Yksityishenkilön velkajärjestelysääntelyn arviointi

Tavoitteet ja tuotokset

Selvityksen tavoitteena on arvioida yksityishenkilön velkajärjestelyä koskevan menettelyn toimivuutta ja tarkoituksenmukaisuutta sekä kartoittaa mahdollisuudet menettelyn kehittämiseksi entistä toimivampaan ja tarkoituksenmukaisempaan suuntaan.

Erityisesti arvioidaan, olisiko velkajärjestelyasioiden käsittelyä mahdollista järjestää tuomioistuinmenettelyä kevyemmässä viranomaismenettelyssä siten, että tuomioistuinten roolia menettelyssä kevennettäisiin ja talous- ja velkaneuvonnan ja/tai ulosottolaitoksen roolia vastaavasti vahvistettaisiin. Tavoitteena on, että velkajärjestelyasioiden käsittelystä tuomioistuimille aiheutuva työmäärä ja sitä kautta kustannukset vähenisivät, viranomaisten välinen yhteistyö ja työnjako tehostuisivat ja menettely kokonaisuudessaan yksinkertaistuisi sekä viranomaisten, velkojien että velallisten näkökulmasta.

Lähtökohdat

Pääministeri Petteri Orpon hallituksen ohjelma sisältää useita oikeusprosessien sujuvoittamiseen tähtääviä toimenpiteitä. Yhtenä näistä toimenpiteistä toteutetaan selvitys yksityishenkilön velkajärjestelymenettelyn kehittämismahdollisuuksista. Selvityksen toteuttamisen taustalla ovat myös oikeusministeriön asettaman oikeuslaitostyöryhmän alustavat toimenpide-ehdotukset oikeuslaitoksen kehittämiseksi (ks. ehdotukset nro 35, 38).

Yksityishenkilön velkajärjestelyn tarkoituksena on auttaa maksukyvyttömiä yksityishenkilöitä selviytymään ylivoimaisesta velkataakastaan ja pääsemään uuteen velattomaan alkuun. Velkajärjestelyssä velalliselle vahvistetaan hänen maksukykyään vastaava maksuohjelma, joka kestää pääsääntöisesti kolme vuotta ja jonka loppuun suorittamalla velallinen vapautuu kaikista menettelyn alkamista edeltäneistä velkavastuistaan.

Laki yksityishenkilön velkajärjestelystä on säädetty vuonna 1993. Lakiin on tehty vuosien varrella useita merkittäviä osittaisuudistuksia, viimeksi vuosina 2015 ja 2022. Vaikka velkajärjestelymenettelyä on yksinkertaistettu, menettelyn peruslähtökohdat ovat säilyneet ennallaan.