Valmiuslain kokonaisuudistus

OM015:00/2022 Säädösvalmistelu

Uudistuksen tavoitteena on saattaa valmiuslaki vastaamaan nykyaikaista käsitystä yhteiskunnan kokonaisturvallisuudesta ja sitä uhkaavista tekijöistä sekä erilaisten vaikutuksiltaan vakavien uhka- ja häiriötilanteiden tunnistamisesta.

Hankkeessa ajankohtaista

Työryhmä
20.11. – 18.12.2025

Työryhmä jatkamaan valmiuslain kokonaisuudistusta eräiden laajamittaiseen maahantuloon liittyvien seikkojen huomioon ottamiseksi
Asiakirjat

Työryhmä
6.10.2022 – 30.6.2025

Valmiuslain kokonaisuudistusta valmisteleva työryhmä
Asiakirjat

Lausuntokierros
5.12.2023 – 15.2.2024

Työryhmän lausuntopyyntö valmiuslain varautumisvelvollisuutta koskevasta muistiosta sekä valmiuslain yleisistä kehittämistarpeista
Asiakirjat

Hankkeen perustiedot Käynnissä

Hankenumero OM015:00/2022

Asianumerot VN/5137/2022

Asettaja oikeusministeriö

Tehtäväluokka Hallituksen esityksen valmistelu

Hankkeen vaihe Perusvalmistelu

Toimikausi/aikataulu 16.2.2022 –

Asettamispäivä

Toteuttaa hallitusohjelman tavoitteita

Orpo

Luku 10 Turvallinen ja kriisinkestävä oikeusvaltio

Alaluku 10.1 Kansallista turvallisuutta ja yhteiskunnan kriisinkestävyyttä vahvistetaan

Lainvalmistelu

HE valmiuslaiksi

  • 1

    Valmistelussa

    Hyväksytty istuntokauden suunnitelmaan 5.9.2025
  • 2

    Meneillään oleva vaihe: Arvioitu esittelyviikko

    Alkuperäinen arvioitu esittelyviikko 7/2026
    Arvioitu uusi esittelyviikko 35/2026
  • 3

    Annettu eduskunnalle

  • 4

    Säädös hyväksytty

Esityksessä ehdotetaan säädettäväksi uusi valmiuslaki, jolla kumottaisiin nykyinen samanniminen laki. Uudistuksen tavoitteena on saattaa valmiuslaki vastaamaan nykyaikaista käsitystä yhteiskunnan kokonaisturvallisuudesta ja sitä uhkaavista tekijöistä. Tavoitteena on johdonmukainen, ajantasainen ja perustuslain kanssa sopusoinnussa oleva sääntelykokonaisuus, joka tarjoaa edellytykset tehdä poikkeusolojen hallitsemiseksi oikea-aikaiset päätökset sekä sisältää asianmukaiset ja riittävät toimivaltuudet näiden päätösten toteuttamiseksi.

VastuuministeriOikeusministeri Meri

Lisätietoa

  • Käsittely: Kuntatalouden- ja hallinnon neuvottelukunta

Kevätistuntokauden 2026 lainsäädäntösuunnitelma

Yhteyshenkilö
Marietta Keravuori-Rusanen, Lainsäädäntöneuvos
puh. +358 295 150 060
[email protected]

Yhteyshenkilö
Heidi Mäntylä, Neuvotteleva virkamies
puh. +358 295 150 210
[email protected]

Yhteyshenkilö
Perttu Wasenius, Lainsäädäntöneuvos
puh. +358 295 150 106
[email protected]

Hankkeen vaiheet

Tavoitteet ja tuotokset

Hankkeen tavoitteena on arvioida valmiuslain ajantasaisuus, toimivuus ja kehittämistarpeet sekä valmistella uudistuksen tavoitteiden saavuttamiseksi tarvittavat säädösehdotukset. Tavoitteena on johdonmukainen, ajantasainen ja perustuslain kanssa sopusoinnussa oleva sääntelykokonaisuus, joka tarjoaa edellytykset tehdä erilaisten poikkeustilanteiden hallitsemiseksi oikea-aikaiset päätökset sekä sisältää asianmukaiset ja riittävät toimivaltuudet näiden päätösten toteuttamiseksi.

