Hanke digitaalisen henkilöllisyyden kehittämiseksi

Digitaalinen henkilöllisyys

Hanke digitaalisen henkilöllisyyden kehittämiseksi

VM161:00/2020 Kehittäminen

Hanke digitaalisen henkilöllisyyden ja sen hyödyntämistapojen kehittämiseksi.

Hankkeessa ajankohtaista

Hankkeen perustiedot Päättynyt

Hankenumero VM161:00/2020

Asianumerot VN/6802/2020

Asettaja valtiovarainministeriö

Toimikausi/aikataulu 8.10.2020 – 31.12.2023

Asettamispäivä 8.10.2020

Toteuttaa hallitusohjelman tavoitteita

Marin

Strategiset kokonaisuudet Elinvoimainen Suomi

Tavoite Suomi tunnetaan teknologisen kehityksen, innovatiivisten hankintojen ja kokeilukulttuurin edelläkävijänä

Hankkeen vaiheet

Tavoitteet ja tuotokset

Pääministeri Sanna Marinin hallitusohjelmaan kuuluvan hankkeen tavoitteena oli luoda kaikille yhteiskunnan palveluissa asioiville yhdenvertaiset edellytykset ja mahdollisuudet osoittaa viranomaisen vahvistamia tietoja henkilöllisyydestään digitaalisella menetelmällä. Hankkeessa oli tavoitteena toteuttaa ja ottaa käyttöön passin ja henkilökortin rinnalle digitaalinen tapa henkilötietojen osoittamiseen sekä fyysisessä asiointitilanteessa, että sähköisessä asiointitilanteessa. Samalla pyrkimyksenä oli varmistaa julkisen hallinnon vahvan sähköisen tunnistamisen kustannusten hallittavuus ja ennakoitavuus.

Hankkeen tavoitteet pohjautuivat Marinin hallituskaudella toteutetun hallitusohjelman tavoitteisiin ja kirjauksiin. Tavoitteena oli kehittää hankkeen aikana toimintamalli ja tuottaa tarvittavat ratkaisut, joiden avulla valtion takaama digitaalinen henkilöllisyys voitaisiin tarjota digitaalisena henkilöllisyystodistuksena yksilön käyttöön erilaisissa asiointitilanteissa. Lisäksi hankkeessa oli tarkoitus selvittää yhteistyössä henkilötunnuksen uudistamisen jatkovalmistelun sekä ulkomaalaislainsäädännön ja lupamenettelyjen kehittämishankkeen kanssa mahdollisuutta laajentaa ydinidentiteetin kohderyhmää niistä henkilöistä, jotka tällä hetkellä rekisteröidään väestötietojärjestelmään.

Valtiovarainministeriön hankesuunnitelman mukaiset tavoitteet eivät toteutuneet. Eduskunnan aikataulullisista syistä johtuen lakiesitykset (HE133/2022) digitaalisesta henkilöllisyydestä ja henkilötunnuksen uudistamisesta (HE132/2022) eivät ehtineet tulla käsitellyiksi edellisen vaalikauden aikana. Uusien lakien oli alun perin tarkoitus tulla voimaan 1.9.2023.

Lähtökohdat

Hankkeen taustalla on Väestörekisterikeskuksen (nykyinen Digi- ja väestötietovirasto) tunnistusratkaisuja koskeva (VM/1699/00.01.00.01/2018) selvitys. Selvityksessä otettiin kantaa tarpeeseen tarjota julkishallinnon palvelun yhdenvertaisesti kaikille ja toisaalta tunnistamisen nouseviin kustannuksiin.

Kattavimpana selvityksenä voidaan pitää sisäministeriön joulukuussa 2010 julkaistua Henkilöllisyyden luomista koskevan hankkeen identiteettiohjelman työryhmän loppuraporttia, jossa kuvataan tuolloin viranomaisen tuottaman identiteetin luomiseen, hallinnointiin ja käyttöön kohdistuneita kehitystarpeita. Osa raportin ehdotuksista on toteutunut sen julkaisun jälkeen.

Ehdotetun digitaalisen henkilöllisyyden lainsäädännön taustalla oli pidempiaikainen kehitys henkilöllisyyden ja digitaalisten palvelujen alalla. Henkilön virallisen identiteetin hallinnoimista ja käyttöä koskevia selvityksiä on toteutettu viimeisen vuosikymmenen aikana useissa eri hankkeissa.

Hallitusohjelman digitalisaatiotavoitteita on hankkeen rinnalla edistetty myös monilla muilla yhteisillä toimenpiteillä ja hankkeilla. Näitä ovat hallituskaudella 2019-2023 olleet valtiovarainministeriössä esimerkiksi AuroraAI-ohjelma ja Digitalisaation edistämisen ohjelma (VN/714/2020, asetettu 25.2.2020) sekä henkilötunnuksen uudistamista selvittäneen työryhmän loppuraportti (VN/10378/2019) ja loppuraportin jälkeen linjattavat jatkotoimenpiteet.

Lisätietoja

Säädösvalmistelu ja kehittäminen valtioneuvostossa

Ministeriöt toteuttavat hallitusohjelmaa, valmistelevat lakeja ja muita säädöksiä sekä vievät eteenpäin uudistuksia erilaisissa hankkeissa, työryhmissä ja toimielimissä.

Kaikkien ministeriöiden hankkeet löydät valtioneuvoston verkkosivuilta valtioneuvosto.fi/hankkeet