Sisäasiainhallinnon kokonaisarkkitehtuurin esiselvitysryhmä

SM031:00/2011 Kehittäminen

Esiselvityksen perusteet

Selvitystyön tulee perustua ministeriön johdon linjaamiin toiminnan strategisten kehittämisen vaatimuksiin sekä ensimmäisessä viiteasiakirjassa
kuvattuihin hallinnon kokonaisarkkitehtuurin kehittämistä ja suunnittelua koskeviin vaatimuksiin. Suunniteltavan kokonaisarkkitehtuurin hallintomalli tulee hyödyntää valtion (JUHTA) suosittelemaan arkkitehtuurin hallintomallia, sekä huomioida ValtIT arkkitehtuurin hallintamalli.
Suunniteltavan arkkitehtuurin hallintamallin tulee sisältää organisaation yhteisesti sopimat periaatteet liittyen:
- arkkitehtuurilähtöisen kehittämisen organisointiin
(kokonaisarkkitehtuurista ja arkkitehtuurinäkökulmista vastaavien
tahojen määrittely )
- kokonaisarkkitehtuurin johtamiseen (arkkitehtuurin kehittäminen ja
käyttöönoton ohjaus)
- arkkitehtuurin hyödyntämiseen ja noudattamiseen (ratkaisujen elinkaaren hallinta)

Hankkeen perustiedot Päättynyt

Hankenumero SM031:00/2011

Asianumerot

Asettaja sisäasiainministeriö

Toimikausi/aikataulu 13.4.2011 – 30.9.2011

Asettamispäivä 13.4.2011

Hankkeen vaiheet

Tavoitteet ja tuotokset

Esiselvityksen tavoitteet, tehtävät ja aikataulu

Esiselvityksen tavoitteena on, luodaan perusteet, linjaukset ja edellytykset hallinnonalan kokonaisarkkitehtuurin suunnitteluhankkeelle. Esiselvityksen tulee sisältää arvio hallinnonalan arkkitehtuurihallinnan nykytilasta.

Kokonaisarkkitehtuuri jakautuu JHS 179 mukaisesti neljään arkkitehtuurikokonaisuuteen, jotka ovat:
- tietoarkkitehtuuri
- toiminta-arkkitehtuuri
- järjestelmäarkkitehtuuri
- teknologia-arkkitehtuuri

Kokonaisarkkitehtuurityö liittyy hallinnonalan strategiaprosessiin ja toiminnan kehittämiseen. Hallinnonalan kokonaisarkkitehtuurityön tavoitteena on kehittää hallinnonalan palvelu- ja teknologia-arkkitehtuuria toiminta- ja tietoarkkitehtuurin tavoitteiden mukaisesti MS 179 suosituksen mukaisesti.

Selvityksessä tehtävänä on kuvata hallinnonalan kokonaisarkkitehtuurin suunnitteluhankkeen organisointi sekä suunnittelun edellytykset. Lisäksi
esiselvityksessä tulee arvioida hallinnonalan kokonaisarkkitehtuurityön edellyttämät resurssitarpeet, resurssitarveanalyysi ja työaikataulu. Esiselvityksessä tulee koota yhteen sisäasiainhallinnon arkkitehtuurityön
olemassa olevat perusteet, kuvata keskeiset hallinnonalan arkkitehtuurityössä käytettävät käsitteet ja määritelmät, määrittää hallinnonalan yhteiset periaatteet ja linjaukset sekä kuvata arkkitehtuurin hallintamalli.

Esiselvitystyön ensimmäinen välitarkastelu toteutetaan 18.-19.5.2011 (TIHRYn seminaari), jolloin käsiteltävänä on esiselvityksen
toteutussuunnitelma.