Lähtökohdat

Petteri Orpon hallituksen ohjelman mukaan valmiuslain kokonaisuudistuksella rakennetaan tarvittavat toimivaltuudet kriisien johtamiseen ja varautumiseen siten, että yhteiskunnan toimintaedellytykset turvataan poikkeusoloissa.

Valmiuslain toimivaltuudet otettiin ensimmäisen kerran käyttöön ja niitä alettiin soveltaa Covid 19 -epidemian johdosta todetuissa poikkeusoloissa keväällä 2020. Nykyistä edeltänyttä valmiuslakia ei koskaan sovellettu. Kynnys valmiuslain käyttöönotolle onkin myös käytännössä ollut erittäin korkea.

Voimassa oleva valmiuslaki on ns. poikkeuslaki. Eduskunnan perustuslakivaliokunta on todennut, että valmiuslain kaltaisen poikkeusoloissa sovellettavaksi tulevan lain säätäminen pysyväisluonteisena poikkeuslakina ei ole valtiosäännön perusratkaisujen kannalta tyydyttävä ratkaisu. Tästä seuraa tarve pyrkiä saattamaan valmiuslaki sopusointuun perustuslain kanssa. Ylimmät valtioelimet ja ylimmät laillisuusvalvojat ovat valmiuslain soveltamisesta saatujen kokemusten perusteella nostaneet esille tarpeen arvioida valmiuslain ajantasaisuutta ja sen käyttöönottomekanismeja. Myös yhteiskunnallinen kehitys ja kansainvälisessä toimintaympäristössä tapahtuneet muutokset edellyttävät, että valmiuslain ajantasaisuutta ja toimivuutta sekä toimivaltuuksien riittävyyttä arvioidaan uudelleen. Valmiuslain uudistamistarve on tunnistettu myös koronaepidemian hallintaa tarkastelleessa Onnettomuustutkintakeskuksen raportissa (Koronaepidemian ensimmäinen vaihe Suomessa vuonna 2020. Tutkintaselostus 6/2021. Tutkinnan tunnus: P 2020-01).

Lisätietoja

Yhteydet muihin hankkeisiin

Lisää aiheesta

Työryhmä jatkamaan valmiuslain kokonaisuudistuksen hanketta

OM Tiedote 20.11.2025 13.36

Valmiuslakia valmisteleva työryhmä sai jatkoaikaa

OM Tiedote 13.2.2025 13.47

Valmiuslain varautumisvelvollisuus lausunnoille

OM Tiedote 5.12.2023 10.05

Valmiuslaki etenee: Uusi parlamentaarinen seurantaryhmä aloittaa

OM Tiedote 19.10.2023 15.09

Valmiuslain hybridiuhkia koskeva päivitys vahvistettiin

OM Tiedote 8.7.2022 10.46

Valmiuslain hybridipäivitys etenee vahvistettavaksi

OM Tiedote 7.7.2022 11.22

Rajaturvallisuuden vahvistaminen lainsäädäntöteitse etenee

OM SM Tiedote 12.5.2022 9.47

Valmiuslakiin ehdotetaan hybridiuhkia koskevia säännöksiä

OM Tiedote 28.4.2022 13.35

Parlamentaarinen seurantaryhmä tukemaan valmiuslain uudistustyötä

OM Tiedote 24.3.2022 14.16

Säädösvalmistelu ja kehittäminen valtioneuvostossa

Ministeriöt toteuttavat hallitusohjelmaa, valmistelevat lakeja ja muita säädöksiä sekä vievät eteenpäin uudistuksia erilaisissa hankkeissa, työryhmissä ja toimielimissä.

Kaikkien ministeriöiden hankkeet löydät valtioneuvoston verkkosivuilta valtioneuvosto.fi/hankkeet

Valtioneuvoston hankeikkuna

Tiedot tuottaa ministeriöiden Hankeikkuna - valtioneuvoston sisäinen hankehallinnan palvelu. Toivomme palautetta osoitteeseen info.hankeikkuna(at)gov.fi.

Hankeikkunan avoin rajapinta
api.hankeikkuna.fi