Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi liikuntalain 7 §:n kumoamisesta

Lähtökohdat

Pääministeri Petteri Orpon hallituksen ohjelman mukaan valtion aluehallintoa uudistetaan. Hallitusohjelman mukaan tämä tarkoittaa lupa-, ohjaus- ja valvontatehtävien kokoamista uuteen perustettavaan monialaiseen virastoon, johon yhdistetään Valvira, Aluehallintovirastot sekä ELY-keskusten Y-vastuualueen tarkoituksenmukaiset tehtävät. Virastolla on valtakunnallinen toimivalta. Viraston nimeksi tulee Lupa- ja valvontavirasto.
Valtiovarainministeriö valmisteli hallituksen esityksen valtion aluehallintouudistusta koskevaksi lainsäädännöksi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esityksen valtion aluehallinnon uudistuksesta 18.6.2025. Laki sisältää säännökset virastojen organisaatiosta, johtamisesta, tulosohjauksesta ja hallinnon järjestämisestä. Esityksen tavoitteena on keventää hallinnon rakennetta siten, että aluehallintoon muodostuisi toiminnallisesti ja vastuunjaon kannalta nykyistä selkeämpi kokonaisuus ja sen toiminta olisi yhteiskunnallisesti nykyistä vaikuttavampaa ja kustannustehokkaampaa. Valtion aluehallintouudistuksen myötä viraston johdon, erityisesti viraston osastojen osastopäälliköiden, tehtävänä on laatia virastolle valtakunnalliset käsittelyprosessit, joiden voidaan arvioida nopeuttavan asioiden käsittelyä.
Opetus- ja kulttuuriministeriö katsoo, että tilanne alueellisten liikuntaneuvostojen osalta on olennaisesti muuttunut suhteessa perustettavaan Lupa- ja valvontavirastoon. Lupa- ja valvontavirasto tulee olemaan uusi keskusvirasto, jonka ohjausrakenne muuttuu nykyisestä aluehallintovirastojen ohjauksesta. Uudelle virastolle ei ole tarpeellista luoda yhtä alueellista eli valtakunnallista liikuntaneuvostoa, koska valtion liikuntaneuvosto, josta säädetään jo liikuntalain 6 §:ssä toimii opetus- ja kulttuuriministeriön asiantuntijaelimenä. Uudelle virastolle ei ole myöskään tarpeellista luoda useita alueellisia liikuntaneuvostoja, koska perustettava virasto on valtakunnallinen, eikä sillä ole aluerakenteita. Edellä mainituilla perusteilla liikuntalain 7 § ehdotetaan kumottavaksi.