Lainsäädäntöhanke ampuma-aselain muuttamiseksi

Tavoitteet ja tuotokset

Lakihankkeessa arvioidaan ja valmistellaan tarvittavat muutokset ampuma-aselakiin ja ampuma-aseasetukseen seuraavista asioista:

1. Komission täytäntöönpanodirektiivien täytäntöönpano siltä osin, kun ne edellyttävät muutoksia ampuma-aselakiin. Täytäntöönpanodirektiivin mukaan aseen tai sen osien merkinnässä tulee käyttää muun muassa jäsenvaltion vahvistamaa kirjasinkokoa ja jäsenvaltion määrittämää kehys- tai runkotyyppiä. Myös merkinnän vähimmäissyvyydestä on säädettävä. Ampuma-aseen merkinnöillä voidaan parantaa ampuma-aseiden ja niiden olennaisten osien jäljitettävyyttä.

2. Ampuma-aselaissa olevaa aseen muuntamisen määritelmää on täydennettävä. Määritelmä ei kata ampuma-aseen muuntamista erityisen vaaralliseksi ampuma-aseeksi.

3. Deaktivoituja aseita koskevia säädöksiä tulee tarkastella kattavasti. Esimerkiksi ampuma-aselain soveltamisalaan tulee lisätä deaktivoidut ampuma-aseet. Kyseiset aseet ovat EU-säädösten mukaan aseita, vaikka ne ovat ampumakelvottomia. Myös esimerkiksi ampuma-aselaissa ja ampuma-asetuksessa tarkoitettua deaktivoidun ampuma-aseen määritelmää on tarkasteltava ottaen huomioon EU-säädökset. Tykkien, sinkojen, kranaatinheittimien sekä ohjus- ja raketinheitinjärjestelmien deaktivoinnista olisi säädettävä, koska niistä ei säädetä EU:n deaktivointiasetuksessa. Lisäksi tulisi tarkastella deaktivoitujen aseiden rekisteröinti- ja säilytyssäännösten tarkoituksenmukaisuus. Kyse olisi siten kansallisesta ratkaisusta.

4. Asevastaavalle, ampuma-asekouluttajalle ja asekeräilijälle annetun hyväksynnän peruuttamista sekä ase-elinkeinonharjoittajan vastuuhenkilön hyväksymistä ja peruuttamista koskevia säännöksiä olisi muutettava vastaamaan asedirektiivin tarkoitusta. Asedirektiivin mukaan jäsenvaltiot voivat sallia ampuma-aseiden hankinnan ja hallussapidon ainoastaan henkilöille, joilla on siihen hyväksyttävä peruste ja jotka eivät oletettavasti aiheuta vaaraa itselleen tai muille taikka yleiselle järjestykselle tai yleiselle turvallisuudelle ja sen, että henkilö on tuomittu tahallisesta väkivaltaisesta rikoksesta, on katsottava viittaavan tällaisen vaaran olemassaoloon.

5. Latauslaitteita ja äänenvaimentimia koskevia säännöksiä tulee selkeyttää.

6. Patruunoiden säilyttämiseen sovellettavia säännöksiä tulee selventää ja tehdä tarvittavat muutokset ampuma-aselakiin ja vaarallisten kemikaalien ja räjähteiden käsittelyn turvallisuudesta annettuun lakiin (819/2015).

7. Lisäksi hankkeessa valmistellaan mahdolliset muut välttämättömät muutokset ampuma-aselakiin.

8. Hankkeessa selvitetään myös, miten ampuma-aseisiin liittyvien tehtävien hoitaminen olisi jatkossa tarkoituksenmukaisinta järjestää, ml. Poliisihallituksen asehallintoyksikön asema.

Hankkeen tehtävänä on laatia hallituksen esitys.

Tiivistelmä

Lainsäädäntöhankkeessa arvioidaan ja valmistellaan tarvittavat muutokset ampuma-aselakiin (1/1998) ja ampuma-aseasetukseen (145/1998).

Lähtökohdat

Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi (EU) 2017/853, aseiden hankinnan ja hallussapidon valvonnasta annetun neuvoston direktiivin 91/477/ETY muuttamisesta (jäljempänä asedirektiivi) on laitettu kansallisesti täytäntöön ampuma-aselain osalta lailla ampuma-aselain muuttamista (724/2019). Sen jälkeen on noussut esille seikkoja, jotka edellyttävät ampuma-aselain tarkastelua ja tarvittaessa täydentämistä asedirektiivin mukaiseksi.

Asedirektiivin pohjalta perustetussa komission ampuma-asekomiteassa on valmisteltu ja hyväksytty täytäntöönpanodirektiivejä ampuma-aseiden ja niiden oleellisten osien merkinnöistä. Täytäntöönpanodirektiivien suhdetta ampuma-aselakiin tulee tarkastella.