-tuksen. Joulukuussa 2012 Euroopan komissio julkisti lento-asemapaketin, johon sisältyy kolme asetusehdotusta (maa-huolinta, slotien jakaminen ja melunhallinta). Myös lento-asemapaketista aiheutuu ilmailulakiin muutostarpeita, jotka otetaan ilmailulain kokonaisuudistuksessa huomioon. Lento-asemapaketin säädösten hyväksymis- ja voimaantuloaikataulu määrää viime kädessä sen, milloin hallituksen esitys annetaan eduskunnalle.