Mikrosimulointimallin rakentamista ja sen ylläpidon ja kehittämisen siirtämistä Tilastokeskukseen suunnitteleva hanke

Tavoitteet ja tuotokset

Tavoitteena on, että Tilastokeskuksen ylläpitämä uusi, keskitetty mikrosimulointimalli olisi käytössä viimeistään vuoden 2011 loppuun mennessä.

Lähtökohdat

Mikrosimulointimalli on välttämätön työkalu vero- ja sosiaaliturvalainsäädännön valmistelussa, näiden järjestelmien arvioinnissa ja suunnittelussa, budjettivaikutusten laskemisessa sekä tulonjakovaikutusten selvittämisessä. Valtiovarainministeriön ja sosiaali- ja terveys-ministeriön hallinnonaloilla on tähän saakka nojauduttu kummallakin taholla erikseen kehitettyihin ja ylläpidettyihin mikrosimulointimalleihin (Tuja- ja SOMA-mallit). Mallien päivitystyö ja kehittäminen on ollut lähes täysin mallien alkuperäisten tekijöiden varassa. Malleihin perehtyneitä käyttäjiä on ollut suhteellisen vähän ja näiden mallien soveltaminen tutkimukseen on ollut vähäistä.

Lähitulevaisuuden taloudelliset ja demografiset muutokset vaativat mikrosimulointityökalun kehittämistä siten, että laskentamallia voidaan käyttää tehokkaammin (laajemmat aineistot) ja monipuolisemmin (koko julkisen sektorin uudelleenjakopolitiikka) apuna lainsäädännön valmistelussa sekä eri järjestelmien yhteisvaikutusten arvioinnissa. Hallinnon käyttämän mikrosimulointimallin luotettavuus ja ylläpidon jatkuvuus ovat lainsäädännön valmistelun kannalta etusijalla, mikä edellyttää sitä, että käytössä olevat mallit eivät voi olla yksittäisistä henkilöistä riippuvaisia enää tulevaisuudessa. Nämä tarpeet ja päämäärät on tiedostettu yhteisesti ja sen vuoksi halutaan ryhtyä kehittämään uutta, yhteistä mikrosimulointimallipohjaa. Parhaimmat edellytykset mallin ylläpitäjäksi ja mallin pohja-aineistojen kehittäjäksi olisi muiden Pohjoismaiden tapaan Tilastokeskuksella. Tilastokeskuksessa on paras aineistoihin liittyvä asiantuntemus sekä hyvät tekniset valmiudet.