Hallituksen esitys laeiksi biopolttoöljyn käytön edistämisestä annetun lain ja kestävyyslain muuttamisesta

Tavoitteet ja tuotokset

Esityksen tavoitteena on toteuttaa hallituksen syksyn 2021 budjettiriihen, KAISU:n sekä ilmasto- ja energiastrategian kirjauksia biopolttoöljyn jakeluvelvoitteen nostamisesta 30 prosenttiin vuonna 2030. Esityksellä tavoitellaan päästövähennyksiä taakanjakosektorilla.

Esityksen toisena tavoitteena on varmistaa, että jatkossa myös sähköverolain mukaiset verovelvolliset voivat hakea Energiavirastolta kestävyysjärjestelmän hyväksyntää osoittaakseen biokaasun kestävyyden. Esityksellä korjataan kestävyyslain ja sähköverolain välillä vallitseva epäjohdonmukaisuus. Samalla mahdollistetaan ennakkotiedon hakeminen sähköverolakiin liittyen.

Tiivistelmä

Esityksellä toteutettaisiin biopolttoöljyn jakeluvelvoitteen nosto 30 prosenttiin vuonna 2030 ja velvoitteeseen sisällytettäisiin mahdollisesti uusia uusiutuvia polttoaineita.

Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi myös kestävyyslakia. Lakiin lisättäisiin viittaus sähkön ja eräiden polttoaineiden valmisteverosta annettuun lakiin.

Lähtökohdat

Hallituksen syksyn 2021 budjettiriihessä tehdyn linjauksen mukaan kevyen polttoöljyn jakelu-velvoitetta nostetaan vuoteen 2030 ja selvitetään biokaasun ja sähköpolttoaineiden sisällyttäminen siihen. Vastaavia kirjauksia on sisällytetty keskipitkän aikavälin ilmastosuunnitelmaan (VNS 4/2022 vp. , KAISU) sekä kansalliseen ilmasto- ja energiastrategiaan (VNS 6/2022 vp.)

Biokaasu säädettiin sähkön ja eräiden polttoaineiden valmisteveroa koskevalla muutoslailla (1215/2021) valmisteveron alaiseksi polttoaineeksi vuoden 2022 alussa. Poikkeuksena on kestäväksi osoitettu lämmityksessä ja työkoneissa käytettävä biokaasu, joka säädettiin verottomaksi. Kestävyyden osoittamiseksi toimija tarvitsee Energiaviraston hyväksymän kestävyysjärjestelmän. Muutoksen yhteydessä biopolttoaineista, bionesteistä ja biomassapolttoaineista annettuun lakiin (343/2013, jäljempänä kestävyyslaki) ei sisällytetty viittausta sähkön ja eräiden polttoaineiden valmisteverosta annettuun lakiin (1260/1996, jäljempänä sähköverolaki), jossa säädetään biokaasun verotuksesta.