Tutkija- ja opiskelijalain muuttaminen; hallituksen esityksen valmistelu

Ulkomaalaiset opiskelijat ja näiden perheenjäsenet

Tutkija- ja opiskelijalain muuttaminen; hallituksen esityksen valmistelu

TEM004:00/2026 Säädösvalmistelu

Hankkeessa toteutetaan lakimuutokset kolmannen maan kansalaisia toisen asteen opiskelijoita ja kaikkia opiskelijoita sekä opiskelijoiden perheenjäseniä koskien.

Hankkeen perustiedot Käynnissä

Hankenumero TEM004:00/2026

Asianumerot VN/1230/2026

Asettaja työ- ja elinkeinoministeriö

Tehtäväluokka Hallituksen esityksen valmistelu

Toimikausi/aikataulu 21.1.2026 – 31.3.2027

Asettamispäivä 21.1.2026

Toteuttaa hallitusohjelman tavoitteita

Orpo

Luku 10 Turvallinen ja kriisinkestävä oikeusvaltio

Alaluku 10.3 Maahanmuutto- ja kotoutumispolitiikka

Lainvalmistelu

HE laiksi kolmansien maiden kansalaisten maahantulon ja oleskelun edellytyksistä tutkimuksen, opiskelun, työharjoittelun ja vapaaehtoistoiminnan perusteella annetun lain muuttamisesta

  • 1

    Valmistelussa

    Hyväksytty istuntokauden suunnitelmaan 3.2.2026
  • 2

    Meneillään oleva vaihe: Arvioitu esittelyviikko

    Arvioitu uusi esittelyviikko 39/2026
  • 3

    Annettu eduskunnalle

  • 4

    Säädös hyväksytty

Hankkeen tavoitteena on valmistella säädösmuutokset siten, että kolmannen maan kansalaisten toisen asteen opiskelijoiden ja kaikkien kolmannen maan kansalaisten opiskelijoiden perheenjäsenien oleskelulupahakemuksiin sovellettaisiin ulkomaalaislain oleskelulupahakemuksen hylkäämisperusteita ja hakemuksen enimmäiskäsittelyaikaa koskevaa sääntelyä, että kaikkien kolmannen maan kansalaisten opiskelijoiden oleskeluluvan myöntämisen edellytyksenä olisi opinnoissa vaadittava riittävä kielitaito ja sen osoittaminen, että oleskeluluvan myöntämisenä olevasta toimeentuloedellytysestä säädetään laissa ja VN-asetuksessa ja että opiskelijoiden perheenyhdistämiselle säädetään yhden vuoden odotusaika.

VastuuministeriTyöministeri Marttinen

Lisätietoa

  • Budjettilaki: lakiesityksellä vaikutetaan valtiolle kertyviin tuloihin tai sidotaan määrärahoja laissa säädettyyn tarkoitukseen.

Syysistuntokauden 2026 lainsäädäntösuunnitelma

Yhteyshenkilö
Jarmo Tiukkanen, Hallitusneuvos
puh. +358 295 047 355
[email protected]

Hankkeen vaiheet

Tavoitteet ja tuotokset

Hankkeen tavoitteena on valmistella säädösmuutokset ns. tutkija- ja opiskelijalakiin (719/2018) ja mahdollisesti muuhun lainsäädäntöön. Ensinnäkin tehtäisiin lainsäädäntömuutokset kolmannen maan kansalaisia toisen asteen opiskelijoita ja kaikkia kolmannen maan kansalaisten opiskelijoiden perheenjäseniä koskien siten, että heidän oleskelulupahakemuksiinsa sovellettaisiin ulkomaalaislain oleskelulupahakemuksen hylkäämisperusteita ja hakemuksen enimmäiskäsittelyaikaa koskevaa sääntelyä. Toiseksi säädettäisiin, että kaikkien kolmannen maan kansalaisten opiskelijoiden perheenyhdistämisen edellytyksenä on yhden vuoden odotusaika. Kolmanneksi opiskelijoiden oleskelulupien myöntämisen edellytyksenä olevan toimeentulovaatimuksen euromäärä tuotaisiin säädöstasolle (VN-asetus) ja toimeentuloedellytyksen soveltamista selkeytettäisiin. Neljänneksi opiskelijan oleskeluluvan myöntämisen edellytykseksi säädettäisiin opinnoissa vaadittava riittävä kielitaito ja sen osoittaminen.

Lähtökohdat

Hanke perustuu työ- ja elinkeinoministeriön julkaisuun (2025:37) 18.12.2025, työryhmän loppuraportti, Selvitys työ- ja koulutusperusteisten oleskelulupien sääntelytason haavoittuvuuksista, ja sen pohjalta sisäisen turvallisuuden ja oikeudenhoidon ministerityöryhmän 18.12.2025 linjaamiin lainsäädäntömuutoksiin, jotka on toteutettava.

Lisää aiheesta

Hallitus linjasi keinoista puuttua ulkomaalaisten opiskelijoiden lupien ja toimeentulon haasteisiin

TEM Tiedote 18.12.2025 14.00

Säädösvalmistelu ja kehittäminen valtioneuvostossa

Ministeriöt toteuttavat hallitusohjelmaa, valmistelevat lakeja ja muita säädöksiä sekä vievät eteenpäin uudistuksia erilaisissa hankkeissa, työryhmissä ja toimielimissä.

Kaikkien ministeriöiden hankkeet löydät valtioneuvoston verkkosivuilta valtioneuvosto.fi/hankkeet

Valtioneuvoston hankeikkuna

Tiedot tuottaa ministeriöiden Hankeikkuna - valtioneuvoston sisäinen hankehallinnan palvelu. Toivomme palautetta osoitteeseen info.hankeikkuna(at)gov.fi.

Hankeikkunan avoin rajapinta
api.hankeikkuna.fi