Rautateiden lähiliikenteen rahoitustyöryhmä

LVM074:00/2005 Kehittäminen

Työryhmän tehtävänä on selvittää, miten hallitusohjelman joukkoliikennetavoitteiden saavuttamista loppuhallituskauden aikana selvittäneen työryhmän ehdotus rahoituksen uudistamisesta voidaan toteuttaa siten, että rahoitus muutetaan lipputueksi, jota maksetaan tehtyjen matkojen mukaan.
Työryhmän tulee tehdä ehdotus uudistuksen vaatimista sopimusjärjestelyistä ja tarvittavista säädösmuutoksista. EY:n julkisen liikenteen yksinoikeuksia ja julkisia tukia koskevan lainsäädännön odotettavissa olevat muutokset on pyrittävä ottamaan työssä huomioon. Erityistä huomiota tulee kiinnittää järjestelmän läpinäkyvyyteen ja seurantaan.
Työryhmän ehdotuksista johtuva valtion rahoitustarve ei saa ylittää valtion talousarvion määrärahakehystä.

Hankkeen perustiedot Päättynyt

Hankenumero LVM074:00/2005

Asianumerot

Asettaja liikenne- ja viestintäministeriö

Toimikausi/aikataulu 16.6.2005 – 31.12.2005

Asettamispäivä 15.6.2005

Hankkeen vaiheet

Tavoitteet ja tuotokset

Työryhmän tavoitteena on joukkoliikenteen rahoitusjärjestelmän uudistaminen ja tehostaminen siten, että lähiliikenteen palvelutasoa pystytään kehittämään yhteistyössä kuntien kanssa ottaen huomioon kuntien kiinnostus osallistua liikenteen kehittämisen rahoitukseen.

Lähtökohdat

Liikenne- ja viestintäministeriö ostaa VR Osakeyhtiöltä vuonna 2005 noin 7,6 miljoonalla eurolla YTV-alueen ulkopuolista pääkaupunkiseudun työssäkäyntialueen lähiliikennettä. Lähiliikenteellä tarkoitetaan Riihimäelle ja Karjaalle ulottuvaa sähkömoottorijunilla (Sm) ajettavaa liikennettä. Ministeriön rahoitus mahdollistaa tiheämmän vuorotarjonnan kuin mihin lipputulot antavat mahdollisuuden.
Kerava-Lahti –oikoradan valmistuminen syksyllä 2006 luo edellytyksiä kehittää ja laajentaa pääkaupunkiseudun lähiliikennettä siten, että joukkoliikenteen käyttö työmatkaliikenteeseen kasvaa. Oikorata lisää mahdollisuuksia laajentaa junaliikenteen palveluiden käyttöä: päivittäinen työmatka esimerkiksi Lahdesta Helsinkiin lyhenee 1 tunnista 20 minuutista noin 1 tuntiin. Pääradan kapasiteetin vapautuminen luo edellytyksiä kehittää pääradan lähiliikennettä.
Keravan kaupunki, Kirkkonummen kaupunki, YTV, VR Osakeyhtiö sekä liikenne- ja viestintäministeriö ovat parhaillaan valmistelemassa Keravan, Kirkkonummen ja YTV-alueen junien lähiliikenteen kehittämiseen liittyvää lipputukikokeilua. Kokeilussa kunnat alentavat vapaaehtoisesti junalipun hintaa. Näin kuntien tuki kohdistuu asukkaiden matkustukseen. Liikenne- ja viestintäministeriö osallistuu kokeiluun turvaamalla liikenteen nykyrahoituksen lisättynä kuntien nykyisin saamalla työmatkalippujen hinnanalennukseen ohjatulla valtionavustuksen määrällä.
Hallitusohjelman joukkoliikennetavoitteiden saavuttamista loppuhallituskauden aikana selvittänyt työryhmä ehdotti 2.6.2005, että liikenne- ja viestintäministeriö Keravan ja Kirkkonummen kokeiluun perustuen asettaisi työryhmän tekemään ehdotuksen lähiliikenteen julkisen rahoituksen uudistamisesta. Tavoitteena tulisi olla rahoitusjärjestelmän tehostaminen. Erityistä huomiota tulisi kiinnittää läpinäkyvyyteen ja seurannan asianmukaisuuteen.
EY:n komissio on tehnyt lainsäädäntöaloitteita julkisen liikenteen yksinoikeuksista ja julkisesta tuesta vuosina 2000 ja 2002. Uusi ehdotus on odotettavissa kuluvan kesän aikana. Uudella lainsäädännöllä voi olla vaikutusta julkisen tuen käyttötapoihin ja laajuuteen.

Säädösvalmistelu ja kehittäminen valtioneuvostossa

Ministeriöt toteuttavat hallitusohjelmaa, valmistelevat lakeja ja muita säädöksiä sekä vievät eteenpäin uudistuksia erilaisissa hankkeissa, työryhmissä ja toimielimissä.

Kaikkien ministeriöiden hankkeet löydät valtioneuvoston verkkosivuilta valtioneuvosto.fi/hankkeet