Kansallisen eläkestrategiaraportin laativa työryhmä

Tavoitteet ja tuotokset

Työryhmän tavoitteena on laatia toinen kansallinen eläkkeitä koskeva strategiaraportti Laekenin Eurooppa-neuvostossa sovitun mukaisesti.

Lähtökohdat

Göteborgin Eurooppa-neuvostossa kesäkuussa 2001 päätetyn mukaisesti Laekenin Eurooppa-neuvosto hyväksyi joulukuussa 2001 sosiaalisen suojelun komitean ja talouspoliittisen komitean yhteisen raportin tavoitteista ja työskentelymenetelmistä eläkkeiden alalla. Raportin hyväksymisen myötä EU:n eläkkeitä koskevassa yhteistyössä ryhdyttiin soveltamaan nk. avoimen koordinaation menetelmää. Avoimen koordinaatiomenetelmän käyttöönotto merkitsi 11 yhteisen eläkepoliittisen tavoitteen hyväksymistä yhteisötasolla, niiden sisällyttämistä kansallisiin eläkestrategioihin sekä tavoitteiden toteutumisen säännöllistä seurantaa EU-tasolla. Yhteisten tavoitteiden perustana ovat Göteborgin Eurooppa-neuvostossa sovitut yhteiset eläkepoliittiset periaatteet. Nämä periaatteet ovat asianmukaiset eläkkeet, julkisten ja yksityisten eläkejärjestelmien rahoituksellinen kestävyys sekä eläkejärjestelmien nykyaikaistaminen vastaamaan yhteiskunnan ja yksilöiden muuttuvia tarpeita.Laekenissa sovitun mukaisesti jäsenvaltiot toimittivat EU:lle syyskuuhun 2002 mennessä kansalliset eläkestrategiaraportit, joissa ne arvioivat yhteisten tavoitteiden toteutumista kansallisissa eläkejärjestelmissään. Näiden raporttien pohjalta laadittu komission ja neuvoston yhteinen selvitys riittävästä ja kestävästä eläketurvasta hyväksyttiin työllisyys-, sosiaali-politiikka, terveys ja kuluttaja-asiat sekä Ecofin-neuvostossa 6.- ja 7.3.2003.Kolmivuotista koordinointikierrosta noudattaen jäsenmaiden tulee toimittaa EU:lle heinäkuussa 2005 uudet kansalliset eläkestrategiaraportit, joihin sisältyy analyysi maan tilanteesta sekä tiedot eläkejärjestelmien uudistusten edistymisestä. Tässä yhteydessä ne vahvistavat strategiansa eläkealan avointa koordinaatiomenetelmää varten sovittujen yhteisten tavoitteiden pohjalta. Vanhojen jäsenmaiden tulee lisäksi raportoida vuoden 2002 raportissa esitettyjen kansallisten strategioiden toteuttamisesta sekä päivittää näitä strategioita. Raporttien valmistelun tulee tapahtua laajana kansallisena yhteistyönä; keskeisimpien eläkepolitiikkaan ja eläkejärjestelmien kehittämiseen vaikuttavien tahojen tulisi osallistua raporttien laadintaan.Kansallisia eläkestrategioita arvioidaan EU-tasolla kansallisten eläkeraporttien perusteella. Komissio yhteistyössä sosiaalisen suojelun komitean ja talouspoliittisen komitean kanssa analysoi raportit yhteisten tavoitteiden ja eläkeindikaattorien perusteella sekä tunnistaa niis-tä hyviä käytänteitä sekä uudenlaisia eläkepoliittisia lähestymistapoja. Arviointitilaisuus, johon myös molemmat komiteat osallistuvat, pidetään syksyllä 2005. Komission analyysi, joka on kevään Eurooppa-neuvostolle laadittavan sosiaalisesta suojelusta annettavan yhteisen kertomuksen pohjana, annetaan loppuvuonna 2005. Komissio ja neuvosto laativat yhdessä yhteisen kertomuksen sosiaalisesta suojelusta, jonka tulee olla linjassa Euroopan työllisyysstrategian ja talouspolitiikan laajojen suuntaviivojen yhteydessä samanaikaisesti laadittavien töiden kanssa. Yhteinen kertomus korvaa aikaisemman yhteisen raportin sosi-aalisesta osallisuudesta sekä yhteisen raportin eläkkeistä ja siinä tarkastellaan myös terveydenhuoltoa ja pitkäaikaishoitoa koskevassa yhteistyössä saavutettua edistystä.