Tuomarinimitystyöryhmä

Tavoitteet ja tuotokset

Valintamenettelyn tulee varmistaa, että tehtäviin asetetaan ehdolle ammattitaitoisia henkilöitä, joilla on mahdollisuus tulla valituksi myös silloin, kun kyse on kansainvälisestä kilpailutilanteesta, ja jotka kykenevät vaikuttamaan tuomioistuimen toimintaan. Valintamenettelyn tulee samoin ottaa huomioon eri tuomioistuimissa vaadittava erityinen asiantuntemus ja kunkin tuomioistuimen toimialan laajuus samoin kuin tuomarintehtävässä välttämätön riippumattomuus. Tavoiteltavana voidaan pitää sitä, että Suomen sisäisen päätöksentekojärjestelmän avoimuutta edelleen kehitettäisiin tavalla, joka turvaisi mahdollisimman hyvien ehdokkaiden valintaa.
Työryhmä tulee arvioida, miten nykyisiä nimeämismenettelyjä voitaisiin kehittää edellä sanottujen periaatteiden valossa. Nimeämismenettelyä kehittäessä olisi otettava huomioon se, että toisissa tapauksissa Suomen asettama ehdokas säännönmukaisesti valitaan kysymyksessä olevaan tuomioistuimeen tuomariksi, kun taas toisissa tapauksissa Suomen asettamaan ehdokkaan on pystyttävä kilpailemaan muiden maiden asettamien ehdokkaiden kanssa.
Työryhmän on työnsä aikana tarvittavassa määrin selvitettävä muiden EU:n jäsenvaltioiden käytäntöä kansainvälisten ja EU:n tuomariehdokkaiden nimeämismenettelyssä.

Lähtökohdat

Suomalaisia tuomariehdokkaita tarvitaan kansainvälisiin ja EU:n tuomioistuimiin varsin usein ja tuomioistuinten määrä on edelleen kasvussa. Nyt tuomariehdokkaita tarvitaan tai voidaan tarvita ainakin seuraavissa tuomioistuimissa: Euroopan yhteisöjen tuomioistuin, Euroopan yhteisöjen ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuin, Euroopan ihmisoikeustuomioistuin, Kansainvälinen rikostuomioistuin, kansainväliset ad hoc –sotarikostuomioistuimet, Kansainvälinen tuomioistuin ja Kansainvälinen merioikeustuomioistuin. Lisäksi Euroopan unionin piirissä aloittaa toimintansa juuri perustettu virkamiestuomioistuin ja yhteisöpatenttituomioistuimen perustaminen on vireillä. On tärkeää, että jatkossakin voidaan turvata pätevien suomalaistuomarien valinta kansainvälisiin ja EU:n tuomioistuimiin.

Menettelyt Suomen ehdokasta valittaessa ovat tällä hetkellä osittain sääntelemättä, joskin Kansainvälisen tuomioistuimen ja Kansainvälisen rikostuomioistuimen perussäännöt edellyttävät, että kansallisesti noudatetaan tiettyä menettelyä. Kotimaisen menettelyn tulee luonnollisesti ottaa huomioon kussakin kansainvälisessä instrumentissa mahdollisesti asetettavat erityissäännökset tai määräykset.