Kansallisen palveluarkkitehtuurin toteuttamisohjelman lainsäädäntötyöryhmä

VM140:06/2013 Säädösvalmistelu

Lainsäädäntötyöryhmä on KaPA-ohjelman alatyöryhmä.

Työryhmän tehtävänä on kartoittaa KaPA-ohjelman toimeenpanon edellyttämät lainsäädäntötoimet.

1. Ensimmäisessä vaiheessa, 10.9.2015 mennessä työryhmän tulee laatia hallituksen esityksen tai asetusehdotuksen muotoon vättämättömät lainsäädäntömuutokset KaPA:n ensivaiheen käynnistämiselle. Tämä tarkoittaa ainakin KaPAa toteuttavien viranomaisten lakisääteisten tehtävien tarkistamista ja päivittämistä esim. valtion yhteisten tieto- ja viestintäteknisten palvelujen järjestämisestä annetussa asetuksessa tarpeen mukaan.

Ensimmäisessä vaiheessa vuoden 2015 lopussa tulisi olla valmiudet toteuttaa seuraavat palvelut:
- kansalaisen palvelunäkymä ml. asiointitili
- palveluväylä
- kansalaisen tunnistamispalvelu viranomaisasiointiin
- lakisääteistä vajaavaltaisen edunvalvojaa tai huoltajaa koskevan valtuutustiedon tarjoaminen tunnistamispalvelun yhteyteen.

2. Toisessa vaiheessa, 31.10.2016 mennessä työryhmän tehtävä on laatia ehdotus ...

Hankkeen perustiedot Päättynyt

Hankenumero VM140:06/2013

Asianumerot VM/651/00.01.00.01/2015, 2446/03.01.00/2015

Asettaja valtiovarainministeriö

Toimikausi/aikataulu 14.4.2015 – 31.12.2016

Asettamispäivä 14.4.2015

Lainvalmistelu

Hallituksen esitys 59/2016 Käsittelytiedot eduskunnassa

Eduskunnan vastaus 93/2016

Hyväksytty säädös 571/2016
Hyväksytty säädös 572/2016
Hyväksytty säädös 598/2016
Hyväksytty säädös 607/2016

Hankkeen vaiheet

Tavoitteet ja tuotokset

Ohjelman tehtävänä on luoda kansallinen sähköisten palvelujen infrastruktuuri, johon sisältyvät seuraavat osat ja niiden toteutusperiaatteet:

1. Kansallinen palveluväylä, joka toteutetaan Viron X-road ratkaisua hyödyntäen avoimilla rajapinnoilla ja avoimella ohjelmakoodilla, ja jonka käyttöön julkinen hallinto velvoitetaan ja jota tuetaan suunniteltavan siirtymäaikataulun puitteissa.

2. Tietovarantojen kytkeminen osaksi palveluarkkitehtuuria ja niiden yhteentoimivuuden varmistaminen.

3. Kansallinen sähköinen tunnistusmalli, jossa sähköisesti todennetaan henkilöllisus, tuotetaan valtion ja yksityisten toimijoiden yhteistyönä.

4. Kansalliset ratkaisut yritysten, muiden organisaatioiden ja luonnollisten henkilöiden roolien ja valtuutusten hallintaan.

5. Kansalaisten, yritysten ja viranomaisten tarvitsemat yhteiset palvelunäkymät, jotka kokoavat tunnistautuneelle käyttäjälle häntä koskevat julkisen hallinnon palvelut ja tietoaineistot, mm. omat rekisteritiedot ja niihin liittyvät palvelut omien asiointi- ja tietotareiden mukaan.

6. Ohjelman toimeenpanon edellyttämien lainsäädäntötoimien valmistelu.

7. Ohjelman toimeenpanon ja toteuttavien kokonaisuuksien jatkuvan ylläpidon ja valvonnan edellyttämät ohjaus- ja hallintomallit.

Toteuttamisohjelman yleiset aikataulutavoitteet ovat:

1. Vuonna 2015 palveluväylä ja kansalaisen palvelunäkymä (julkisen hallinnon tuottamia rekisteritietoja sisältävä katselupalvelu) ensimmäinen versio (beta.suomi.fi) avataan tuotantokäyttöön, kansallinen sähköinen tunnistusmalli on valmisteltu.

2. Vuoden 2016 loppuun mennessä tarvittavat lainsäädäntömuutokset on selvitetty ja valmisteltu; kansallisen palveluarkkitehtuurin ja sen osakokonaisuuksien jatkuvan ylläpidon ja kehittämisen ohjaus- ja hallintamallit sekä toimintaprosessit on jalkautettu osaksi toimintaa asteittaisen kehityksen ohella.

3. Vuoden 2017 loppuun mennessä rooli- ja valtuutuspalvelu, sähköinen identiteetti ja palvelunäkymät ovat tuotantokäytössä siten, että niihin on integroitu keskeiset kansalaisia, yrityksiä ja hallintoa koskevat palvelut ja tietovarannot.

4. Vuonna 2018 kansallinen palveluarkkitehtuuri siihen kuuluvien osineen on kokonaisuudessaan tuotantokäytössä sekä tarvittavat lainsäädännön muutokset on toimeenpantu ja palveluarkkitehtuurin ohjaus- ja hallintomalli on otettu kansalliseen käyttöön.

Lähtökohdat

Valtiovarainministeriö on 18.6.2014 asettanut kansallisen palveluarkkitehtuurin toteuttamisohjelman (KaPA-ohjelma).

Ohjelma pyrkii toteuttamaan hallituksen rakennepoliittisen ohjelman (29.8.2013) mukaisia linjauksia koskien kansallista sähköistä palveluväylää sekä talouspoliittisen ministerivaliokunnan 19.11.2013 antamia tarkempia linjauksia.

Säädösvalmistelu ja kehittäminen valtioneuvostossa

Ministeriöt toteuttavat hallitusohjelmaa, valmistelevat lakeja ja muita säädöksiä sekä vievät eteenpäin uudistuksia erilaisissa hankkeissa, työryhmissä ja toimielimissä.

Kaikkien ministeriöiden hankkeet löydät valtioneuvoston verkkosivuilta valtioneuvosto.fi/hankkeet