Kiinteistöomistuksien jälkikäteisen valvonnan kehittäminen

Tavoitteet ja tuotokset

Hankkeen tehtävänä on kansallisen turvallisuuden varmistamiseksi ja yhteiskunnallisesti merkittävien kohteiden asiamukaisen käytön toteuttamiseksi selvittää ja arvioida kiinteän omaisuuden ja erityisten oikeuksien lunastamista koskevaa lainsäädäntöä sekä muuta kiinteistöjen käyttöä koskevaa lainsäädäntöä, jolla on vaikutusta työryhmän tehtävään. Tehtävän toteuttamisessa on huomioitava erilaisten uhkien torjuminen ja valmistelu sekä arvioitava sitä, missä tilanteissa lunastaminen on valtion kannalta tehokkain ja tarkoituksenmukaisin keino parantaa kansallista turvallisuutta ja varmistaa yhteiskunnan kannalta merkittävien kohteiden asianmukainen käyttö. Lisäksi on arvioitava sitä, onko tavoitteet toteutettavissa lunastamista vähemmän perusoikeuksiin ja omaisuudensuojaan puuttuvilla keinoilla.

Työryhmä voi tehdä arvioonsa perustuen ehdotuksia lainsäädännön muuttamiseksi.

Hankkeessa on kiinnitettävä huomiota etenkin ehdotettujen keinojen taloudellisiin vaikutuksiin.

Työryhmä voi asettaa tarvittaessa alatyöryhmiä käsittelemään työryhmän toimeksiantoon liittyvää rajattua asiakokonaisuutta. Työryhmä tai työryhmän alatyöryhmä voi tarvittaessa luovuttaa tiettyä asiakokonaisuutta koskevan erillisen mietinnön.

Lähtökohdat

Laki kiinteän omaisuuden ja erityisten oikeuksien lunastuksesta kansallisen turvallisuuden varmistamiseksi tuli voimaan 1.1.2020. Lain voimaantultua turvallisuustilanne on muuttunut merkittävästi. Suomen ulko- ja turvallisuuspolitiikkaa tehdään vakavassa ja vaikeasti ennakoitavassa toimintaympäristössä.

Turvallisuustilanteen muutos on tuonut näkyväksi myös erilaisia hybridivaikuttamisen muotoja, joiden toteuttamisessa saatetaan hyödyntää kiinteistöjä ja erityisiä oikeuksia. Sotilaallisen uhan muodostumisen lisäksi kiinteistöjen hyödyntämisellä saatetaan pyrkiä vaikuttamaan muun muassa kriittiseen infrastruktuuriin ja yhteiskunnan kannalta elintärkeisiin toimintoihin sekä muilla keinoin vaikuttaa yhteiskuntaan.