Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi hyvinvointialueesta annetun lain väliaikaisesta muuttamisesta (kohdennettu alijäämän kattamista koskevan määräajan jatkaminen)

VM072:00/2025 Säädösvalmistelu

​​Esityksessä ehdotetaan täydennettäväksi hyvinvointialuelakia väliaikaisesti siten, että talouttaan täysimääräisesti tasapainottaville hyvinvointialueille, joille ei kerry uutta alijäämää vuodelta 2025, voidaan osana valtion ohjausta tarvittaessa myöntää mahdollisuus kattaa ennen vuotta 2025 syntyneet alijäämät viimeistään 2028.

Hankkeessa ajankohtaista

Lausuntokierros
25.9. – 31.10.2025

Lausuntoaika 25.9.2025–31.10.2025
Asiakirjat

Hankkeen perustiedot Käynnissä

Hankenumero VM072:00/2025

Asianumerot VN/20605/2025

Asettaja valtiovarainministeriö

Tehtäväluokka Hallituksen esityksen valmistelu

Toimikausi/aikataulu 26.6.2025 –

Asettamispäivä 17.6.2025

Lainvalmistelu

HE laiksi hyvinvointialueesta annetun lain väliaikaisesta muuttamisesta (kohdennettu alijäämän kattamista koskevan määräajan jatkaminen)

  • 1

    Valmistelussa

    Hyväksytty istuntokauden suunnitelmaan 5.9.2025
  • 2

    Meneillään oleva vaihe: Arvioitu esittelyviikko

    Alkuperäinen arvioitu esittelyviikko 48/2025
    Arvioitu uusi esittelyviikko 50/2025
  • 3

    Annettu eduskunnalle

  • 4

    Säädös hyväksytty

Esityksessä ehdotetaan täydennettäväksi hyvinvointialuelakia väliaikaisesti siten, että talouttaan täysimääräisesti tasapainottaville hyvinvointialueille, joille ei kerry uutta alijäämää vuodelta 2025, voidaan osana valtion ohjausta tarvittaessa myöntää mahdollisuus kattaa ennen vuotta 2025 syntyneet alijäämät viimeistään 2028.

VastuuministeriKunta- ja alueministeri Ikonen

Syysistuntokauden 2025 lainsäädäntösuunnitelma

Yhteyshenkilö
Kirsi Ruuhonen, Hallitusneuvos
puh. +358 295 530 413
[email protected]

Hankkeen vaiheet

Tavoitteet ja tuotokset

Hyvinvointialueita koskevaan alijäämän kattamisvelvollisuuteen ei valmistella kaikkia hyvinvointialueita koskevaa kattamiskauden pidennystä, vaan pääsääntönä säilyy velvoite kattaa alijäämät vuoden 2026 loppuun mennessä.

Täysimääräisesti talouttaan tasapainottaville hyvinvointialueille voitaisiin kuitenkin mahdollistaa valtiovarainministeriön päätöksellä harkinnanvarainen lisäaika ennen vuotta 2025 syntyneiden alijäämien kattamiseen viimeistään vuoden 2028 loppuun mennessä. Muutos koskisi hyvinvointialueita, joille ei kerry uutta alijäämää vuodelta 2025.

Lisäajan mahdollistaminen toteutettaisiin lähtökohtaisesti täydentämällä lainsäädäntöön perustuvien ohjausprosessien sääntelyä siten, että jokaisella alueella säilyy kannustimet kattaa alijäämänsä mahdollisimman nopeassa aikataulussa.

Lähtökohdat

​Hyvinvointialueiden taloudellinen tilanne on ollut haastava alueiden kahden ensimmäisen toimintavuoden aikana. Alueiden yhteenlaskettu kertynyt alijäämä vuosilta 2023–2024 on 2,45 mrd. euroa eli 438 euroa per asukas tai noin 10 % vuoden 2024 valtion rahoituksesta. Valtaosalla hyvinvointialueista talouden näkymissä on kuitenkin tapahtunut käänne parempaan loppuvuoden 2024 aikana ja kustannusten kasvu on hidastunut aiemmasta. Tämän kehityksen jatkuminen on syytä varmistaa.

Keskeistä on, että alueet tekevät kaikki mahdolliset toimet talouden tasapainottamiseksi jo vuonna 2025, jolloin vuodelle 2026 ei kohdentuisi niin suuria sopeutuspaineita. Vuonna 2025 alueiden taloudellista tilannetta helpottaa vuoden 2023 kustannusten toteuman perusteella maksettu lakisääteinen rahoituksen jälkikäteistarkistus (noin 1,4 mrd. euroa).

Hyvinvointialueiden tilanteet ovat kuitenkin eriytyneet. Lainsäädännön muutoksella pyritään varmistamaan toimintaa ja taloutta merkittävästi uudistamaan ryhtyneiden hyvinvointialueiden mahdollisuus kattaa alijäämänsä harkinnanvaraisen määräajan pidennyksen puitteissa. Valmisteltavalla lainsäädännöllä on myös tarkoitus ehkäistä julkisen talouden kannalta ennakoimattomien ja hallitsemattomien vaikutusten realisoitumista.

Lisää aiheesta

Talouttaan tasapainottaville hyvinvointialueille harkinnanvarainen määräajan jatkaminen alijäämien kattamiseen

VM Tiedote 25.9.2025 15.36

Säädösvalmistelu ja kehittäminen valtioneuvostossa

Ministeriöt toteuttavat hallitusohjelmaa, valmistelevat lakeja ja muita säädöksiä sekä vievät eteenpäin uudistuksia erilaisissa hankkeissa, työryhmissä ja toimielimissä.

Kaikkien ministeriöiden hankkeet löydät valtioneuvoston verkkosivuilta valtioneuvosto.fi/hankkeet

Valtioneuvoston hankeikkuna

Tiedot tuottaa ministeriöiden Hankeikkuna - valtioneuvoston sisäinen hankehallinnan palvelu. Toivomme palautetta osoitteeseen info.hankeikkuna(at)gov.fi.

Hankeikkunan avoin rajapinta
api.hankeikkuna.fi