VNKA

Tavoitteet ja tuotokset

Tavoitteena on valtioneuvoston suurempi kyvykkyys toimia yhtenäisenä kokonaisuutena ja edistää sitä, että valtioneuvoston strategiset tehtävät ja niihin liittyvät kehittämistoimet toteutuisivat jatkossa entistäkin paremmin kaikilla toiminnan tasoilla. Edellä mainittuun tavoitteeseen pääseminen edellyttää hyvän tulossuunnittelun ja hankehallinnan lisäksi kokonaisvaltaista hahmotusta valtioneuvoston tilanteesta; niin toiminnan, tietojen, tietojärjestelmien kuin teknologian näkökulmista. Ja sitä että kehittämistoimet huomioivat muutostarpeet kaikilla näillä tasoilla, tähän tarpeeseen kokonaisarkkitehtuuri pyrkii vastaamaan.

Kokonaisarkkitehtuurin valmistelemiseksi valtioneuvoston kansliassa käynnistettiin vuoden 2016 aikana hankkeet sekä kokonaisarkkitehtuurin toiminta-arkkitehtuurin että tieto- ja tietojärjestelmä-arkkitehtuurien valmisteluun.

Kokonaisarkkitehtuurin valmistelun yhteydessä tehdään linjauksia ja periaatepäätöksiä, jotka voivat vaikuttaa laajasti valtioneuvoston toimintaan. Tämän vuoksi tarvitaan sekä valtioneuvoston kokonaisarkkitehtuuriryhmä ja ohjausryhmä. Kokonaisarkkitehtuuriryhmä valmisteli valtioneuvoston kokonaisarkkitehtuuriin liittyviä asiakokonaisuuksia. Ohjausryhmä linjaa kokonaisarkkitehtuurityön kannalta keskeisimmät valinnat ja periaatteet, lisäksi ohjausryhmä ohjaa hankkeen valmistelutyötä yleisemminkin.

Kokonaisarkkitehtuurin valmistelussa edettiin valmistelemalla aluksi toiminta-arkkitehtuuria. Toiminta-arkkitehtuuri on kokonaisarkkitehtuurin näkökulma, joka kuvaa organisaation toiminnalliset rakenteet. Näitä ovat mm. sidosryhmät, palvelut sekä prosessit ja organisaatiorakenteet. Myös toiminnan kehittämisen perusrakenteet ja -periaatteet, kuten visiot ja strategiat, ovat osa tätä toiminta-arkkitehtuurityötä. Valtioneuvoston kokonaisarkkitehtuurin rakentamisessa seuraavissa vaiheissa, ja osittain rinnakkain toiminta-arkkitehtuurin kuvaamisen kanssa, tuotetaan valtioneuvoston kokonaisarkkitehtuurin tieto- ja järjestelmäarkkitehtuurinäkökulmien kuvaus sekä periaatteelliset linjaukset teknologia-arkkitehtuurille.

Lähtökohdat

Valtioneuvoston hallintoyksikön (VNHY) tehtävänä on johtaa, sovittaa yhteen ja kehittää valtioneuvoston ja sen ministeriöiden yhteisiä hallinto- ja palvelutoimintoja, sisäisiä toiminnan ja talouden suunnittelua ja toimintatapoja sekä tuottaa yhteisiä palveluja. Tähän liittyen VNHY:n tehtäväksi on annettu muun muassa valtioneuvoston ja sen ministeriöiden kokonaisarkkitehtuurin sekä muiden johtamisen toimintamallien kehittäminen ja yhteensovittaminen.

Kokonaisarkkitehtuuri on kokonaisvaltainen toiminnan kehittämiseen tarkoitettu lähestymistapa. Se on strategisen johtamisen väline, jonka avulla yhtenäistetään toiminnan kehittämistä ja informaatio- ja viestintäteknologian hyödyntämistä julkishallinnossa. Sen avulla kehitetään organisaation toimintaa, tietoja, tietojärjestelmiä ja teknologiaa yhtenä kokonaisuutena.