Valtioneuvoston asetus palovaroittimien teknisistä ominaisuuksista ja sijoittamisesta

Tavoitteet ja tuotokset

Asetusehdotuksen päätavoitteena on varmistaa henkilöturvallisuuden säilyminen tiloissa, jotka on suojattu palovaroittimilla. Tällä asetuksella täsmennetään pelastuslaissa (468/2003) säädettyjä palovaroittimien hankinta- ja kunnossapitovelvoitteita ja tarkennetaan laissa pelastustoimen laitteista (10/2007) asetettuja pelastustoimen laitteiden vähimmäisvaatimuksia niin, että palovaroittimien vaatimustenmukaisuuden osoittaminen tapahtuu jatkossa yhdenmukaistetun standardin mukaisesti.

Asetuksen tarkoituksena on vahvistaa nykyiset käytännöt ja toimintamallit säädöstasolla. Asetuksella pyritään takaamaan vähimmäisvaatimusten kautta kuluttajille luotettavia palovaroittimia, jotka asennetaan ja sijoitetaan oikein.

Lähtökohdat

Suomessa tapahtuu vuosittain noin 3 500 – 4 000 rakennuspaloa. Vuosien 1997 – 2007 tilastojen mukaan Suomessa on menehtynyt tulipaloissa vuosittain 75 - 126 henkilöä. Yli 95 % kuolemaan johtavista tulipaloista syttyy asuinympäristössä. Sisäasiainministeriön ja sisäisen turvallisuuden ohjelman tavoitteena on vähentää palokuolemia 50 henkilöön vuosittain vuoteen 2015 mennessä. Sekä henkilövahinkojen että aineellisten palovahinkojen yksi merkittävä vähentämiskeino on riittävän nopea reagointi tulipalon syttymiseen. Palovaroittimen nopea reagointi savukaasuihin perustuu sen tekniseen toimintaan ja oikeaan sijoittamiseen.

Suomessa palovaroitin on pakollinen asuinnoissa, majoitustiloissa ja hoitolaitoksissa pelastuslain (468/2003) nojalla. Palovaroittimien hankintavelvoite säädettiin jo vuonna 1999 pelastustoimilaissa (561/1999). Pelastuslain 29 §:n mukaan huoneiston haltija on velvollinen huolehtimaan siitä, että asunto varustetaan palovaroittimella tai muulla laitteella, joka mahdollisimman aikaisin havaitsee alkavan tulipalon ja hälyttää asunnossa olevat. Majoitustiloissa ja hoitolaitoksissa vastaava hankintavelvollisuus on toiminnanharjoittajalla. Yksittäisen palovaroittimen kunnossapitovelvoite on säädetty pelastuslain 22 §:n mukaan huoneiston haltijalle eli asukkaalle.

Sisäasiainministeriön määräyksen palovaroittimen teknisistä ominaisuuksista ja sijoituksesta (Dnro SM-1999-00256/Tu-33) voimassaoloaika on ollut 1.9.1999-31.8.2004. Määräyksessä on annettu vähimmäisvaatimukset palovaroittimen teknisille ominaisuuksille ja toiminnalle sekä merkinnöille, sijoittamiselle ja kunnossapidolle. Aikaisemmat määräyksen palovaroittimien tekniset vaatimukset ovat pohjautuneet paloilmoittimille tehtyihin standardeihin, EN 54 -sarjaan ja niiden vaatimuksiin. Palovaroittimille on valmistunut eurooppalainen yhdenmukaistettu standardi SFS-EN 14604:2005 Palovaroittimet (Smoke alarm devices), joka on vahvistettu Suomessa 23.1.2006. Standardi on julkaistu Suomessa englannin lisäksi myös suomeksi.