Esiselvitysryhmä tuottaa elokuun TIHRY :n kokouksen luonnoksen toimeenpanosuunnitelmasta ja syyskuun loppuun mennessä seuraavat toimeenpanoasiakirjat ja päätösesitykset:
- Sisäasiainhallinnon kokonaisarkkitehtuurihankkeen
toimeenpanosuunnitelma, päätösesitys v0.9
- Sisäasiainhallinnon kokonaisarkkitehtuurin määritelmät, päätösesitys v0.9
- Sisäasianhallinnon kokonaisarkkitehtuurin periaatteetja linjaukset, päätösesitys v0.9
- Sisäasiainhallinnon arkkitehtuurin hallintamalli, päätösesitys v0.9
- Sisäasianhallinnon kokonaisarkkitehtuurin yleiskuvaus, luonnos v0.1
- Kokonaisarkkitehtuurin sidosryhmien hallinta, luonnos v0.1

Esisuunnittelun toteutus

Työryhmäja esiselvitystyö toteutetaan virkatyönä. Esiselvitystyön tavoitteiden saavuttaminen tulee edellyttämään tässä asettamiskirjeessä nimettyjen
toimialojen ja virastojen vastuuhenkilöiden työpanoksesta noin 2 työpäivää kuukaudessa. Selvitysryhmään kutsutaan tarpeen mukaan asiantuntijoita esim. VIPlVa1tIT:sta. Työryhmä voi selvitystyön tueksi hankkia konsulttitukea, jota
varten varataan SM:n tietohallinnon yhteiseltä momentilta 80 000€. Esiselvityshankkeen tiedot viedään hallinnonalan hankehallinnan
järjestelmään (HANSU).

Lähtökohdat

Eduskunta on 1.3.2011 hyväksynyt hallituksen esityksen laeiksi julkisen
hallinnon tietohallinnon ohjauksesta sekä viranomaisten toiminnan
julkisuudesta annetun lain 18 ja 36 § :n muuttamisesta (HE 246/2010)
(Tietohallintolaki) . Lain voimaantuloajankohdaksi on suunniteltu 1.6.2011 .
Laki velvoittaa hallinnonaloja käynnistämään kokonaisarkkitehtuurityön
suunnittelun. Suunnittelutyöstä vastaa kunkin hallinnonalan tietohallinto.

Julkisen hallinnon yhteisen kokonaisarkkitehtuurin painopisteinä ovat tietoarkkitehtuuri ja tiedon tason yhteentoimivuus. Tietohallintolain mukaan
tietyt sähköiseen asiakaspalveluun liittyvät tekniset tukipalvelut tullaan määrittämään julkiselle hallinnolle pakollisiksi. Laissa on säädetty, että valtioneuvoston asetuksella voidaan sitovasti säätää valtiovarainministeriön
päättämien julkisen hallinnon tietohallinnon standardien sisältämistä tieto-,
järjestelmä- ja teknologia-arkkitehtuureista.

Valtioneuvoston tietohallintoa koskeva asetus on valmistelussa ja tullee osaltaan täydentämään Julkisen hallinnon tietohallinnon neuvottelukunnan
(JUHTA) 8.2.2011 antamaa, hallinnonalojen arkkitehtuurityön suunnittelun koskevaa JHS 179 suositusta. Suositus määrittelee menetelmät, joilla
organisaation kokonaisarkkitehtuuri on mahdollista suunnitella. Lisäksi suositus sisältää ohjeistuksen kokonaisarkkitehtuurin eri osa-alueiden kuvausten laatimisesta.

Sisäasiainministeriön osastopäällikkökokous on 15.2.2011 pidetyssä kokouksessa tehnyt päätöksen SM :n hallinnonalan kokonaisarkkitehtuurityötä
koskevan esiselvityksen käynnistämisestä ja työryhmän asettamisesta.
Työryhmään asetetaan edustajat ministeriön tietohallinnosta, Haltikista,
Poliisiosastolta/poliisihallituksesta, pelastusosastolta, rajavartio-osastolta/
rajavartiolaitoksen esikunnasta, Hätäkeskuksesta ja maahanmuuttoosasto/tai Migristä.
Työryhmää johtaa ministeriön tietohallinto . Työryhmä vastaa esiselvityksen laatimisesta. Selvitystyön määräajaksi on asetettu 30.9.2011.

Säädösvalmistelu ja kehittäminen valtioneuvostossa

Ministeriöt toteuttavat hallitusohjelmaa, valmistelevat lakeja ja muita säädöksiä sekä vievät eteenpäin uudistuksia erilaisissa hankkeissa, työryhmissä ja toimielimissä.

Kaikkien ministeriöiden hankkeet löydät valtioneuvoston verkkosivuilta valtioneuvosto.fi/hankkeet